渝府辦發(fā)〔2020〕54號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》

《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知》










渝府辦發(fā)〔2020〕54號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）的通知

渝府辦發(fā)〔2020〕54號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2020年4月24日

（此件公開發(fā)布）

重慶市促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）

為促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)（以下稱軟件產(chǎn)業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)能，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力，進(jìn)一步發(fā)揮軟件對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域賦能、賦值、賦智作用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)新業(yè)態(tài)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，深入貫徹以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，圍繞建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”，把握中國軟件名城創(chuàng)建契機(jī)，著力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)深化融合應(yīng)用，加快邁向國際化智能化生態(tài)化，把軟件產(chǎn)業(yè)培育成高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

（二）基本原則。

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。注重市場(chǎng)化導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境、融資環(huán)境和公共服務(wù)體系。

堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚。聚焦工業(yè)軟件、高端行業(yè)應(yīng)用軟件、新興軟件等領(lǐng)域，大力引進(jìn)培育具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)集約發(fā)展，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展。集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成資源共享聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2022年，成功創(chuàng)建中國軟件名城，打造2個(gè)中國軟件名園、1個(gè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地。軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)3000億元，年均增長超過20%。培育軟件業(yè)務(wù)收入100億級(jí)企業(yè)1家、10億元以上企業(yè)50家、1億元以上企業(yè)200家，打造知名軟件品牌10個(gè)，“名城、名園、名企、名品”格局基本形成，初步構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占業(yè)務(wù)收入比重超過15%，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記件數(shù)年均增速約30%，成功突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，部分重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。軟件從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到35萬人，其中軟件研發(fā)人員占比超過40%。

二、重點(diǎn)方向

（一）工業(yè)軟件。立足良好的工業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)支持研發(fā)設(shè)計(jì)類、生產(chǎn)調(diào)度和過程控制類、業(yè)務(wù)管理類等工業(yè)軟件產(chǎn)品和解決方案研發(fā)應(yīng)用，著力將重慶打造成為全國重要的工業(yè)軟件企業(yè)聚集高地。

專欄1 工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用

積極推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源管理（ERP）等高端工業(yè)軟件和應(yīng)用解決方案，著力突破高端分布式控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)等工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術(shù)和產(chǎn)品。面向智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)用需求，研發(fā)面向重點(diǎn)行業(yè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)的系統(tǒng)解決方案。大力推進(jìn)工業(yè)軟件交易平臺(tái)和質(zhì)量保障平臺(tái)建設(shè)。

（二）高端行業(yè)應(yīng)用軟件。大力發(fā)展政府服務(wù)、民生服務(wù)、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息消費(fèi)等行業(yè)應(yīng)用軟件和智慧城市一體化解決方案，推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用軟件向服務(wù)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型。加大行業(yè)信息資源深度挖掘和利用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在行業(yè)應(yīng)用軟件中的融合應(yīng)用。

專欄2 行業(yè)應(yīng)用軟件創(chuàng)新發(fā)展

圍繞“智慧城市”建設(shè)，面向政府服務(wù)、健康醫(yī)療、教育文化等領(lǐng)域需求，加強(qiáng)智能化軟件產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、推廣。圍繞疫情防控，大力發(fā)展醫(yī)療管理、綜合管理、遠(yuǎn)程辦公、在線教育培訓(xùn)、物流運(yùn)輸?shù)溶浖托畔⒒鉀Q方案。圍繞推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、智能農(nóng)業(yè)控制系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等。支持物流信息服務(wù)平臺(tái)、智能倉儲(chǔ)平臺(tái)體系、物流裝備嵌入式軟件等研發(fā)應(yīng)用。培育線上線下服務(wù)新模式，發(fā)展基于軟件與互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟(jì)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

