一、全面優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)結構

1．提升醫(yī)學專業(yè)學歷教育層次。嚴格控制高職（?？疲┡R床醫(yī)學招生類專業(yè)招生規(guī)模，嚴格準入標準，除醫(yī)藥類院校、綜合性大學外，不再增設醫(yī)藥類專業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展本科臨床醫(yī)學類、中醫(yī)學類專業(yè)教育，全面實現(xiàn)“5+3”為主的人才培養(yǎng)體系。適度擴大研究生招生規(guī)模，調(diào)整研究生招生結構，擴大博士招生比例，“十四五”期間我市醫(yī)學類博士培養(yǎng)規(guī)模達到1500-2000人。堅持“以需定招”，合理確定招生結構和規(guī)模，新增招生計劃重點向全科、麻醉、感染、重癥、精神、兒科、急診等緊缺方向傾斜。有關院校要結合人才需求和教育資源實際狀況，科學合理設置醫(yī)學院。

市教委，在渝有關院校

2．大力加強醫(yī)學學科建設。支持重慶大學、西南大學等“雙一流”建設高校加強基礎醫(yī)學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、生物醫(yī)學工程等學科建設。支持重慶醫(yī)科大學、陸軍軍醫(yī)大學、中國科學院大學重慶學院的臨床醫(yī)學、基礎醫(yī)學、臨床藥學等學科進入國家“雙一流”建設名單。加大對市級一流學科、市級重點學科中醫(yī)學類及相關學科的支持力度，支持重慶醫(yī)科大學在臨床醫(yī)學博士專業(yè)學位授權點下設置的全科、麻醉、感染、重癥、兒科、急診領域擴大招生規(guī)模。鼓勵高校按照國家政策導向，修訂完善臨床醫(yī)學等醫(yī)學學科的研究生培養(yǎng)方案，加強全科、麻醉、感染、重癥、急診等學科方向的研究生課程建設，強化實踐能力和科研思維能力培養(yǎng)。在醫(yī)學領域建設一批部級和市級重點實驗室，支持相關重點實驗室提升為國家級科研創(chuàng)新平臺。

市教委、市科技局、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）等，在渝有關院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構

一、全面優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)結構

3．加大全科醫(yī)學人才培養(yǎng)力度。繼續(xù)實施定向培養(yǎng)本科臨床醫(yī)學和中醫(yī)學人才項目，開展面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)村定向委培中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的試點工作，深化面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的本科層次定向全科醫(yī)學人才培養(yǎng)模式改革，結合實際適當為村衛(wèi)生室和邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)高職定向醫(yī)學生，完善“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)“小病善治、大病善識、重病善轉(zhuǎn)、慢病善管”的防治結合全科醫(yī)學人才。加強對全體醫(yī)學生的全科醫(yī)學教育，對臨床醫(yī)學等專業(yè)的本科生開設全科醫(yī)學概論等必修課，優(yōu)化全科醫(yī)學實踐教學模式，完善臨床科室輪轉(zhuǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務畢業(yè)實習等內(nèi)容。系統(tǒng)規(guī)劃全科醫(yī)學教學體系，3年內(nèi)推動醫(yī)學院校普遍成立全科醫(yī)學教學組織機構、附屬醫(yī)院成立全科醫(yī)學科。加強全科醫(yī)學實踐教學基地建設，加大學科帶頭人、學術骨干、教學師資等培養(yǎng)力度，5年內(nèi)建設3-5個國家級、10-15個市級全科醫(yī)學實踐教學示范基地。擴大全科醫(yī)學博士和碩士專業(yè)學位研究生招生規(guī)模，加快推進全科醫(yī)生薪酬制度改革。

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4．加快構建高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系。提高公共衛(wèi)生教育在高等教育體系中的定位，依托高水平大學布局建設高水平公共衛(wèi)生學院。探索“5+2”雙學位、“5+3”一體化預防醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)模式，推動培養(yǎng)實踐導向的公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學位（MPH）成為主流學位，支持醫(yī)學院校培育公共衛(wèi)生專業(yè)博士學位授權點，培養(yǎng)在公共衛(wèi)生領域從事現(xiàn)場實踐或管理工作的高層次人才。促進“醫(yī)防研”融合發(fā)展，推動疾控中心（CDC）與高校聯(lián)合培養(yǎng)人才。建設疾控理論基礎和實戰(zhàn)經(jīng)驗兼具的“雙師型”教師隊伍，積極建設“雙導師”制度，建立跨平臺的師資合作、互聘、雙向流動等機制，預防醫(yī)學人才培養(yǎng)納入疾控中心（CDC）績效考核。增強預防醫(yī)學專業(yè)學生實踐能力，力爭3年內(nèi)建設1-2個國家級和5-10個市級公共衛(wèi)生實訓示范基地。

