黑政辦發(fā)〔2015〕83號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于省內(nèi)各級(jí)各類(lèi)國(guó)有企業(yè)和有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位重大額度對(duì)外擔(dān)保分級(jí)核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于省內(nèi)各級(jí)各類(lèi)國(guó)有企業(yè)和有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位重大額度對(duì)外擔(dān)保分級(jí)核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》










黑政辦發(fā)〔2015〕83號(hào)

各市（地）人民政府（行署），綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣人民政府，省政府各直屬單位：

為嚴(yán)格省內(nèi)各級(jí)各類(lèi)國(guó)有企業(yè)和有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位重大額度對(duì)外擔(dān)保管理，規(guī)范對(duì)外擔(dān)保行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就省內(nèi)各級(jí)、各類(lèi)國(guó)有企業(yè)和有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有企事業(yè)單位）重大額度對(duì)外擔(dān)保分級(jí)核準(zhǔn)有關(guān)事宜通知如下：

一、對(duì)外擔(dān)保范圍

除專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司外，國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)外擔(dān)保原則上僅限于在有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企事業(yè)單位之間進(jìn)行。本通知中的國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司。國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)，依照法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定的，由其主管部門(mén)委派股東代表行使權(quán)利。

二、擔(dān)保職責(zé)

國(guó)有企事業(yè)單位是對(duì)外擔(dān)保行為的主體，是對(duì)外擔(dān)保決策的直接責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，建立健全對(duì)外擔(dān)保管理制度，對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)進(jìn)行充分的分析論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，確保對(duì)外擔(dān)保行為的合法、科學(xué)、規(guī)范。國(guó)有企事業(yè)單位的主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要依法行使監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范和指導(dǎo)國(guó)有企事業(yè)單位的對(duì)外擔(dān)保行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、對(duì)外擔(dān)保事權(quán)范圍

（一）國(guó)有企事業(yè)單位提供對(duì)外擔(dān)保，擔(dān)保金額在5億元以下（含5億元）的，區(qū)分情況，按照下列程序辦理。

1. 國(guó)有獨(dú)資企業(yè)為子公司提供擔(dān)保，由提供擔(dān)保的企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司為子公司提供擔(dān)保，由提供擔(dān)保的公司董事會(huì)決定。

2. 子公司為母公司提供擔(dān)保，由子公司股東會(huì)、股東大會(huì)決定，子公司國(guó)有股權(quán)代表應(yīng)按照子公司主管部門(mén)的指示，對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)行使表決權(quán)。

3. 國(guó)有企業(yè)為無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的單位提供擔(dān)保，由國(guó)有企業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

4. 有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位提供對(duì)外擔(dān)保，由事業(yè)單位同級(jí)主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。

（二）國(guó)有企事業(yè)單位提供對(duì)外擔(dān)保，擔(dān)保金額在5億元以上10億元以下（含10億元）的，國(guó)有企業(yè)報(bào)同級(jí)主管部門(mén)核準(zhǔn)，事業(yè)單位由同級(jí)主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。

（三）國(guó)有企事業(yè)單位提供對(duì)外擔(dān)保，擔(dān)保金額達(dá)到10億元以上的，國(guó)有企業(yè)報(bào)同級(jí)主管部門(mén)審核后，報(bào)省政府核準(zhǔn)，事業(yè)單位由同級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)省政府核準(zhǔn)。

四、責(zé)任追究

國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)外擔(dān)保必須按照本通知規(guī)定嚴(yán)格履行有關(guān)程序，不得越權(quán)決策。國(guó)有企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)擔(dān)保行為負(fù)終身責(zé)任。對(duì)于違反本通知規(guī)定提供對(duì)外擔(dān)保，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，將依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

黑龍江省人民政府辦公廳

2015年12月21日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省