黑政辦發(fā)〔2006〕75號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見等4個(gè)文件的通知》

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《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見等４個(gè)文件的通知》

黑政辦發(fā)〔2006〕75號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

《黑龍江省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見》、《黑龍江省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》、《黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等政策的實(shí)施意見》、《黑龍江省完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十一月二十日

黑龍江省公務(wù)員工資制度

改革實(shí)施意見

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕22號(hào)）和人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕58號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

按照公務(wù)員制度管理和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位中2006年7月1日在冊(cè)正式工作人員。

二、改革的基本內(nèi)容

（一）改革公務(wù)員職級(jí)工資制。

調(diào)整基本工資結(jié)構(gòu)。

公務(wù)員基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項(xiàng)調(diào)整為職務(wù)工資和級(jí)別工資兩項(xiàng)，取消基礎(chǔ)工資和工齡工資。

職務(wù)工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小。一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表1）。公務(wù)員按所任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

級(jí)別工資。主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)和資歷。公務(wù)員的級(jí)別由現(xiàn)行15個(gè)調(diào)整為27個(gè)，取消現(xiàn)行級(jí)別。每一職務(wù)層次對(duì)應(yīng)若干個(gè)級(jí)別（見附表2），每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次（見附表3）。公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定級(jí)別和級(jí)別工資檔次，執(zhí)行相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善機(jī)關(guān)工人崗位技術(shù)等級(jí)（崗位）工資制。

1．調(diào)整機(jī)關(guān)技術(shù)工人基本工資結(jié)構(gòu)。

技術(shù)工人仍實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資和獎(jiǎng)金三項(xiàng)調(diào)整為崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資兩項(xiàng)。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定，按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工三個(gè)技術(shù)等級(jí)和技師、高級(jí)技師二個(gè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置，分別設(shè)若干工資檔次。技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定，一個(gè)技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表4）。

2．調(diào)整機(jī)關(guān)普通工人基本工資結(jié)構(gòu)。

普通工人仍實(shí)行崗位工資制，基本工資構(gòu)成由現(xiàn)行崗位工資和獎(jiǎng)金兩項(xiàng)調(diào)整為崗位工資一項(xiàng)（見附表4）。

（三）實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)金。

對(duì)年度考核為稱職（合格）及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職、不稱職（不合格）的人員，不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。

三、職級(jí)工資制的實(shí)施

列入實(shí)施范圍的單位中，除工勤人員以外的工作人員實(shí)行職級(jí)工資制。

（一）套改工資的辦法。

1．職務(wù)工資。公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表5）。

2．級(jí)別工資。公務(wù)員的級(jí)別和級(jí)別工資檔次，按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定（見附表5）。

公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)套改的級(jí)別，如低于或等于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別，可先按原任低一職務(wù)套改，在此基礎(chǔ)上高套一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)；如高于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別，但級(jí)別工資額低于按原任低一職務(wù)套改的級(jí)別工資額，可先按原任低一職務(wù)套改，再就近就高套入按現(xiàn)任職務(wù)套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一職務(wù)套改時(shí)，現(xiàn)任職務(wù)的任職年限與原任低一職務(wù)的任職年限合并計(jì)算為低一職務(wù)的任職年限。

（二）套改年限和任職年限計(jì)算。

1．套改年限計(jì)算。

（1）套改年限是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計(jì)考核等次或不稱職的年限。

（2）工作年限從參加工作的當(dāng)年起計(jì)算。工作年限有間斷

的，間斷的年限應(yīng)予扣除，前后合并計(jì)算工作年限。

（3）折算的工齡不計(jì)算為套改年限。

（4）不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間。出國(guó)（境）留學(xué)并在國(guó)（境）外取得國(guó)家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限（只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國(guó)家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。

2．任職年限計(jì)算。

（1）公務(wù)員工資套改時(shí)的任職年限，是指從正式任命職務(wù)當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際任職時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。例如，1996年任職的人員，如實(shí)際任職時(shí)間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。

（2）公務(wù)員在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算為同一職務(wù)層次的任職年限。

（3）公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)低于原任職務(wù)的，其原任同級(jí)職務(wù)和較高職務(wù)的年限合并計(jì)算為現(xiàn)任職務(wù)的任職年限。任職年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

（三）正常晉升工資的辦法。

晉升職務(wù)增加工資。公務(wù)員晉升職務(wù)后，從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資和相應(yīng)的級(jí)別工資。原級(jí)別低于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)最低級(jí)別的，晉升到新任職務(wù)的最低級(jí)別；原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別以內(nèi)的，晉升一個(gè)級(jí)別。級(jí)別工資逐級(jí)就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

2．按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別增加工資。

從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)5年稱職以上的，從次年1月1日起在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限，從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。公務(wù)員晉升職務(wù)相應(yīng)晉升級(jí)別時(shí)，如晉升一個(gè)級(jí)別，按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從上一次按考核結(jié)果晉升級(jí)別的當(dāng)年起計(jì)算；如晉升兩個(gè)級(jí)別以上，按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從晉升職務(wù)變動(dòng)級(jí)別的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員按套改辦法重新確定級(jí)別后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核稱職以上并達(dá)到級(jí)別工資套改表規(guī)定年限的，可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入晉升后級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，職務(wù)未發(fā)生變動(dòng)的，須按現(xiàn)任職務(wù)達(dá)到上一級(jí)別規(guī)定年限或按原任低一職務(wù)達(dá)到套改確定級(jí)別規(guī)定年限；晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級(jí)別的，須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級(jí)別的規(guī)定年限。按有關(guān)規(guī)定高定級(jí)別的人員，先按高定前的級(jí)別執(zhí)行上述辦法，在此基礎(chǔ)上再予以高定，但不得突破本職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別。按上述辦法晉升級(jí)別后，按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別的考核年限從級(jí)別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。