市教委、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）等，在渝有關院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構

一、全面優(yōu)化醫(yī)學人才培養(yǎng)結構

5．加快高層次復合型醫(yī)學人才培養(yǎng)。健全以職業(yè)需求為導向的人才培養(yǎng)體系，加強醫(yī)學類交叉學科建設。支持重慶大學等高校自主設置醫(yī)學類交叉學科，支持西南大學等高校建設醫(yī)學與生物學交叉學科群，支持重慶醫(yī)科大學等醫(yī)學類高校與在渝其他研究生培養(yǎng)單位開展合作，促進醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文等學科交叉融合。加強新醫(yī)科建設，加強與國內(nèi)高水平大學、科研機構的交流合作，推進“醫(yī)學＋X”多學科背景的復合型創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)。在“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0”中，強化基礎醫(yī)學、藥學等高層次人才培養(yǎng)。推進學科交叉人才培養(yǎng)，鼓勵跨學科修讀雙學位。推進“5+3”一體化等長學制專業(yè)設置，加快推進基礎與臨床融通的整合式八年制臨床醫(yī)學教育改革。支持八年制醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生進入博士后流動站，開展醫(yī)師科學家培養(yǎng)改革試點。加強與國際高水平大學、科研機構的交流合作，推動醫(yī)學教育中外合作辦學。

市教委、市人力社保局、市衛(wèi)生健康委等，在渝有關院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構

二、全力提升院校醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量

6．提高入口生源質(zhì)量。圍繞“健康中國2030”發(fā)展戰(zhàn)略和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主線，對接國家大健康和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索建立招生、人才培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動機制，吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報考醫(yī)學專業(yè)。結合高考綜合改革，科學制定招生政策，優(yōu)化備考科目設置，適當控制本科醫(yī)學專業(yè)招生規(guī)模，提升本科醫(yī)學專業(yè)生源質(zhì)量。完善醫(yī)學門類專業(yè)設置，合理制定招生計劃，擴大“5+3”培養(yǎng)規(guī)模，增設預防醫(yī)學“5+3”專業(yè)。堅持“擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫”，完善醫(yī)學專業(yè)研究生招生、考試、培養(yǎng)等制度體系。完善博士研究生“申請-考核”招生選拔機制，加強對學術水平、科研素養(yǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)、綜合素質(zhì)等全面考查，提高醫(yī)學博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

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二、全力提升院校醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量

7．培養(yǎng)仁心仁術的醫(yī)學人才。加強救死扶傷的道術、心中有愛的仁術、知識扎實的學術、本領過硬的技術、方法科學的藝術“五術”教育，培養(yǎng)醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛的人民健康守護者。深化本科醫(yī)學教育教學內(nèi)容、課程體系、教學方法改革，推進“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃2.0”，支持高水平新醫(yī)科高校建設。到2021年，建成10個左右市級一流醫(yī)學專業(yè)，力爭建成5個左右國家一流醫(yī)學專業(yè)。充分發(fā)揮課程思政重要作用，加強醫(yī)學生職業(yè)素養(yǎng)教育，牢固樹立救死扶傷職業(yè)精神，增強醫(yī)學生公共衛(wèi)生實踐能力和社會責任擔當意識。推進醫(yī)學教育課堂教學改革與實踐探索，促進基礎與臨床、臨床與預防、人文教育與專業(yè)教育相結合，樹立大健康教育理念，加強全球公共衛(wèi)生、醫(yī)學史學、醫(yī)學法律法規(guī)等知識的傳授。強化現(xiàn)代信息技術與醫(yī)學教育教學的深度融合，探索智能醫(yī)學教育新形態(tài)，建立學生為主體、教師為引導的課程體系和相應的評價體系。逐步建設20門左右的國家級和30門左右的市級醫(yī)學一流課程，建設國家臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學等教學案例共享資源庫。組織編寫傳染病學等醫(yī)學類精品教材，將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課程。規(guī)范臨床實踐教學全過程質(zhì)量控制，建立醫(yī)學生臨床實踐保障機制，增強醫(yī)學生解決實際問題的能力。加快建設高水平醫(yī)學教育教學師資隊伍和管理隊伍，建立科學有效的培訓體系和激勵機制，增強教師指導能力。醫(yī)學院校要在臨床醫(yī)學類專業(yè)學位碩士研究生考試招生中，進一步加強對考生職業(yè)素質(zhì)和臨床實踐技能的考查。推進高職醫(yī)藥類高水平專業(yè)群建設，到2023年，建成2個高職醫(yī)藥類國家高水平專業(yè)群。到2025年，建設一批醫(yī)學類市級研究生優(yōu)質(zhì)課程、一批醫(yī)學類市級研究生導師團隊，依托醫(yī)學院校附屬醫(yī)院建設一批研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。