（三）信息技術(shù)服務(wù)。面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求，重點(diǎn)發(fā)展微服務(wù)、智能服務(wù)等服務(wù)模式，加快發(fā)展面向移動(dòng)智能終端、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等平臺(tái)的位置服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、新型高清視頻通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及智能應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等在線運(yùn)營服務(wù)，加快培育面向電子商務(wù)、金融科技等領(lǐng)域技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和解決方案。

專欄3 信息技術(shù)服務(wù)能力躍升

支持提升信息技術(shù)咨詢、信息系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)開發(fā)、技術(shù)測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、遠(yuǎn)程運(yùn)維、質(zhì)量保障等服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多行業(yè)的知識(shí)庫。支持重點(diǎn)企業(yè)面向人工智能、區(qū)塊鏈、VR和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等領(lǐng)域，提升容器、開發(fā)運(yùn)營一體化等方面的關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)能力，加快培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾包服務(wù)、O2O融合等新型服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。支持企業(yè)加速提升信息技術(shù)應(yīng)用水平，積極發(fā)展基于大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的新型服務(wù)業(yè)務(wù)。支持企業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，研發(fā)綜合型應(yīng)用解決方案。大力發(fā)展高端軟件外包服務(wù)。

（四）自主基礎(chǔ)軟件。布局發(fā)展操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、嵌入式軟件等系統(tǒng)軟件和基礎(chǔ)軟件。推動(dòng)基于自主技術(shù)和產(chǎn)品體系的產(chǎn)品研發(fā)、測(cè)試驗(yàn)證、應(yīng)用推廣。加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。支持軟件開源社區(qū)建立發(fā)展，培育軟件開源良性環(huán)境。

專欄4 自主軟件重點(diǎn)突破

支持大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等參與軟件重點(diǎn)項(xiàng)目，著力突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件核心技術(shù)。圍繞推動(dòng)國產(chǎn)芯片和國產(chǎn)操作系統(tǒng)發(fā)展，支持基于鯤鵬、龍芯、飛騰、兆芯等芯片架構(gòu)的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，積極打造軟硬件產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系和質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高加解密、鑒別認(rèn)證、安全檢測(cè)評(píng)估、安全防護(hù)等方面技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力。

（五）新興軟件。著眼發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)前沿，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域軟件產(chǎn)品和小程序、快應(yīng)用等輕量化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展，加快培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。

專欄5 軟件新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

加快大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，加快大數(shù)據(jù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。支持發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等運(yùn)行支撐軟件平臺(tái)開放應(yīng)用。加快發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新型應(yīng)用，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗導(dǎo)航軟件技術(shù)及應(yīng)用平臺(tái)發(fā)展。積極研發(fā)5G應(yīng)用相關(guān)軟件，探索構(gòu)建基于5G技術(shù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等平臺(tái)體系。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升軟件技術(shù)創(chuàng)新能力。圍繞具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件，提升應(yīng)用軟件研發(fā)水平，形成完備的生態(tài)服務(wù)體系。加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)下的大規(guī)模并行分析、量子通信、VR/AR/MR、自動(dòng)駕駛等前沿技術(shù)研究。支持企業(yè)深化與軟件領(lǐng)域高端智庫合作，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性問題和核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞工業(yè)控制系統(tǒng)、社會(huì)公共安全等研發(fā)一批關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品與系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

專欄6 軟件和信息技術(shù)創(chuàng)新

依托重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院等重點(diǎn)高校和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)信息安全軟件，培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)生物特征識(shí)別、自然語言理解、機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜等技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，積極推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)重慶市軟件測(cè)評(píng)中心、重慶信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配測(cè)試中心等機(jī)構(gòu)技術(shù)能力建設(shè)，提升自主軟件產(chǎn)品質(zhì)量和性能。支持利用量子安全通信技術(shù)發(fā)展安全通信。