公務(wù)員的級(jí)別達(dá)到所任職務(wù)最高級(jí)別后，年度考核累計(jì)5年稱職以上，不再晉升級(jí)別，在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

3．按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次。

從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年稱職以上的，從次年1月1日起在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。下一次按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。

4．其他。

公務(wù)員晉升級(jí)別相應(yīng)增加級(jí)別工資時(shí)，如增資額超過下一級(jí)別一個(gè)工資檔差，晉升級(jí)別工資檔次的考核年限從級(jí)別晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算；如增資額不超過下一級(jí)別一個(gè)工資檔差，晉升級(jí)別工資檔次的考核年限從上一次晉升級(jí)別工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。晉升兩個(gè)以上級(jí)別時(shí)，逐級(jí)計(jì)算增資額是否超過下一級(jí)別一個(gè)工資檔差。

公務(wù)員晉升級(jí)別和按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別工資檔次在同一時(shí)間的，先晉升級(jí)別，再晉升級(jí)別工資檔次。

（四）新錄用公務(wù)員工資待遇。

直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元，獲得碩士學(xué)位的研究生770元，獲得博士學(xué)位的研究生845元。

新錄用公務(wù)員試用期滿合格后，按所任職務(wù)和級(jí)別執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。職務(wù)工資分別執(zhí)行下列職務(wù)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)：初中、高中和中專畢業(yè)生執(zhí)行辦事員340元；大學(xué)專科、大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行科員380元；獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行副主任科員410元；獲得博士學(xué)位的研究生執(zhí)行主任科員480元。級(jí)別和級(jí)別工資分別定為：初中畢業(yè)生二十七級(jí)1檔290元；高中、中專畢業(yè)生二十七級(jí)2檔316元；大學(xué)?？飘厴I(yè)生二十六級(jí)2檔347元；大學(xué)本科畢業(yè)生二十五級(jí)2檔380元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生二十五級(jí)3檔408元；獲得碩士學(xué)位的研究生二十四級(jí)3檔446元；獲得博士學(xué)位的研究生二十二級(jí)1檔461元。

2．其他新錄用的公務(wù)員試用期工資，按管理權(quán)限由主管部門參考錄用前本人工作經(jīng)歷和錄用后擬任職務(wù)、級(jí)別，按照比本單位同等條件人員低一個(gè)級(jí)別工資檔次的數(shù)額確定。試用期滿合格后，按所任職務(wù)比照本單位同等條件人員執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

3．2006年7月1日以后錄用到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大中專以上畢業(yè)生，仍實(shí)行一年的試用期，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。試用期滿合格后，錄用到一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的，可高定一個(gè)級(jí)別工資檔次；錄用到三類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，可高定二個(gè)級(jí)別工資檔次。2006年6月30日前錄用的大中專畢業(yè)生，套改后級(jí)別工資低于按上述規(guī)定確定的級(jí)別工資的，可按上述規(guī)定執(zhí)行。

四、機(jī)關(guān)工人工資制度的實(shí)施

（一）機(jī)關(guān)工人工資套改辦法。

1．技術(shù)工人工資套改辦法。

技術(shù)等級(jí)工資。技術(shù)工人按考評(píng)（聘任）的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表6）。

崗位工資。技術(shù)工人的崗位工資檔次按現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）、任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）年限和套改年限確定?，F(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）是指技術(shù)工人按機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）考評(píng)規(guī)定考評(píng)（聘任）的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）（見附表6）。

技術(shù)工人按現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）套改的崗位工資額，如低于或等于按原任低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）套改的崗位工資額，可先按原任低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）套改，再就近就高套入現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）套改時(shí)，現(xiàn)任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）的年限與原任低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）的年限合并計(jì)算為低一技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）的年限。

2．普通工人工資套改辦法。

普通工人的崗位工資檔次，按套改年限確定（見附表6）。套改年限的計(jì)算辦法與技術(shù)工人相同。

（二）套改年限和任職年限計(jì)算。

1．套改年限計(jì)算。

套改年限是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除學(xué)徒期、熟練期外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。

2．任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）年限計(jì)算。

任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）年限是指技術(shù)工人從考評(píng)（聘任）技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）當(dāng)年起計(jì)算的年限。

任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

（三）正常晉升工資辦法。

1．晉升崗位工資檔次。

從2006年7月1日起，機(jī)關(guān)工人年度考核累計(jì)兩年為合格以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結(jié)果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。

技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）后，崗位工資逐級(jí)就近就高套入晉升后的技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。如增資額超過按原技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）的當(dāng)年起重新計(jì)算；如增資額不超過按原技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。

2．晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資。

技術(shù)工人晉升技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）后，執(zhí)行新任技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）對(duì)應(yīng)的技術(shù)等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（四）新參加工作工人工資待遇。

新參加工作的技術(shù)工人和普通工人實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期和學(xué)徒期、熟練期滿后的定級(jí)工資分別為：

1．實(shí)行學(xué)徒期制的工人第一年570元，第二年590元，第三年崗位工資定初級(jí)工一檔500元，技術(shù)等級(jí)工資定125元。

2．實(shí)行熟練期制的工人，第一年570元，第二年崗位工資定普通工人一檔610元。

3．技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生，在技術(shù)崗位工作的，第一年590元，第二年崗位工資定初級(jí)工一檔500元，技術(shù)等級(jí)工資定125元；在普工崗位工作的，第一年590元，第二年崗位工資定普通工人一檔610元。

（五）其他。

普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后，根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水平重新確定工資。