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二、全力提升院校醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量

8．培養(yǎng)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才。加快推進重慶中醫(yī)藥學院建設，強化中醫(yī)藥專業(yè)在中醫(yī)藥院校中的主體地位，集中優(yōu)勢資源做大做強中醫(yī)藥主干專業(yè)。強化傳承，加強對醫(yī)學生中醫(yī)藥學習能力的培養(yǎng)，加強對醫(yī)學生中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的教育，將中醫(yī)藥經(jīng)典、中醫(yī)藥基礎知識等融入醫(yī)學教育，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎與臨床課程，增強醫(yī)學生中醫(yī)思維能力。建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥人才成長特點的教育制度和培養(yǎng)機制，大力推動“師帶徒”“中醫(yī)新型師承”等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革，建立早跟師、早臨床、多臨床、反復臨床的學習機制，將中醫(yī)師承教育與院校教育相結合并貫穿臨床實踐教學全過程。支持編寫一批符合中醫(yī)藥教育規(guī)律的核心課程教材。注重創(chuàng)新，試點開展九年制中西醫(yī)結合教育，以新醫(yī)科建設為目標，培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結合人才，探索多學科交叉融合創(chuàng)新型的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。

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9．培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)護理人才。穩(wěn)步縮減護理中職教育，穩(wěn)定護理高職教育，適度發(fā)展護理本科及研究生教育，開展助產(chǎn)專業(yè)本科教育，優(yōu)化護理人才培養(yǎng)學科及專業(yè)結構，擴大高質(zhì)量護理人才供應，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求。嚴格執(zhí)行護理專業(yè)教育準入標準，規(guī)范辦學條件，強化監(jiān)督管理，避免門檻過低盲目增加護理專業(yè)辦學。依托醫(yī)科院校及其附屬醫(yī)院，建立“雙師型”護理教師教學能力培訓基地，開展常態(tài)化“雙師型”護理教師認定培訓工作，提升教育教學能力和水平，保證教學投入。加強醫(yī)學院校護理技能培訓中心建設，推動護理實踐教學基地同質(zhì)化管理。建立實踐教學基地評估評審制度，完善基地教學組織管理，改善實踐教學條件。建立健全激勵機制，推動臨床教學與護理人員績效考評、職稱晉升掛鉤。推動護理專業(yè)學位研究生教育與護士規(guī)范化培訓融合發(fā)展，促進在校教育與畢業(yè)后教育無縫銜接。

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二、全力提升院校醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量

10．增強高校附屬醫(yī)院醫(yī)學人才培養(yǎng)能力。落實教育、衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）等部門的監(jiān)管責任，醫(yī)教協(xié)同加強和規(guī)范高校附屬醫(yī)院管理，進一步完善高校附屬醫(yī)院臨床教學基地建設標準，明確準入條件，人才培養(yǎng)質(zhì)量納入臨床教學基地績效考核和衛(wèi)生專業(yè)技術人員醫(yī)療衛(wèi)生職稱晉升評價的重要內(nèi)容。落實高校對附屬醫(yī)院的領導和監(jiān)管責任，推進“校院合一、系科合一”的醫(yī)教協(xié)同醫(yī)學教育教學改革，把高校附屬醫(yī)院教學、科研、學科建設等納入學校整體規(guī)劃，根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模、科學研究和醫(yī)學生臨床實踐教育教學質(zhì)量需求，科學規(guī)劃設置附屬醫(yī)院的數(shù)量，防止不按標準盲目增設附屬醫(yī)院。強化附屬醫(yī)院臨床教學主體職能，增加對附屬醫(yī)院教學工作的經(jīng)費投入。高校附屬醫(yī)院要健全臨床教學組織機構、穩(wěn)定教學管理隊伍，優(yōu)化臨床科室設置，設立專門的教學門診和教學病床，推進醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床。以附屬醫(yī)院為基礎，建設一批市級臨床教學培訓示范基地，建立健全臨床教學基地遴選認定、審核、退出的動態(tài)管理機制。

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11．加強綜合性大學醫(yī)學教育統(tǒng)籌管理。遵循醫(yī)學教育規(guī)律，深化醫(yī)學院校醫(yī)學教育管理體制機制改革，完善附屬醫(yī)院隸屬關系。實化醫(yī)學院（部）職能，完善大學、醫(yī)學院（部）、附屬醫(yī)院醫(yī)學教育管理運行機制，保障醫(yī)學教育的完整性與協(xié)同性。加強對醫(yī)學教育的組織領導，配齊配強醫(yī)學教育各級管理干部，在現(xiàn)有領導職數(shù)限額內(nèi)，加快實現(xiàn)有醫(yī)學專業(yè)背景的負責人分管醫(yī)學教育或兼任醫(yī)學院（部）主要負責人。