（二）提高工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用水平。強(qiáng)化軟件支撐和定義制造的基礎(chǔ)性作用，加快推進(jìn)工業(yè)控制基礎(chǔ)軟件平臺(tái)、控制系統(tǒng)集成、智能監(jiān)測(cè)監(jiān)控等工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升制造業(yè)工業(yè)軟件綜合集成應(yīng)用能力。鼓勵(lì)制造企業(yè)、軟件企業(yè)聯(lián)合成立細(xì)分行業(yè)工業(yè)軟件聯(lián)盟，加強(qiáng)工業(yè)軟件聯(lián)合開發(fā)和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)第三方服務(wù)、行業(yè)通用工業(yè)技術(shù)軟件化等平臺(tái)，建立覆蓋智能制造各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

專欄7 工業(yè)軟件研發(fā)能力提升

面向汽摩、電子、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助分析（CAE）、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理（SCM）等高端工業(yè)軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用。支持軟件企業(yè)聯(lián)合工業(yè)企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)共性軟件平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和新型工業(yè)APP庫，以及行業(yè)通用工業(yè)APP、微服務(wù)資源池及測(cè)試平臺(tái)，開展應(yīng)用試點(diǎn)示范，構(gòu)建工業(yè)技術(shù)軟件體系。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)聯(lián)合軟件企業(yè)成立重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域工業(yè)軟件工程實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)5G相關(guān)軟件與工業(yè)AR、工廠無線自動(dòng)化控制、云化機(jī)器人等智能制造重點(diǎn)領(lǐng)域融合應(yīng)用，支撐智能改造開展。積極推動(dòng)建設(shè)工業(yè)軟件交易平臺(tái)。

（三）促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞創(chuàng)建“名城、名園”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間布局。以主城區(qū)為核心，創(chuàng)建中國軟件名城，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈軟件產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平。支持兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區(qū)軟件園、渝北仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、中國智谷重慶軟件園等園區(qū)服務(wù)國家戰(zhàn)略，力爭在軟件細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，爭創(chuàng)中國軟件名園。加強(qiáng)市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)向軟件產(chǎn)業(yè)園集聚。支持區(qū)縣整合資源集約發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。

專欄8 軟件園區(qū)建設(shè)發(fā)展

支持區(qū)縣軟件和信息服務(wù)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園，并依托市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級(jí)試點(diǎn)示范。支持渝中大力發(fā)展區(qū)塊鏈，依托重慶市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)新示范區(qū)。支持北碚建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持合川建設(shè)信息安全產(chǎn)業(yè)城，依托重慶市信息安全產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持萬州、涪陵、永川等區(qū)縣發(fā)展VR、數(shù)字媒體、云服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、軟件服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，九龍坡、大渡口、沙坪壩、巴南、墊江等區(qū)縣發(fā)展信息技術(shù)咨詢、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈知名軟件園區(qū)合作交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

（四）支持軟件企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞培育“名企、名品”，實(shí)施“千家軟件企業(yè)培育工程”，依托重點(diǎn)軟件企業(yè)打造一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的知名軟件產(chǎn)品。圍繞軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，引進(jìn)一批規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型企業(yè)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景廣闊的成長型企業(yè)，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)化程度高的創(chuàng)新型企業(yè)。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)政府、企業(yè)信息化項(xiàng)目以及市級(jí)重大科技項(xiàng)目。支持企業(yè)通過并購重組、資本運(yùn)作以及大型企業(yè)剝離信息化部門等方式組建大型軟件企業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定各類政策支持軟件企業(yè)發(fā)展壯大。

專欄9 重點(diǎn)企業(yè)培育壯大

實(shí)施“千家軟件企業(yè)培育工程”，建立全市重點(diǎn)軟件企業(yè)培育庫，成功培育一批“平臺(tái)+生態(tài)”型龍頭企業(yè)、成長創(chuàng)新型企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”企業(yè)。抓住疫情帶來的產(chǎn)業(yè)格局變化新機(jī)遇，重點(diǎn)培育一批健康醫(yī)療、遠(yuǎn)程管理、大數(shù)據(jù)服務(wù)類軟件企業(yè)。建立重慶市重點(diǎn)軟件產(chǎn)品培育庫，逐步將入庫產(chǎn)品培育成軟件名品，探索建設(shè)重慶市軟件名品展示中心。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)剝離信息化部門通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式組建大型軟件企業(yè)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，建立完善海外運(yùn)營機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和服務(wù)體系，建設(shè)境外合作園區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包等外向型業(yè)務(wù)，打造國際品牌。