五、若干政策規(guī)定

（一）2006年6月30日前已達(dá)到退休年齡尚未辦理退休手續(xù)的人員，不參加工資制度改革。要嚴(yán)格按照中共中央組織部、人事部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退（離）休制度有關(guān)問題的通知》（中組發(fā)〔1988〕9號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，即：“達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的干部，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng)”。

（二）專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，在其工資辦法出臺(tái)前，暫按本實(shí)施意見執(zhí)行。

（三）公務(wù)員由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由任免機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限，根據(jù)實(shí)際情況明確其應(yīng)執(zhí)行的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（四）哈爾濱市市級(jí)正職、市級(jí)副職分別按省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職套改職務(wù)工資。局級(jí)正職、局級(jí)副職分別按廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職套改職務(wù)工資，在套改級(jí)別基礎(chǔ)上高定一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（五）哈爾濱市機(jī)關(guān)的巡視員、副巡視員，職務(wù)工資分別執(zhí)行廳局級(jí)副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；級(jí)別工資在分別按廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職套改的基礎(chǔ)上高定一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（六）實(shí)施公務(wù)員法后列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍的人員，根據(jù)任免機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限確定的職務(wù)，比照同等條件人員套改級(jí)別工資。

（七）公務(wù)員套改的級(jí)別和級(jí)別工資額低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)的級(jí)別和級(jí)別工資額；套改的級(jí)別高于相同學(xué)歷新參加工作人員定級(jí)的級(jí)別，但級(jí)別工資額低于定級(jí)的級(jí)別工資額的，可按相同學(xué)歷新參加工作人員定級(jí)的級(jí)別工資額就近就高套入套改級(jí)別對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

（八）公務(wù)員工資制度改革后，如公務(wù)員所任職務(wù)低于同等學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資待遇對(duì)應(yīng)職務(wù)層次的，可執(zhí)行同等學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資待遇。這只作為人員工資待遇確定的辦法，不作為確定職務(wù)的依據(jù)。

（九）公務(wù)員在職取得國(guó)家承認(rèn)的較高學(xué)歷后，如其基本工資低于相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)工資待遇的，執(zhí)行相同學(xué)歷新錄用公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級(jí)的工資待遇。

（十）2006年7月1日至工資套改前職務(wù)變動(dòng)的人員，先按2006年6月30日時(shí)的職務(wù)套改工資，然后再按職務(wù)變動(dòng)有關(guān)規(guī)定確定職務(wù)工資和級(jí)別工資（具體辦法另行制定）。

（十一）2006年7月1日至工資套改前調(diào)入機(jī)關(guān)的人員，由調(diào)入單位套改工資。

（十二）按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，2006年7月1日以后從企事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)的，根據(jù)調(diào)入后本人所任職務(wù)，結(jié)合本人實(shí)際情況，比照同等條件人員確定級(jí)別工資（具體辦法另行制定）。

（十三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務(wù)套改職務(wù)工資和級(jí)別工資。如現(xiàn)任職務(wù)低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的職務(wù)套改級(jí)別工資，職務(wù)工資執(zhí)行相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在工作單位的人員，須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入所在單位后，再參加工資改革。

（十五）經(jīng)組織部門批準(zhǔn)掛職鍛煉人員，工資關(guān)系在原單位的，由原單位套改工資。

（十六）機(jī)關(guān)中現(xiàn)在干部崗位工作的工人，按工勤人員套改工資。

（十七）2006年7月1日以后分配到機(jī)關(guān)工作的復(fù)員、退伍軍人，參照本單位同等條件的工勤人員確定工資。

（十八）這次工資制度改革后，公務(wù)員考核為基本稱職的年度，不能計(jì)算為正常晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

（十九）被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來按國(guó)家規(guī)定高定了職務(wù)工資檔次，仍保持榮譽(yù)的人員中，獲得全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)高定二個(gè)級(jí)別工資檔次；獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)高定一個(gè)級(jí)別工資檔次。

（二十）1993年工資制度改革以來，受過降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，按明確的職務(wù)在套改確定的級(jí)別基礎(chǔ)上低定一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就低套入相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)，如套改級(jí)別為本職務(wù)最低級(jí)別，在套改確定的級(jí)別工資基礎(chǔ)上低定一個(gè)級(jí)別工資檔次。受撤職處分尚未明確職務(wù)的人員，暫按撤職前低一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)套改工資（僅限于這次工資套改，不涉及職級(jí)問題），級(jí)別在套改確定的級(jí)別基礎(chǔ)上低定一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就低套入相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。待職務(wù)明確后再按明確的職務(wù)套改工資，同時(shí)低定一個(gè)級(jí)別，級(jí)別工資就近就低套入相應(yīng)的級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行時(shí)間從明確職務(wù)的下月起執(zhí)行。

（二十一）受過開除留用察看處分的機(jī)關(guān)工人，在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低三個(gè)工資檔次，套改后的崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

（二十二）受行政刑事處罰的人員在處罰期間不參加工資制度改革。1993年工資制度改革以來，受過勞動(dòng)教養(yǎng)和被判有期徒刑宣告緩刑、管制、拘役的人員，處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，按處罰輕重適當(dāng)?shù)投üべY：

受過勞動(dòng)教養(yǎng)的工人，在套改確定的崗位工資基礎(chǔ)上降低二個(gè)工資檔次，套改后的崗位工資在第3檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

被判有期徒刑宣告緩刑、管制、拘役的工人，在套改確定的崗位工資基礎(chǔ)上降低三個(gè)工資檔次，套改后的崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。

