渝府發(fā)〔2020〕16號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步做好利用外資工作若干措施的通知》

《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市進(jìn)一步做好利用外資工作若干措施的通知》










渝府發(fā)〔2020〕16號(hào)

重慶市人民政府關(guān)于

印發(fā)重慶市進(jìn)一步做好利用外資工作若干措施的通知

渝府發(fā)〔2020〕16號(hào)

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:

現(xiàn)將《重慶市進(jìn)一步做好利用外資工作若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府

2020年6月9日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

重慶市進(jìn)一步做好利用外資工作若干措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào))精神，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深入推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下措施。

一、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

(一)支持外商投資新開(kāi)放領(lǐng)域的先行先試。落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，鼓勵(lì)外商投資新開(kāi)放領(lǐng)域，爭(zhēng)取項(xiàng)目率先落地。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局、重慶證監(jiān)局)

(二)加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放力度。支持中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))按照“一項(xiàng)目一議”的方式，爭(zhēng)取在科研和技術(shù)服務(wù)、電信和跨境數(shù)字貿(mào)易、醫(yī)療科技、數(shù)字出版等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大力度的開(kāi)放。支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試的舉措經(jīng)驗(yàn)率先在開(kāi)放平臺(tái)復(fù)制推廣。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委等)

二、進(jìn)一步加大投資促進(jìn)力度

(三)健全外商投資全流程服務(wù)體系。加強(qiáng)“行政服務(wù)管家”隊(duì)伍建設(shè)，健全重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度，市、區(qū)縣(自治縣，含開(kāi)發(fā)區(qū)，以下統(tǒng)稱區(qū)縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)分別確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象名單，選派干部擔(dān)任“行政服務(wù)管家”，當(dāng)好政策宣傳員、項(xiàng)目推進(jìn)員、問(wèn)題協(xié)調(diào)員、信息溝通員，實(shí)行“行政服務(wù)管家”首問(wèn)負(fù)責(zé)制，為外商投資提供一站式服務(wù)。建立外商投資服務(wù)清單制度，涉及外商投資的審批核準(zhǔn)備案部門應(yīng)公開(kāi)審批辦理內(nèi)容、流程、條件、時(shí)限、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，嚴(yán)禁擅自增加審核要求、超出辦理時(shí)限、違規(guī)干預(yù)外商投資自主權(quán)。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市招商投資局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等，各區(qū)縣政府)

(四)支持開(kāi)展境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)。發(fā)揮中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)的平臺(tái)效應(yīng)，舉辦“跨國(guó)公司重慶行”主題活動(dòng)。建立市領(lǐng)導(dǎo)與重要外國(guó)商協(xié)會(huì)、境外跨國(guó)公司及在渝重點(diǎn)外商投資企業(yè)定期溝通機(jī)制。鼓勵(lì)舉辦以“投資重慶”為主題的境內(nèi)外投資促進(jìn)活動(dòng)，各區(qū)縣政府可按照活動(dòng)引資實(shí)際效果，予以資金支持。支持各區(qū)縣組織團(tuán)組出國(guó)(境)開(kāi)展招商引資工作，對(duì)有招商引資任務(wù)的出國(guó)(境)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組，予以優(yōu)先保障。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市招商投資局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府外辦，各區(qū)縣政府)

(五)提升開(kāi)放平臺(tái)引資質(zhì)量。發(fā)揮重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地，強(qiáng)化平臺(tái)招商引資功能。加快國(guó)別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)際合作生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣政府設(shè)立境外招商中心，與境外園區(qū)開(kāi)展合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府外辦、市中新項(xiàng)目管理局、市招商投資局，兩江新區(qū)管委會(huì)、重慶高新區(qū)管委會(huì)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣政府)

(六)加大重點(diǎn)外資項(xiàng)目支持力度。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外商投資新設(shè)或增資項(xiàng)目，以及境外注冊(cè)的跨國(guó)公司在我市設(shè)立的區(qū)域總部或功能性總部機(jī)構(gòu)，市政府有關(guān)部門、區(qū)縣政府可按照對(duì)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)外商投資設(shè)立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)，參照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)計(jì)劃(2019-2022年)的通知》(渝府辦發(fā)〔2019〕126號(hào))給予支持。積極支持符合條件的外商投資企業(yè)申請(qǐng)中央服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)委，各區(qū)縣政府)

(七)探索建立市場(chǎng)化招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)化的社會(huì)組織、招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項(xiàng)目，各區(qū)縣政府可按照引進(jìn)項(xiàng)目對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持各區(qū)縣政府將招商成果、服務(wù)成效等納入考核激勵(lì)，對(duì)招商部門、團(tuán)隊(duì)內(nèi)非公務(wù)員編制人員采取靈活的激勵(lì)措施，提升招商活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市人力社保局、市商務(wù)委、市招商投資局，各區(qū)縣政府)

