黑政辦發(fā)〔2010〕55號《黑龍江省人民政府辦公廳關于建立城市居民收入信息核對機制的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于建立城市居民收入信息核對機制的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕55號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關直屬單位：

為進一步提升我省社會救助工作管理水平，確保社會救助工作的公平公正，根據(jù)民政部等11部委制定的《城市低收入家庭認定辦法》和省委、省政府關于加強民生工作的有關要求，經(jīng)省政府領導同意，現(xiàn)就建立健全城市居民收入信息核對機制有關事宜通知如下：

一、核對對象

（一）已享受城市低保和城市低收入待遇人員；

（二）申請享受城市低保和城市低收入待遇人員；

（三）申請享受城市臨時救助人員；

（四）已享受城市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房人員；

（五）申請享受城市廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房人員；

（六）其他需要核對的對象。

二、核對的主要內(nèi)容

城市居民收入信息核對的主要內(nèi)容包括居民的收入和財產(chǎn)兩部分。收入主要包括工資收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營性收入、勞務性收入、財產(chǎn)收入和其它貨幣收入；財產(chǎn)主要包括有價證券、存款、房產(chǎn)、車輛和經(jīng)營性資產(chǎn)等。

三、核對方式

（一）系統(tǒng)核對。開展城市居民收入信息核對工作，主要通過建立相關部門間居民收入信息核對系統(tǒng)進行操作和運作。

（二）人工核對。在居民收入信息核對系統(tǒng)建成之前，各地、各有關部門可通過人工方式定期進行數(shù)據(jù)傳遞，采取部門間加密Ｕ盤、電子郵件傳遞等方式進行信息核對，具體核對方式、核對周期、運行程序等由各地自行確定。信息核對系統(tǒng)建成后，此方式仍要作為有效補充方式。

（三）實地核對。各地在加快推進社會救助網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設，不斷完善和豐富信息核對內(nèi)容的基礎上，仍然要對申請救助人員實行入戶調(diào)查、鄰里訪問等必要的核查措施，確保各項救助待遇審批及時準確，救助標準合理公正。

四、主要職責

城市居民收入信息核對工作主要涉及民政、人力資源社會保障、稅務、住房城鄉(xiāng)建設、公安、住房公積金管理、交通（車管）、工商、殯葬管理、統(tǒng)計和物價監(jiān)管等部門，主要職責包括：

（一）民政部門：牽頭開展城市居民收入信息核對工作。負責綜合協(xié)調(diào)、機制建設和規(guī)范化管理工作；居民收入信息核對系統(tǒng)的開發(fā)建設，做好系統(tǒng)安裝、調(diào)試、升級和數(shù)據(jù)中心機房、網(wǎng)絡專線建設；組織協(xié)調(diào)相關部門進行信息核對，向相關部門提供申請信息核對人員的姓名、身份證號碼及核對內(nèi)容等相關信息。

（二）人力資源社會保障部門：主要提供救助待遇申請人是否有公益性崗位和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等相關信息，以及地方平均工資、最低工資標準、一次性買斷工齡收入標準等相關信息。

（三）稅務部門：負責配合提供有關救助待遇申請人個人的納稅信息。

（四）住房城鄉(xiāng)建設部門：負責提供救助待遇申請人房產(chǎn)登記信息。

（五）公安部門：負責提供救助待遇申請人戶籍人口，分（立）戶時間，直系親屬（贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人）狀況和購置私家車輛等相關信息。

（六）住房公積金管理部門：負責提供救助待遇申請人繳納住房公積金相關信息。

（七）交通（車管）部門：負責提供救助待遇申請人辦理營運手續(xù)及從業(yè)情況等相關信息。

（八）工商部門：負責根據(jù)民政部門提供的救助待遇申請人名單，提供工商登記等相關信息。

（九）殯葬管理部門：負責提供當?shù)厮劳龌鸹藛T信息。

（十）統(tǒng)計部門：負責提供城鄉(xiāng)居民基本生活相關統(tǒng)計信息。

（十一）物價監(jiān)管部門：負責提供一個時期內(nèi)居民生活必需品價格變動信息。

五、工作要求

（一）要高度重視，切實加強組織領導。省社會救助體系建設領導小組統(tǒng)一組織領導此項工作。各地也要及時成立由政府分管領導任組長、相關部門分管負責人為成員的居民收入信息核對機制建設領導小組，形成政府主管、民政牽頭、相關部門密切配合的良好工作格局，確保此項工作有序、高效、安全進行。

（二）要建立相關工作制度。一是建立城市居民收入信息核對工作責任管理制度，落實責任、專人負責，確保相關信息及有關證明材料的真實性和可靠性。二是建立保密制度，對涉及個人隱私的信息，除審批管理機關外不得向任何單位或個人提供。

（三）要加快推進居民信息核對機制建設。各市（地）要確保在2010年年底以前基本完成建設任務；各縣（市）在2011年7月前全面完成居民收入信息核對機制的建立，確保此項工作的全面實施。

（四）要加強工作進展情況的報送工作。各地要將工作動態(tài)和工作信息及時報送省社會救助體系建設領導小組辦公室（設在省民政廳，聯(lián)系人：王廣焱、朱瑛，聯(lián)系電話：0451－82642657、82632935，傳真：0451-82632935，郵箱：ｚｈｕｙｉｎｇ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ）

二○一○年十一月五日

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