（二十三）正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，受降級(jí)、撤職處分及受勞動(dòng)教養(yǎng)、被判有期徒刑宣告緩刑、管制、拘役處罰的人員按上述有關(guān)規(guī)定辦理；受其他處分、處罰的人員從審查結(jié)束作出結(jié)論后的下月起按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定套改工資；無處分的從2006年7月1日起正常套改工資。

六、實(shí)施時(shí)間

這次公務(wù)員工資制度改革從2006年7月1日起實(shí)施。

七、審批程序

參加公務(wù)員工資制度改革的單位，需填報(bào)《機(jī)關(guān)工作人員套改工資審批表》（樣表附后，一式二份）、《機(jī)關(guān)工作人員套改工資審批名冊(cè)》（樣表附后，一式三份）、《國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員增加基金審批表》（樣表附后，一式三份），經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，攜帶公務(wù)員登記手續(xù)和單位的職務(wù)職數(shù)核定手續(xù)，報(bào)同級(jí)政府人事部門審批，其中，垂直管理單位報(bào)省主管部門審批；省委管理的干部報(bào)省人事廳履行審批手續(xù)。按本實(shí)施意見第五條十九款規(guī)定，可高定工資檔次人員，需帶原《獲得榮譽(yù)稱號(hào)人員晉升工資獎(jiǎng)勵(lì)審批表》。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

公務(wù)員工資制度改革，直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)工作人員的切身利益。各地、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工資改革的組織實(shí)施工作。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得擅自出臺(tái)和變通工資政策。各級(jí)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，凡違反政策規(guī)定的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真做好政治思想和宣傳解釋工作，確保改革的平穩(wěn)進(jìn)行。

本實(shí)施意見由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

黑龍江省事業(yè)單位工作人員收入

分配制度改革實(shí)施意見

根據(jù)國(guó)家人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕56號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕59號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍

經(jīng)省、市、縣機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的各類事業(yè)單位中2006年7月1日在冊(cè)正式工作人員。

經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革范圍。

二、改革的基本內(nèi)容

（一）建立崗位績(jī)效工資制度。

事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。

1．崗位工資。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表1至附表3）。工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2．薪級(jí)工資。薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)（見附表1至附表3）。對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。工作人員根據(jù)工作表現(xiàn)、資歷和所聘崗位等因素確定薪級(jí)，執(zhí)行相應(yīng)的薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

3．績(jī)效工資?？?jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。國(guó)家對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，自主分配。

事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績(jī)效工資。

4．津貼補(bǔ)貼。事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)自然地理環(huán)境、社會(huì)發(fā)展等方面的差異，對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作生活的工作人員給予適當(dāng)補(bǔ)償。

特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國(guó)家對(duì)特殊崗位津貼補(bǔ)貼實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（二）實(shí)行工資分類管理。

對(duì)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況，實(shí)行工資分類管理?；竟べY執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)，按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的績(jī)效工資管理辦法。

事業(yè)單位績(jī)效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績(jī)效考核結(jié)果核定。對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績(jī)效工資總量；對(duì)公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。

對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績(jī)效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。

事業(yè)單位工資分類管理，待國(guó)家具體辦法出臺(tái)后實(shí)施。

（三）完善工資正常調(diào)整機(jī)制。

1．正常增加薪級(jí)工資。從2006年7月1日起，年度考核結(jié)果為合格以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。考核為基本合格的年度，不能正常增加薪級(jí)工資。

2．崗位變動(dòng)調(diào)整工資。工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：

由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。

由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。

在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

3．調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

4．調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)財(cái)政狀況和對(duì)特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（四）完善高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制。

1．完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)高層次人才的激勵(lì)力度，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度，建立重要人才國(guó)家投保制度，采取一次性重獎(jiǎng)以及協(xié)議工資等靈活多樣的分配形式和辦法，逐步完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。具體措施：

（1）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。

（3）對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。

（4）對(duì)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度；對(duì)重要人才建立國(guó)家投保制度（具體辦法另行制定）。

（5）對(duì)部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法（具體辦法另行制定）。

2．建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。逐步建立事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配激勵(lì)約束機(jī)制，探索多種分配形式，規(guī)范分配程序，合理確定收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配的監(jiān)督管理（具體辦法另行制定）。

（五）健全收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。

實(shí)行工資分級(jí)管理，完善收入分配調(diào)控政策，規(guī)范工資收入支付方式，加強(qiáng)工資收入支付管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的宏觀調(diào)控機(jī)制，將事業(yè)單位工作人員的工資收入納入調(diào)控范圍。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全紀(jì)律懲戒措施，維護(hù)國(guó)家收入分配政策的嚴(yán)肅性。

三、崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施

（一）崗位工資的實(shí)施。

1．專業(yè)技術(shù)人員。

專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

在事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

2．管理人員。

管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位（任命的職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在部級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行一級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在部級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行二級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行三級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在局級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行四級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行五級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行六級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)正職崗位的人員，執(zhí)行七級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級(jí)副職崗位的人員，執(zhí)行八級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級(jí)職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

3．工人。

工人按本人現(xiàn)聘用的崗位（技術(shù)等級(jí)或職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級(jí)技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級(jí)工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級(jí)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）薪級(jí)工資的實(shí)施。

工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級(jí)工資（見附表4至附表6）。

1．套改年限計(jì)算。

（1）套改年限是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。

（2）工作年限從參加工作的當(dāng)年起計(jì)算。工作年限有間斷的，間斷的年限應(yīng)予扣除，前后合并計(jì)算工作年限。

（3）折算的工齡不計(jì)算為套改年限。

（4）不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間。出國(guó)（境）留學(xué)并在國(guó)（境）外取得國(guó)家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國(guó)（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限（只適用于這次分配制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國(guó)家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間如短于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長(zhǎng)于國(guó)家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國(guó)家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。