三、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

(八)優(yōu)化外資項(xiàng)目規(guī)劃用地審批。在“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化審批管理機(jī)制，全面探索推行建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)等“多審合一”;建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等“多證合一”;規(guī)劃竣工核實(shí)測(cè)量、人防核實(shí)測(cè)量、消防核實(shí)測(cè)量等“多測(cè)合一”;規(guī)劃、消防、人防、檔案管理等“多驗(yàn)合一”。(責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委)

(九)優(yōu)化重點(diǎn)外資項(xiàng)目工程建設(shè)審批。對(duì)建筑面積3000平方米以下的外資項(xiàng)目不再開(kāi)展施工圖審查，實(shí)行告知承諾制和建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)單位人員終身負(fù)責(zé)制，由建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位承諾其勘察設(shè)計(jì)文件符合公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)行政主管部門通過(guò)設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督管理，建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市交通局、市水利局等)

(十)簡(jiǎn)化跨國(guó)品牌連鎖企業(yè)審核登記程序。推行跨國(guó)品牌連鎖企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”，符合條件的預(yù)包裝食品銷售、餐飲制售類企業(yè)新開(kāi)辦連鎖門店申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，承諾符合相關(guān)條件即可快速取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。簡(jiǎn)化品牌連鎖企業(yè)及其下屬分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理程序，支持其集中辦理注冊(cè)登記。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局)

(十一)提高外籍人士工作便利度。全面落實(shí)提高外國(guó)人來(lái)華工作便利度各項(xiàng)政策，對(duì)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國(guó)留學(xué)生，可憑中國(guó)高校畢業(yè)證書申請(qǐng)2年私人事務(wù)類居留許可，已連續(xù)2次申請(qǐng)辦理工作類居留許可的外國(guó)人，可在第三次申請(qǐng)時(shí)按規(guī)定簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可。推廣外國(guó)人工作、居留“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一站服務(wù)”。綜合考慮各區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)需求量等因素，推動(dòng)外國(guó)人來(lái)渝工作許可審批權(quán)下放。簡(jiǎn)化重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外籍人士合法收入購(gòu)付匯手續(xù)及證明材料，支持在渝工作的外籍人士用境內(nèi)合法收入投資境內(nèi)合格金融投資產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市政府外辦、市科技局、人行重慶營(yíng)管部、市公安局)

(十二)支持跨境資本投資便利。簡(jiǎn)化銀行端外商直接投資業(yè)務(wù)操作，外商投資企業(yè)可憑市場(chǎng)監(jiān)管注冊(cè)信息在銀行辦理境內(nèi)直接投資外匯登記。在全市范圍內(nèi)實(shí)行更高水平跨境人民幣貿(mào)易投資便利化措施，銀行可在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑企業(yè)首付款指令直接辦理經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)，符合條件的企業(yè)在將資本金、外債、境外上市資金等資本項(xiàng)目外匯收入用于境內(nèi)支付時(shí)，無(wú)需事前逐筆提供真實(shí)性證明材料。(責(zé)任單位:人行重慶營(yíng)管部)

(十三)支持拓寬境外投融資渠道。允許新成立的外商投資企業(yè)自主選擇“投注差”或全口徑跨境融資宏觀審慎管理模式借用外債，將全口徑跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)由1上調(diào)至1.25。(責(zé)任單位:人行重慶營(yíng)管部)

(十四)平等適用支持我市企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。內(nèi)外資企業(yè)在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、人力資源政策等方面依法享受同等待遇。內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。統(tǒng)一內(nèi)外資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍。增加化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量，不得針對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)置限制性條件。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市人力社保局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局等)

四、保護(hù)外商投資合法權(quán)益

(十五)全面貫徹外商投資法。全面嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》及其配套法規(guī)，向外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)做好解讀和培訓(xùn)工作。加快我市地方立法進(jìn)程，制定地方相關(guān)配套政策，確保各項(xiàng)制度得到切實(shí)有效執(zhí)行。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市司法局等)

(十六)保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。各區(qū)縣政府要建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式，完善投訴接收、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦、研究處置、及時(shí)反饋的閉環(huán)處理流程，提高處理效率。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，全面落實(shí)已公開(kāi)施行的優(yōu)惠政策、不違法違規(guī)的政府承諾和已簽協(xié)議。任何單位不得限制外商投資企業(yè)依法跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、搬遷、注銷，提交變更住所申請(qǐng)30日內(nèi)未作答復(fù)的，視為同意變更請(qǐng)求。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣政府)

