黑政辦發(fā)〔2006〕28號《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃工作意見通知的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃工作意見通知的通知》










黑政辦發(fā)〔2006〕28號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕12號，以下簡稱《通知》）（原文詳見《黑龍江政報》第7期第8頁）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下意見，請一并認真貫徹執(zhí)行。一、要認真做好城市總體規(guī)劃編制、調(diào)整工作。城市總體規(guī)劃尚未通過省級審查的，務(wù)必于今年完成編制工作；已通過省級審查尚未報批的，要于今年6月底前完成報批和備案工作。因經(jīng)濟社會發(fā)展條件發(fā)生變化需要對規(guī)劃進行局部調(diào)整或重新修編的，必須按照《通知》規(guī)定履行認定程序后方可進行規(guī)劃調(diào)整。二、要加大城市總體規(guī)劃的實施力度。城市總體規(guī)劃一經(jīng)獲得批準，將成為一個時期城市規(guī)劃建設(shè)的法定文件。各級政府要及時制定實施城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見，落實實施城市總體規(guī)劃的目標責(zé)任制，嚴格執(zhí)行批準后的規(guī)劃，不得隨意改變土地使用性質(zhì)。確需改變土地使用性質(zhì)的，必須經(jīng)規(guī)劃論證，并根據(jù)變更的內(nèi)容按照法定程序?qū)徟?。三、要嚴格實施?guī)劃的監(jiān)督檢查。各地要對城市規(guī)劃實施情況實行動態(tài)監(jiān)測，變事后處罰為事前監(jiān)督。有條件的城市應(yīng)建立城市規(guī)劃信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實行實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法建設(shè)行為。要嚴格依法查處違法建設(shè)行為，堅決拆除違法建設(shè)項目，嚴禁以罰代拆。省政府今年將在哈爾濱、大慶兩市開展城市規(guī)劃督察員制度試點工作，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明年起在全省逐步推行。同時，省城市規(guī)劃行政主管部門和監(jiān)察機關(guān)要對我省城市規(guī)劃實施情況開展效能監(jiān)察，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，依法依紀追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。四、要加強對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各地要聯(lián)系實際研究制定加強城市規(guī)劃工作的具體意見和措施，尤其在機構(gòu)建設(shè)、規(guī)劃編制、管理資金、引進和培育專業(yè)人才、強化規(guī)劃監(jiān)督管理力度等方面拿出切實可行的改進方法，把我省城市規(guī)劃、建設(shè)、管理好。城市總體規(guī)劃要充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，真正體現(xiàn)局部與整體、近期與長遠、經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護的有機結(jié)合。 2006年5月12日

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