2．任職年限計(jì)算。

（1）任職年限是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限（只適用于這次工資制度改革）。例如，1996年聘用的人員，如實(shí)際聘任時(shí)間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。任職年限有間斷的，間斷前后同一級(jí)職務(wù)的任職年限可合并計(jì)算。

（2）受聘到十級(jí)職員崗位人員任職年限，從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到九級(jí)職員崗位人員任職年限，從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。受聘到十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員任職年限，從執(zhí)行技術(shù)員級(jí)工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員任職年限，從執(zhí)行助理工程師級(jí)工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。受聘到技術(shù)工五級(jí)崗位人員任職年限，從執(zhí)行初級(jí)工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。

（3）工作人員由較高等級(jí)崗位聘用到較低等級(jí)崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。

（4）事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)，在相同等級(jí)崗位的任職年限可合并計(jì)算。例如，高校講師到研究機(jī)構(gòu)被聘為助理研究員，其講師與助理研究員的任職年限可合并計(jì)算。

（5）工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級(jí)工資，如低于按本人低一級(jí)崗位套改的薪級(jí)工資，可按低一級(jí)崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級(jí)崗位的任職年限合并計(jì)算。

（6）工作人員按套改辦法確定的薪級(jí)工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。

3．套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。

（三）績(jī)效工資的實(shí)施。

事業(yè)單位在上級(jí)主管部門核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績(jī)效工資的分配?？?jī)效工資分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。

在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺(tái)前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量暫按工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績(jī)效工資總量可分別高出一定幅度。

（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施。

1．我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的實(shí)施，嚴(yán)格按《黑龍江省實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度的方案》規(guī)定執(zhí)行。

2．在國(guó)家特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法出臺(tái)前，對(duì)部分特殊崗位工作人員，其改革前工資構(gòu)成比例提高部分，套改工資后暫按絕對(duì)額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。已將提高工資構(gòu)成比例變?yōu)楦?dòng)工資的，應(yīng)將浮動(dòng)工資改按國(guó)家規(guī)定的工資構(gòu)成比例確定的數(shù)額予以保留。這些單位和工作人員的增資水平按下列公式計(jì)算：（崗位工資＋薪級(jí)工資）－（改革前職務(wù)工資＋工資構(gòu)成中占30%的津貼）。

四、新聘用人員工資待遇

（一）新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生工資待遇。

1．新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期、初期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)生和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元，獲得碩士學(xué)位的研究生770元，獲得博士學(xué)位的研究生為845元。

2．見習(xí)期、初期工資執(zhí)行期滿后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。

在明確崗位前，崗位工資暫按以下辦法辦理：大學(xué)?？埔韵庐厴I(yè)生，聘用到行政管理崗位的執(zhí)行十級(jí)550元，聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的執(zhí)行十三級(jí)550元；大學(xué)本科和獲得雙學(xué)士學(xué)位的畢業(yè)生，聘用到行政管理崗位的執(zhí)行九級(jí)590元，聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的執(zhí)行十二級(jí)590元；獲得碩士學(xué)位和博士學(xué)位的研究生，按聘用的崗位執(zhí)行崗位工資。

薪級(jí)工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生，執(zhí)行1級(jí)薪級(jí)工資80元，高中、中專畢業(yè)生，執(zhí)行2級(jí)薪級(jí)工資91元，大學(xué)?？飘厴I(yè)生，執(zhí)行5級(jí)薪級(jí)工資125元，大學(xué)本科畢業(yè)生，執(zhí)行7級(jí)薪級(jí)工資151元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生，執(zhí)行9級(jí)薪級(jí)工資181元，獲得碩士學(xué)位的研究生，執(zhí)行11級(jí)薪級(jí)工資215元，獲得博士學(xué)位的研究生，執(zhí)行14級(jí)薪級(jí)工資273元。

3．2006年7月1日以后聘用到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的中專以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)，聘用到一、二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的人員，其薪級(jí)工資可高定一級(jí)，聘用到三類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人員，其薪級(jí)工資可高定二級(jí)。2006年6月30日前聘用的大中專畢業(yè)生，套改后工資低于按上述規(guī)定確定的薪級(jí)工資的，可按上述規(guī)定執(zhí)行。

（二）新參加工作工人工資待遇。

新聘用的技術(shù)工人和普通工人實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期和學(xué)徒期、熟練期滿后的定級(jí)工資分別為：

1．實(shí)行學(xué)徒期制的工人第一年570元，第二年590元，第三年定技術(shù)工人崗位工資五級(jí)545元、薪級(jí)工資2級(jí)80元。

2．實(shí)行熟練期制的工人，第一年570元，第二年定普工崗位工資540元、薪級(jí)工資1級(jí)70元。

3．技工學(xué)校、職業(yè)高中畢業(yè)生，聘用到技術(shù)工人崗位的，第一年590元，第二年定技術(shù)工人崗位工資五級(jí)545元、薪級(jí)工資2級(jí)80元；聘用到普工崗位工作的，第一年590元，第二年定普工崗位工資540元、薪級(jí)工資1級(jí)70元。

（三）其他新聘用人員工資待遇。

其他新聘用人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級(jí)工資比照同等條件人員確定；未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。

五、若干政策規(guī)定

（一）2006年6月30日前已達(dá)到退休年齡尚未辦理退休手續(xù)的人員，不參加工資制度改革。要嚴(yán)格按照中共中央組織部、人事部《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行干部退（離）休制度有關(guān)問題的通知》（中組發(fā)〔1988〕9號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，即：“達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的干部，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng)”。

（二）工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在單位的工作人員，須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入所在單位后，再參加工資改革。