(十七)強(qiáng)化監(jiān)管政策執(zhí)行規(guī)范性。統(tǒng)籌市、區(qū)縣兩級(jí)檢查行為，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，科學(xué)設(shè)定隨機(jī)抽查范圍和頻次。根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)實(shí)際情況，實(shí)施審慎包容監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域細(xì)化、量化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布我市輕微違法行為免罰清單，進(jìn)一步規(guī)范、統(tǒng)一全市行政處罰行為。(責(zé)任單位:市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化旅游委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局)

(十八)提高行政規(guī)范性文件制定透明度。制定外商投資行政規(guī)范性文件，應(yīng)加強(qiáng)合法性審核，并事先征求外商投資企業(yè)、相關(guān)商協(xié)會(huì)的意見(jiàn)建議。涉及企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)調(diào)整的行政規(guī)范性文件，應(yīng)合理確定公布及施行時(shí)間，給企業(yè)預(yù)留調(diào)整時(shí)間。發(fā)布涉及外商投資的行政規(guī)范性文件，及時(shí)提供英文參考譯文。(責(zé)任單位:市司法局、市商務(wù)委等，各區(qū)縣政府)

(十九)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重要作用。充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全的制度效能，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件繁簡(jiǎn)分流，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法救濟(jì)的及時(shí)性和便利性。優(yōu)化涉及外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中對(duì)證據(jù)形式要件的要求，依法適用證據(jù)妨礙和舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移，合理減輕權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，對(duì)具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴(yán)重侵權(quán)情節(jié)的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判機(jī)制改革，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度。適時(shí)出臺(tái)有關(guān)法律適用指引，發(fā)布司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例，提高企業(yè)運(yùn)用司法手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力。健全公安知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化打擊假冒偽劣商品犯罪偵查總隊(duì)(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)中心)職能職責(zé)，加大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件偵辦力度。(責(zé)任單位:市高法院、市公安局)

(二十)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。充分發(fā)揮各區(qū)縣政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解工作室和專業(yè)調(diào)解員的作用，構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，糾正商標(biāo)惡意搶注和專利非正常申請(qǐng)行為。監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的義務(wù)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“通知-刪除”義務(wù)。支持外商投資企業(yè)通過(guò)馳名商標(biāo)途徑擴(kuò)大保護(hù)，加大地理標(biāo)志跨國(guó)保護(hù)力度。深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際交流合作。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市政府外辦、重慶海關(guān)等)

(二十一)支持參與標(biāo)準(zhǔn)制定。支持外商投資企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、技術(shù)審查及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評(píng)估等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議，并按照規(guī)定承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查的相關(guān)工作及標(biāo)準(zhǔn)的外文翻譯工作。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求和具有國(guó)際先進(jìn)水平的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)為我市外商投資企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定提供信息支持。優(yōu)化地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，加大地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)力度，完善地方標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)。引導(dǎo)吸納企業(yè)參加我市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，積極推薦企業(yè)參加全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作。(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市藥監(jiān)局等)

(二十二)保障依法平等參與政府采購(gòu)。各單位在政府采購(gòu)信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，不得對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行歧視待遇;不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國(guó)別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌;不得要求供應(yīng)商或投標(biāo)人在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu);不得以特定行政區(qū)域或行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件排斥或限制潛在投標(biāo)人。招標(biāo)公告應(yīng)根據(jù)招標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)，為投標(biāo)人預(yù)留合理的投標(biāo)時(shí)間。外商投資企業(yè)發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)中存在違反法律、行政法規(guī)與歧視性采購(gòu)條件或行為的，可以依法向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑，向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)或處理決定。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市公共資源交易監(jiān)管局)

五、強(qiáng)化組織保障

(二十三)加強(qiáng)對(duì)利用外資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)外經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善市政府服務(wù)外商投資部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市利用外資工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化全市外資通報(bào)、督查、考核、激勵(lì)、約談等工作機(jī)制，科學(xué)設(shè)置外資考核指標(biāo)，把反映外資規(guī)模和質(zhì)量的指標(biāo)納入地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核體系。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市招商投資局、市考核辦)

(二十四)加大外商投資促進(jìn)培訓(xùn)力度。市政府有關(guān)部門、區(qū)縣政府定期舉辦與外商投資促進(jìn)、管理、保護(hù)等有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)外商投資促進(jìn)人才隊(duì)伍，提高業(yè)務(wù)水平。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、市招商投資局)

(二十五)加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。圍繞外資重大政策施行和重要工作部署，舉辦發(fā)布會(huì)、宣講會(huì)、交流會(huì)，加大新聞宣傳力度。宣傳企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)和案例，營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)與駐外機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)合作，廣泛宣傳我市對(duì)外開(kāi)放政策，講好投資重慶故事。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市商務(wù)委、市政府外辦、市招商投資局)

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