閩政辦〔2020〕33號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強國有林場人才隊伍建設(shè)的意見》

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強國有林場人才隊伍建設(shè)的意見》










閩政辦〔2020〕33號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮國有林場在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的骨干和示范帶動作用，進一步推進我省國有林場人才隊伍建設(shè)，解決人員老化，“人難進、留不住”等問題，促進國有林場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省屬國有林場改革實施方案>和<福建省縣屬國有林場改革指導意見〉的通知》精神及國家重點抽查驗收反饋意見整改要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見:

一、拓寬人員進入通道。適當降低人員招聘準入門檻，中專以上林業(yè)院校畢業(yè)生可以報考國有林場管理和專技崗位。對年齡在35歲以下、具有林學類相關(guān)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或碩士學位人員，以及符合各地緊缺急需人才目錄條件的人員，可以直接考核聘用。參照支持西部和艱苦邊遠地區(qū)發(fā)展相關(guān)政策，引進國有林場發(fā)展急需的管理和技術(shù)人才。新錄用人員最低服務(wù)年限5年。

責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會，省林業(yè)局、人社廳，省委編辦

二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。參照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》（閩政辦〔2016〕150號），鼓勵林業(yè)職業(yè)院校和國有林場根據(jù)實際，加強本土化專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”方式補充國有林場專業(yè)技術(shù)人員。從高職院校在校生中遴選有志向到國有林場工作的畢業(yè)生，補充國有林場專業(yè)技術(shù)人員。加強國有林場職工培訓，鼓勵國有林場與林業(yè)職業(yè)院校合作辦學，采取高職教育“二元制”技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)“場校聯(lián)合育人”，提升國有林場專業(yè)技術(shù)人員技能水平和學歷層級。

責任單位：省林業(yè)局、人社廳、教育廳、財政廳

三、放寬職稱評聘條件。優(yōu)化國有林場高、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，參照基層林業(yè)站職稱評聘政策，國有林場專業(yè)技術(shù)人員申報高級職稱評審，論文發(fā)表按照場部實際駐地要求。在場部設(shè)于農(nóng)村的國有林場工作累計滿25年且仍在設(shè)于農(nóng)村的國有林場工作的專業(yè)技術(shù)人員，已取得高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，可不受崗位職數(shù)限制定向聘用，以鼓勵專業(yè)技術(shù)人員扎根國有林場。

責任單位：省林業(yè)局、人社廳

四、加強績效考核管理。綜合考慮省屬國有林場公益目標任務(wù)完成情況、人員結(jié)構(gòu)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，由各地結(jié)合自身實際，適當核增國有林場績效工資總量，并建立健全內(nèi)部績效考核制度，把考核與分配更好地結(jié)合起來，充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用，根據(jù)考核結(jié)果，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，并向從事造林綠化、防火值班、野外巡護、野外調(diào)查等工作的生產(chǎn)一線人員傾斜，進一步調(diào)動職工的積極性。支持國有林場參與精神文明、平安綜治等創(chuàng)建活動并享受相應(yīng)的政策性獎金，提高國有林場職工生活待遇?？h屬國有林場可參照執(zhí)行，并根據(jù)各地實際制訂具體實施方案。

責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會，省林業(yè)局、人社廳、財政廳

五、改善生產(chǎn)生活條件。深入落實中共中央、國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局《關(guān)于促進國有林場林區(qū)道路持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（交規(guī)劃發(fā)〔2018〕24號）等文件要求，加強國有林場建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，把國有林場建設(shè)規(guī)劃與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接。各地要加快落實已納入地方農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃的國有林場道路建設(shè)任務(wù),并科學規(guī)劃實施國有林場場部連接林場工區(qū)（管護站）道路建設(shè)；電力部門要統(tǒng)籌研究國有林場電網(wǎng)升級改造并納入統(tǒng)一管理；通信管理部門組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)深化國有林場林區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，進一步改善林場職工的工作和生活條件，吸引和留住更多人才扎根基層、扎根林場。

責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會，省林業(yè)局、交通運輸廳、發(fā)改委，省電力公司，省通信管理局

六、加大政策支持力度。各地要加強黨對國有林場改革發(fā)展的領(lǐng)導，切實履行管理職責，對標對表國有林場改革國家驗收反饋意見，創(chuàng)新體制機制，加快補齊短板，將國有林場人才隊伍建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，落實有關(guān)政策措施。加大財政支持力度，取之于林、用之于林，保障改革資金和事業(yè)經(jīng)費落實到位，促進國有林場健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵國有林場創(chuàng)新經(jīng)營機制，因地制宜，通過合理利用森林資源、盤活閑置資產(chǎn)等多種方式開展市場化經(jīng)營，實現(xiàn)資源增長、林場增效、職工增收。林業(yè)主管部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)指導工作，編辦、發(fā)改、財政、教育、人社等部門要按照職責分工，合力推進國有林場人才隊伍建設(shè)。要建立國有林場人才隊伍建設(shè)情況督查和通報機制，確保各項政策措施落實到位。

責任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委編辦，省林業(yè)局、發(fā)改委、人社廳、教育廳、財政廳、交通運輸廳

福建省人民政府辦公廳

2020年8月7日

（此件主動公開）

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本文關(guān)鍵詞： 福建省