（三）經(jīng)組織批準(zhǔn)掛職鍛煉干部，工資關(guān)系在原單位的，由原單位套改工資。

（四）2006年7月1日以后至工資套改前崗位（職務(wù)）變動(dòng)的人員，先按2006年6月30日的職務(wù)套改工資，然后再按崗位（職務(wù)）變動(dòng)有關(guān)規(guī)定確定工資。

（五）2006年7月1日至工資套改前調(diào)入事業(yè)單位的人員，由調(diào)入單位套改工資。

（六）2006年7月1日以后從機(jī)關(guān)、企業(yè)調(diào)入事業(yè)單位的人員，根據(jù)所聘崗位，結(jié)合本人實(shí)際情況，比照同等條件人員確定薪級(jí)工資（具體辦法另行制定）。

（七）事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。

（八）中小學(xué)校的教師、醫(yī)療衛(wèi)生單位的護(hù)士按崗位工資、薪級(jí)工資兩項(xiàng)之和的工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。

（九）這次工資收入分配制度改革后，國(guó)家規(guī)定的浮動(dòng)及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時(shí)，已按國(guó)發(fā)〔1983〕68號(hào)、國(guó)發(fā)〔1983〕74號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔1983〕40號(hào)、國(guó)發(fā)〔1984〕77號(hào)、勞人薪〔1985〕41號(hào)、勞人薪〔1986〕100號(hào)、勞人薪〔1986〕105號(hào)、人薪函〔1992〕7號(hào)等文件規(guī)定享受浮動(dòng)工資的人員，可在套改薪級(jí)工資的基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)一級(jí)薪級(jí)工資，滿8年的予以固定。對(duì)已固定晉升工資檔次的人員，可高定一級(jí)薪級(jí)工資。

（十）按國(guó)人部發(fā)〔2004〕63號(hào)文件規(guī)定：“由較高等級(jí)崗位受聘到較低等級(jí)崗位的人員，在首次聘用時(shí)任原職務(wù)滿5年、距法定退休年齡不足5年且符合訂立聘用至退休合同條件的人員”和“在首次聘用時(shí)由專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位受聘到工勤崗位的人員，任原職務(wù)滿5年、且符合訂立聘用至退休合同條件的人員”，可以保留原國(guó)家規(guī)定的工資待遇。這次套改，此類人員可按改革前執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。其任職年限按原聘崗位任職年限計(jì)算。

（十一）未被聘用及緩簽聘用合同人員，暫按原聘低一級(jí)崗位套改崗位工資和薪級(jí)工資，聘用年限可將其原崗位聘用年限和原聘低一級(jí)崗位聘用年限合并計(jì)算。聘用新崗位后，再按聘用崗位確定工資。

（十二）中小學(xué)校、醫(yī)療防疫單位管理人員，地市縣委黨校、省工會(huì)干校、婦女干部學(xué)院、民族干部學(xué)院的校（院）長(zhǎng)等執(zhí)行管理人員工資標(biāo)準(zhǔn)的，按干部任免機(jī)關(guān)明確的行政職務(wù)套改工資。

（十三）未經(jīng)政府人事部門辦理聘用手續(xù)，現(xiàn)仍在干部崗位的工人，在事業(yè)單位實(shí)施全員聘用制前，按工勤人員套改工資。

（十四）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資和薪級(jí)工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對(duì)應(yīng)的崗位套改工資。

（十五）2006年7月1日以后分配（安置）到事業(yè)單位工作的復(fù)員、退伍軍人，按所聘崗位參照本單位同等條件人員確定工資待遇。

（十六）退役運(yùn)動(dòng)員按本人所聘崗位套改崗位工資和薪級(jí)工資。對(duì)在較高比賽層次取得較好名次的運(yùn)動(dòng)員薪級(jí)工資另行制定，在新的政策出臺(tái)前，暫按原規(guī)定執(zhí)行。

（十七）由國(guó)家人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，這次工資套改時(shí)，原高定一個(gè)職務(wù)工資檔次的，薪級(jí)工資高定一級(jí)；原高定兩個(gè)職務(wù)工資檔次的，薪級(jí)工資高定兩級(jí)。

（十八）被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號(hào)，且1993年工資制度改革以來按國(guó)家規(guī)定高定了工資檔次，仍保持榮譽(yù)的人員中，獲得全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的可高定二級(jí)薪級(jí)工資；獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的可高定一級(jí)薪級(jí)工資。

（十九）1993年工資制度改革以來，受過降職、撤職處分的人員，按現(xiàn)聘崗位套改工資，在套改確定的薪級(jí)工資基礎(chǔ)上低定一級(jí)薪級(jí)工資；受過開除留用察看處分的人員，在套改確定的薪級(jí)工資基礎(chǔ)上低定三級(jí)薪級(jí)工資。在管理崗位受處分轉(zhuǎn)聘為專業(yè)技術(shù)崗位或在專業(yè)技術(shù)崗位受處分轉(zhuǎn)聘為管理崗位的人員，也需在新聘崗位按上述辦法低定薪級(jí)工資。受撤職處分暫未明確崗位（職務(wù)）的，暫按低一級(jí)職務(wù)套改崗位（職務(wù)）工資（只限于這次工資套改，不涉及職級(jí)問題），同時(shí)降低一級(jí)薪級(jí)工資。待崗位明確后再按明確的崗位（職務(wù)）確定工資，同時(shí)降低一級(jí)薪級(jí)工資。執(zhí)行時(shí)間從明確崗位（職務(wù)）的下月起執(zhí)行。