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12．完善醫(yī)學教育質(zhì)量評估認證制度。加快推進醫(yī)學教育專業(yè)認證，構建醫(yī)學專業(yè)全覆蓋的醫(yī)學教育認證體系，支持醫(yī)學專業(yè)參與國際、國家醫(yī)學教育專業(yè)認證，委托第三方權威機構開展醫(yī)學專業(yè)評估工作，推進畢業(yè)后醫(yī)學教育基地認證和繼續(xù)醫(yī)學教育學分認證。建立健全預警和退出機制，對有關院校和承擔教學任務的醫(yī)療衛(wèi)生機構實施動態(tài)管理，質(zhì)量評估與專業(yè)認證不合格的限期整改，整改后仍不合格的按規(guī)定

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二、全力提升院校醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量

取消招生（收）資格。將人才培養(yǎng)工作、專業(yè)認證結果、醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格考試通過率、住培結業(yè)考核通過率等納入醫(yī)學院校辦學、公立醫(yī)院辦院績效考核評價體系。對醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格考試通過率連續(xù)3年低于50%的高校予以減招，將住培結業(yè)考核通過率、年度業(yè)務水平測試結果等作為住培基地質(zhì)量評估的核心指標，對住培結業(yè)理論考核通過率連續(xù)2年排名全國后5%位次的專業(yè)基地予以減招。

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13．加快建立醫(yī)藥基礎研究創(chuàng)新基地。推動醫(yī)科院校與高水平綜合性大學、科研院所、企業(yè)的合作，建立“醫(yī)學+X”多學科交叉融合平臺和機制。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、藥物創(chuàng)新、疫苗攻關等領域，建設臨床診療、生命科學、藥物研發(fā)高度融合，醫(yī)學與人工智能、材料等工科以及生物、化學等理科交叉融合，產(chǎn)學研融通創(chuàng)新、基礎研究支撐臨床診療創(chuàng)新的具有中國特色、世界水平的醫(yī)藥基礎研究創(chuàng)新基地。

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三、深化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育改革

14．落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。夯實住院醫(yī)師醫(yī)學理論基礎，強化臨床思維、臨床實踐能力培養(yǎng)，將思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿于培訓的全過程。加大全科等緊缺專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓力度，加強公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓，加快培養(yǎng)一批防治復合型公共衛(wèi)生人才。多渠道保障住院醫(yī)師合理待遇，鼓勵承擔培訓任務的醫(yī)院對全科、兒科、精神科、麻醉科、重癥、急診等緊缺專業(yè)培訓對象的薪酬待遇予以傾斜。對面向社會招收的培訓對象，住培基地依法與其簽訂培訓暨勞動合同，明確培訓期間雙方權利義務，合同到期后依法終止，培訓對象自主擇業(yè)，多舉措支持培訓對象到基層就業(yè)。面向社會招收的普通高校應屆畢業(yè)生培訓對象培訓合格當年在醫(yī)療衛(wèi)生機構就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當年應屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學、中醫(yī)專業(yè)學位碩士研究生同等對待。加強信息化建設，加大政策宣傳力度，發(fā)揮重點專業(yè)基地的行業(yè)引領作用，提高全市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓質(zhì)量。

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三、深化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育改革

15．推進繼續(xù)醫(yī)學教育創(chuàng)新發(fā)展。加強醫(yī)務人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，將醫(yī)德醫(yī)風、法律法規(guī)、急診和重癥搶救、感染和自我防護，以及傳染病防控、健康教育等公共衛(wèi)生知識與技能納入醫(yī)務人員必修課程體系，全面提升突發(fā)新發(fā)傳染病防控能力。創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，逐步推廣可驗證的自學模式。大力發(fā)展遠程教育，健全遠程繼續(xù)醫(yī)學教育網(wǎng)絡，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學教育”，擴大繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋面，促進繼續(xù)醫(yī)學教育公平、可及，緩解基層醫(yī)務人員工學矛盾。將醫(yī)務人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育的情況納入其年度績效考核的必備內(nèi)容。督促用人單位加大投入，依法依規(guī)提取和使用職工教育經(jīng)費，保證所有在職在崗醫(yī)務人員接受繼續(xù)教育和職業(yè)再培訓。在衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評價中，突出品德、能力、業(yè)績導向，強調(diào)臨床實踐等業(yè)務工作能力，破除唯論文、唯文憑傾向。

市教委、市人力社保、市衛(wèi)生健康委（市中醫(yī)藥管理局）等，在渝有關院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構