（五）深入推進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展。圍繞“智造重鎮(zhèn)”建設(shè)，支持軟件技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)利用軟件技術(shù)開展智能化改造，提高軟件技術(shù)和產(chǎn)品在智能制造實(shí)施中的應(yīng)用比例。圍繞“智慧名城”建設(shè)，加速推進(jìn)軟件技術(shù)與各行業(yè)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，面向重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用需求，大力發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)用軟件、行業(yè)解決方案，打造一批應(yīng)用示范場(chǎng)景。強(qiáng)化軟件技術(shù)在疫情防控各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升全市疫情防控水平。創(chuàng)新信息技術(shù)服務(wù)模式，加快形成平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用服務(wù)、安全協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快發(fā)展5G、多制式融合通信網(wǎng)絡(luò)等信息服務(wù)。

專欄10 軟件和信息服務(wù)融合創(chuàng)新

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域信息化平臺(tái)和智能化解決方案研發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等應(yīng)用發(fā)展。加大醫(yī)療作業(yè)輔導(dǎo)、醫(yī)療設(shè)備運(yùn)行、體征狀態(tài)檢測(cè)防護(hù)、公共信息收集、疫情信息大數(shù)據(jù)分析等疫情相關(guān)軟件研發(fā)和應(yīng)用。圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市政物聯(lián)、交通物流、工業(yè)物聯(lián)等應(yīng)用場(chǎng)景感知設(shè)施軟件產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。圍繞5G應(yīng)用推廣，大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)和“5G+4K/8K超高清視頻”的視頻攝錄、網(wǎng)絡(luò)傳輸、視頻終端等創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用，以及廣播電視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及運(yùn)營支撐軟件。利用5G等新技術(shù)發(fā)展高清直播、超高清視頻以及云VR/AR等信息服務(wù)。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、智慧能源等領(lǐng)域，研發(fā)一批軟件平臺(tái)和系統(tǒng)方案，開展一批信息服務(wù)融合示范項(xiàng)目。支持企業(yè)發(fā)展在線交易、智慧商業(yè)、跨境電商、軟件開發(fā)云等數(shù)字經(jīng)濟(jì)軟件平臺(tái)以及嵌入式軟件、平臺(tái)軟件。

（六）構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。加強(qiáng)軟件公共服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)。支持重點(diǎn)高校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等參與或主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利或商標(biāo)、軟件著作權(quán)，開展軟件能力成熟度模型集成（CMMI）、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）等認(rèn)證及數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估（DCMM）。支持開源社區(qū)建設(shè)。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作機(jī)制，開展系列交流互動(dòng)活動(dòng)，健全完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。搭建國際交流展示平臺(tái)，鼓勵(lì)高校、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟等聯(lián)合軟件企業(yè)開展行業(yè)論壇、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，營造良好創(chuàng)新發(fā)展氛圍。