（二十）受行政、刑事處罰的人員處罰期間不參加工資制度改革。1993年工資制度改革以來，受過勞動(dòng)教養(yǎng)和被判有期徒刑宣告緩刑、管制、拘役的人員，處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，在套改確定的薪級(jí)工資基礎(chǔ)上，低定薪級(jí)工資：受過勞動(dòng)教養(yǎng)的人員低定二個(gè)薪級(jí)工資；被判有期徒刑宣告緩刑、管制、拘役的人員低定三個(gè)薪級(jí)工資。

（二十一）正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，受降級(jí)、撤職處分及受勞動(dòng)教養(yǎng)、被判有期徒刑宣告緩刑、管制、拘役處罰的人員按上述有關(guān)規(guī)定辦理；受其他處分、處罰的人員從審查結(jié)束作出結(jié)論后的下月起套改工資；無處分的從2006年7月1日起正常套改工資。

（二十二）受處分降低工資的人員，如降低后的薪級(jí)工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資。

（二十三）事業(yè)單位套改增資計(jì)算問題。這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原差額撥款和自收自支事業(yè)單位，工資套改時(shí)，其原工資構(gòu)成中津貼所占比例統(tǒng)一按30%計(jì)算；原津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分，套改后按絕對(duì)額納入單位績(jī)效工資總量，并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績(jī)效工資的分配辦法執(zhí)行。這些單位的增資水平按下列公式計(jì)算：（崗位工資＋薪級(jí)工資）－（改革前職務(wù)工資＋工資構(gòu)成中占30%的津貼）；這些單位工作人員的基本工資增資額按下列公式計(jì)算：（崗位工資＋薪級(jí)工資）－（改革前職務(wù)工資＋按實(shí)際工資構(gòu)成比例計(jì)算的津貼），工資收入需加上改革后納入績(jī)效工資中繼續(xù)發(fā)放的部分。

六、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控

省級(jí)工資管理部門要按照國(guó)家制定的事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平；各地、各部門負(fù)責(zé)調(diào)控本地、本部門事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家制定的事業(yè)單位績(jī)效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國(guó)家調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬簿核算，不得賬外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。新的收入分配制度入軌后，各地、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省的政策規(guī)定，一律不得在國(guó)家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各地、各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對(duì)違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。

七、實(shí)施時(shí)間

這次事業(yè)單位收入分配制度改革從2006年7月1日起實(shí)施。

八、審批程序

參加事業(yè)單位收入分配制度改革的單位，需填報(bào)《事業(yè)單位工作人員套改工資審批表》（樣表附后，一式二份）、《事業(yè)單位工作人員套改工資審批名冊(cè)》（樣表附后，一式三份）、《國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加基金審批表》（樣表附后，一式三份），經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字及主管部門審核后，攜帶編制手冊(cè)，報(bào)同級(jí)政府人事部門審批；省委管理的干部報(bào)省人事廳履行審批手續(xù)。按本實(shí)施意見第五條十八款規(guī)定，可高定工資檔次的人員，需帶原《獲得榮譽(yù)稱號(hào)人員晉升工資獎(jiǎng)勵(lì)審批表》。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

事業(yè)單位收入分配制度改革，直接關(guān)系廣大干部職工的切身利益。各地、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工資改革的組織實(shí)施工作。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得擅自出臺(tái)和變通工資政策。各級(jí)紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，凡違反政策規(guī)定的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真做好政治思想和宣傳解釋工作，確保改革的平穩(wěn)進(jìn)行。

本實(shí)施意見由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

黑龍江省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)

退休費(fèi)等政策的實(shí)施意見

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕60號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、離退休、退職費(fèi)計(jì)發(fā)辦法

2006年7月1日后離退休的人員，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)離退休費(fèi)：

（一）離休人員。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)分別按本人離休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和、崗位工資和薪級(jí)工資之和全額計(jì)發(fā)。

（二）退休人員。

1．公務(wù)員退休后的退休費(fèi)按本人退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按70%計(jì)發(fā)；工作年限不滿10年的，按50%計(jì)發(fā)。

2．事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按70%計(jì)發(fā)。

3．機(jī)關(guān)技術(shù)工人退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資的一定比例計(jì)發(fā)；普通工人退休后的退休費(fèi)按本人退休前的崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按70%計(jì)發(fā)。

4．特殊貢獻(xiàn)人員提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例的范圍要嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的，可提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例。其中：獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的為10%，獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的為5%。

（三）退職人員。

1．事業(yè)單位工作人員退職后的退職生活費(fèi)按本人退職前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿20年的，按70%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按60%計(jì)發(fā)；工作年限不滿10年的，按50%計(jì)發(fā)。

2．機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退職后的退職生活費(fèi)分別按本人退職前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資之和、崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿20年以上的，按70%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按60%計(jì)發(fā)；工作年限不滿10年的，按50%計(jì)發(fā)。

二、增加離退休、退職費(fèi)的辦法

2006年6月30日前已辦理離退休、退職手續(xù)的人員，從2006年7月1日起增加離退休、退職費(fèi)。具體辦法為：

（一）離休人員按下列標(biāo)準(zhǔn)增加離休費(fèi)：行政管理人員，縣處級(jí)670元，副縣處級(jí)490元，鄉(xiāng)科級(jí)以下350元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)990元，副教授及相當(dāng)職務(wù)540元，講師以下職務(wù)350元。

（二）退休人員按下列標(biāo)準(zhǔn)增加退休費(fèi)：行政管理人員，省部級(jí)1500元，廳局級(jí)750元，縣處級(jí)450元，鄉(xiāng)科級(jí)275元，科員及辦事員180元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)700元，副教授及相當(dāng)職務(wù)400元，講師及相當(dāng)職務(wù)275元，助教及相當(dāng)職務(wù)以下180元；工人，高級(jí)技師和技師275元，高級(jí)工以下及普通工180元。

