您當前的位置：上海海關創(chuàng)新14項自貿區(qū)監(jiān)管服務
2014年4月22日，上海海關推出了14項“可復制、可推廣”的自貿區(qū)監(jiān)管服務制度，將于5月1日前后和6月30日前分批推廣實施。除了“先進區(qū)，后報關”、“區(qū)內自行運輸”等創(chuàng)新項目外，也有“保稅展示交易”、“境內外維修”等業(yè)務的拓展。
據悉，自貿區(qū)內企業(yè)只要符合條件，在向海關提供足額稅款擔保后，就可以在區(qū)外或者區(qū)內指定場所開展保稅展示交易，先銷后稅，而沒有銷售出去的商品還可以再次返區(qū)或出口，有利于商品的靈活流動。
在上海外高橋保稅區(qū)外，“森蘭商都”已經率先落地運作了保稅展示交易平臺，企業(yè)和消費者不用進入自貿區(qū)就能零距離接觸到110多個進口品牌的商品，比市區(qū)便宜近3成的價格更是具有很大吸引力。這樣的便利和優(yōu)惠是得益于“保稅展示交易”制度的推廣。“我們的稅款不用事先墊付，在發(fā)生實際交易后再定期向海關集中繳納，流動資金減少周轉加快，成本相應降低，價格自然就下來了，惠利又返還到消費者身上；另一方面，在區(qū)外進行保稅展示方便了企業(yè)看貨訂貨，我們有很多國內沒有的品牌，會吸引來更多國內代理商，這樣我們的市場競爭力也提高了。”森蘭商都的負責人王海松說道。
同樣是在外高橋保稅區(qū)，本是電子代工企業(yè)的偉創(chuàng)力集團也感受到了自貿區(qū)海關制度創(chuàng)新帶來的紅利。今年3月，該企業(yè)在海關的支持下開展了境內外維修業(yè)務，預計今年單個維修基地的營業(yè)額將達到1000萬美元，相比去年，將整整翻十倍。在境內外維修制度推出前，區(qū)內企業(yè)只能開展區(qū)內生產出口產品的返區(qū)維修，而政策落實后，企業(yè)可以接受來自世界各地的維修訂單，業(yè)務范圍也大大拓寬了。
偉創(chuàng)力集團相關負責人來棟文介紹道，“我們集團共有34家公司，遍布長三角、珠三角，目前我們已經在長三角生產基地爭取有維修需求的客戶，未來還希望把業(yè)務拓展到大型儀器設別、醫(yī)療器械等領域。”相比于單純薄利多銷的電子代工來說，境內外維修將給偉創(chuàng)力帶來15%至20%的業(yè)務增長，不僅是深層產能的增加，而且是國際知名度和市場競爭力的提高，對企業(yè)的全球戰(zhàn)略將起到至關重要的作用。
自貿區(qū)的海關制度創(chuàng)新不僅將引領區(qū)外的改革發(fā)展，同時也有效吸收了區(qū)外的成功經驗。例如，近幾年上海海關在漕河涇出口加工區(qū)的一家科技企業(yè)英業(yè)達首次試點實施了工單核銷模式，將企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)(ERP)與海關聯(lián)網，實現對企業(yè)生產“零干預”的動態(tài)單耗核銷。
作為一家以生產服務器、商務型筆記本電腦等IT產品為主的企業(yè)，英業(yè)達的客戶不僅對訂單的時效要求高，而且隨著用戶個性化定制要求的增多，產品用料和規(guī)格的變更也愈加頻繁，生產2萬件筆記本電腦，就能有1300多種機型。按照傳統(tǒng)的單耗管理核銷模式，企業(yè)往往難以及時向海關完成備案，實際庫存與海關法定庫存形成的差值在定期盤庫中就需要花大量時間來進行核銷。為了更充分地尊重企業(yè)生產規(guī)律，海關創(chuàng)新工單核銷制度，通過實時采集企業(yè)實際作業(yè)工單和進出庫申報數據，實現對企業(yè)生產的定量、動態(tài)監(jiān)管和庫存數據自動比對，使得企業(yè)庫存差異的認定時間從原來的一兩個月減少到一天，庫存差值從百分之五縮小到千分之六。英業(yè)達公司副總經理簡錦炎說，“工單核銷制度簡化了我們的備案、通關、核銷等一系列作業(yè)流程，更貼近我們生產管理的實際需求，訂單出貨周期縮短了，商業(yè)模式周轉快，對于我們IT企業(yè)來說，就能夠產生更多的利潤，幫助非常大。”
據了解，目前漕河涇出口加工區(qū)已有5家企業(yè)參與了工單核銷模式試點，業(yè)務范圍占整個加工區(qū)進出口總值的98%。在試點評估的基礎上，該項制度將于5月1日起全面推廣至自貿區(qū)內符合條件的所有企業(yè)。
除了此次發(fā)布推出的14項制度安排外，上海海關還將在保證安全高效監(jiān)管的前提下，于下半年按照“成熟一項、推廣一項”的原則，繼續(xù)推出其他改革創(chuàng)新制度安排，支持自貿試驗區(qū)深化功能拓展，推動各類新型貿易業(yè)態(tài)的發(fā)展。
本文關鍵詞： 上海, 海關, 創(chuàng)新, 自貿區(qū), 監(jiān)管服務
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