專欄11 產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建

加強(qiáng)重慶市軟件測(cè)評(píng)中心、重慶市軟件開發(fā)云平臺(tái)、重慶信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配測(cè)試中心、重慶區(qū)塊鏈測(cè)試中心等能力建設(shè)，提升軟件研發(fā)服務(wù)能力。組建軟件領(lǐng)域市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持工程中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)展示平臺(tái)等建設(shè)，引進(jìn)培育人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資服務(wù)等機(jī)構(gòu)，提升第三方專業(yè)服務(wù)能力。成立信息技術(shù)國際合作、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托智博會(huì)等平臺(tái)吸引產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)來渝發(fā)展，支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)高校、重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)協(xié)會(huì)等開展行業(yè)論壇、峰會(huì)等，搭建企業(yè)與人才對(duì)接平臺(tái)，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（七）強(qiáng)化人才支撐保障。依托人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃特別是重慶英才計(jì)劃，加大中高端軟件人才引進(jìn)力度，對(duì)符合相關(guān)條件的在落戶購房、子女入學(xué)、社保醫(yī)療等方面給予支持。鼓勵(lì)高校根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，培養(yǎng)高層次軟件人才。對(duì)大中專院校軟件相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生在渝就業(yè)且符合相關(guān)條件的，優(yōu)先享受公租房等政策。加強(qiáng)校企合作、校地合作，深化產(chǎn)教融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型實(shí)用人才。強(qiáng)化示范帶動(dòng)，打造一批軟件人才培訓(xùn)示范基地。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式，激發(fā)人才活力。建立軟件人才交流平臺(tái)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才對(duì)接。

專欄12 軟件人才引進(jìn)培養(yǎng)

圍繞全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)海內(nèi)外資源，引進(jìn)一批架構(gòu)設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)分析師、資深專業(yè)技術(shù)人員等中高端人才，以及行業(yè)領(lǐng)軍人才、高級(jí)管理人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。支持重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、西南大學(xué)等高校強(qiáng)化軟件學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批中高級(jí)人才。支持知名軟件企業(yè)聯(lián)合市內(nèi)高校建立軟件人才培訓(xùn)學(xué)院，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)合作交流，積極培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型人才。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)等開展職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合要求的，積極將其打造成為重慶市軟件人才培訓(xùn)示范基地。支持企業(yè)采取技術(shù)入股、期權(quán)、股權(quán)和業(yè)績分配等方式激勵(lì)人才。鼓勵(lì)區(qū)縣將軟件企業(yè)的中高級(jí)管理人員納入人才引育政策范圍。

四、保障措施

（一）建立完善激勵(lì)機(jī)制。在市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金中安排軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，引導(dǎo)財(cái)政資金、社會(huì)資本、各類投資基金等向軟件產(chǎn)業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造、軟件人才培養(yǎng)等。優(yōu)先支持在實(shí)施智能化改造中采購軟件產(chǎn)品和信息服務(wù)超過采購總量30%以上的市內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)國家針對(duì)軟件企業(yè)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。逐步提高政府采購中購買軟件和信息服務(wù)的比例。探索建立軟件首版次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持“軟硬”并重，推動(dòng)形成齊抓共管軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求，著力構(gòu)建良好的營商環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，激發(fā)軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體活力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力推進(jìn)軟件正版化。支持建設(shè)以軟件園為主的樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)市級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)定后可按工業(yè)用地性質(zhì)供地。鼓勵(lì)利用閑置樓宇、閑置工業(yè)廠房、企業(yè)庫房等資源發(fā)展軟件和信息服務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)區(qū)縣可在租金、水電、網(wǎng)絡(luò)等方面給予支持。

（三）加大招商引資力度。以世界IT百強(qiáng)和全國“軟件業(yè)務(wù)收入百強(qiáng)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強(qiáng)”“互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)”等企業(yè)為招商重點(diǎn)，引進(jìn)一批軟件龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、品牌企業(yè)來渝設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心等。探索建立軟件產(chǎn)業(yè)重大招商項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和績效評(píng)估機(jī)制。強(qiáng)化招商服務(wù)，積極為重點(diǎn)軟件招商項(xiàng)目提供“一對(duì)一”和“一站式”全程跟蹤服務(wù)，確保“招得來、留得住、發(fā)展好”。

（四）注重工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全促進(jìn)全市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)信息委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，制定軟件產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定管理、軟件公共服務(wù)平臺(tái)管理等配套文件，探索建立新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。市級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)，及時(shí)報(bào)送行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況。加強(qiáng)宣傳推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)影響力。

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