（三）退職人員按同職務(wù)退休人員增資額度的70%增加退職費(fèi)。

（四）1985年工資制度改革前退休無職務(wù)干部和1993年工資制度改革前退休無技術(shù)等級(jí)工人退休費(fèi)增加標(biāo)準(zhǔn)。

退休干部：原工資額（六類工資區(qū)）在138元（黨員136.6元）以上的增加600元，原工資額在87．50元以上不足138元的增加390元，原工資額在70元以上不足87．50元的增加260元，原工資額不足70元的增加180元。

退休工人：工齡在30年以上的增加260元，工齡在29年以下的增加180元。

（五）按國(guó)發(fā)〔1986〕26號(hào)、中辦發(fā)〔1985〕67號(hào)、廳字〔1985〕340號(hào)、勞人薪〔1985〕22號(hào)和勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定享受原工資100%退休費(fèi)的退休老專家、起義人員、建國(guó)前參加工作的老工人，按下列標(biāo)準(zhǔn)增加退休費(fèi)：行政管理人員，廳局級(jí)850元，縣處級(jí)470元，鄉(xiāng)科級(jí)以下310元；專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)850元，副教授及相當(dāng)職務(wù)470元，講師及相當(dāng)職務(wù)以下310元。建國(guó)前參加工作的退休工人增加退休費(fèi)310元。

（六）事業(yè)單位中，既有行政職務(wù)，又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的離退休人員，按離退休時(shí)執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)應(yīng)的職務(wù)執(zhí)行。

（七）離休后經(jīng)組織批準(zhǔn)享受正副省級(jí)、正副廳級(jí)、副處級(jí)政治和生活待遇的人員（不含只享受住房、醫(yī)療待遇），按離休同職務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、實(shí)施時(shí)間

本實(shí)施意見從2006年7月1日起實(shí)施。

四、審核辦法

省直各單位填寫《省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員增加離退休（職）費(fèi)名冊(cè)》、《省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員增加離退休（職）費(fèi)基金表》、《省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員增加離退休（職）費(fèi)審核表》（樣表附后，各一式三份），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，加蓋公章后呈報(bào)。省直機(jī)關(guān)、委托審核的中直機(jī)關(guān)、無主管部門的事業(yè)單位報(bào)省人事廳審核，其他單位報(bào)主管部門審核。各地市縣離退休人員增加離退休費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝耸虏块T審核。

本實(shí)施意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

黑龍江省完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)

津貼制度的實(shí)施意見

根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕61號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍、類別和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行（見附件1、附件2）。

二、2006年7月1日以后離退休的人員，按本人單位所在縣（市、區(qū)）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例增加離退休費(fèi)。其中，離休人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)增加離休費(fèi)；退休人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)的85%增加退休費(fèi)。退職人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)的60%增加退職生活費(fèi)。無職務(wù)離退休人員按增加離退休費(fèi)所對(duì)應(yīng)的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、2006年6月30日以前離退休的人員，已按國(guó)辦發(fā)〔2001〕14號(hào)文件中艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案的規(guī)定增加離退休費(fèi)、且單位所在縣（市、區(qū)）仍在實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍內(nèi)的，按調(diào)整后類別的津貼標(biāo)準(zhǔn)和第二條規(guī)定比例，從2006年7月1日起重新計(jì)算離退休費(fèi)。

四、離退休人員單位所在縣（市、區(qū)）被調(diào)整出實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍或異地安置地不屬于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的，從次月起停止執(zhí)行按艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)增加的離退休費(fèi)；單位所在縣（市、區(qū)）類別發(fā)生變化的，按調(diào)整后類別的津貼標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算離退休費(fèi)。

五、工作人員調(diào)入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣（市、區(qū)）或在不同類別的縣（市、區(qū)）間調(diào)動(dòng)，從調(diào)入的次月起執(zhí)行調(diào)入縣（市、區(qū)）的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)離實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣（市、區(qū)），從調(diào)離的次月起停發(fā)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。

六、受單位派遣，到實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣（市、區(qū)）工作6個(gè)月以上的人員，其間可執(zhí)行工作所在縣（市、區(qū)）的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。

七、中央、省、地市駐實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼縣（市、區(qū)）單位的工作人員，按單位所在縣（市、區(qū)）的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。大興安嶺地區(qū)所屬的加格達(dá)奇區(qū)、松嶺區(qū)、新林區(qū)、呼中區(qū)由財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工執(zhí)行所在地的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)（三類）。

八、列入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的縣（市、區(qū)），原保留的經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的工資區(qū)類別補(bǔ)貼、地區(qū)性津貼補(bǔ)貼、林區(qū)津貼一律停止執(zhí)行。未經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)，由各地自行建立或由于各種原因單位及個(gè)人執(zhí)行的地區(qū)性津貼補(bǔ)貼、林區(qū)津貼一律停止執(zhí)行。

九、實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需財(cái)政資金，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

十、本實(shí)施意見從2006年7月1日起執(zhí)行，由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見不符的，按本實(shí)施意見執(zhí)行。

十一、各地、各部門要從大局出發(fā)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍、類別和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大范圍、提高類別和標(biāo)準(zhǔn)，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。各級(jí)人事、財(cái)政部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并把執(zhí)行情況以書面形式分別報(bào)省人事廳、省財(cái)政廳。

十二、審批辦法。省直在實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼縣（市、區(qū)）的單位，需填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)人員審批名冊(cè)》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)增加基金審批表》（樣表附后，各一式三份），經(jīng)省直主管部門審核后報(bào)省人事廳審批。地市縣單位分別由各地市縣人事局審批。