黑政發(fā)〔2015〕29號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于做好糧食收購資格審核認(rèn)定及監(jiān)管工作的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于做好糧食收購資格審核認(rèn)定及監(jiān)管工作的通知》










黑政發(fā)〔2015〕29號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省糧食收購資格的審核、認(rèn)定和監(jiān)管等工作，規(guī)范糧食收購市場秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確糧食收購資格許可條件

凡在我省從事小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧收購的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱糧食收購者），應(yīng)在依法取得工商登記后，向辦理工商登記部門的同級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)并取得糧食收購資格許可后，方可從事糧食收購活動(dòng)。

糧食收購者取得糧食收購資格許可的條件：

（一）取得營業(yè)執(zhí)照。

（二）擁有50萬元以上（含50萬元）糧食收購資金。

（三）擁有或者通過租借具有儲(chǔ)存1000噸以上（含1000噸）糧食的場地，從事稻米加工業(yè)務(wù)的糧食收購者還應(yīng)當(dāng)擁有或者通過租借具有儲(chǔ)存300噸以上（含300噸）糧食的可用倉房。

（四）配備經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管專業(yè)技術(shù)人員，擁有或者通過租借具有計(jì)量器具和擁有收購相應(yīng)品種糧食所需的測水儀、天平、礱谷機(jī)、碾米機(jī)、容重器等檢驗(yàn)儀器設(shè)備。

只經(jīng)營雜糧的收購者應(yīng)當(dāng)擁有10萬元以上（含10萬元）糧食收購資金，擁有或者通過租借具有儲(chǔ)存50噸以上（含50噸）糧食的場地，擁有或者通過租借具有計(jì)量器具和擁有收購相應(yīng)品種糧食所需的檢驗(yàn)儀器設(shè)備。

不設(shè)點(diǎn)批量購買糧食、只為促成生產(chǎn)者和經(jīng)營者交易而提供糧食運(yùn)輸、居間代理等服務(wù)的糧食經(jīng)紀(jì)人可以不辦理糧食收購資格許可；從事自產(chǎn)糧食銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民專業(yè)合作社可以不辦理糧食收購資格許可。

二、嚴(yán)格審核依法認(rèn)定糧食收購資格

各級(jí)政府要督促糧食行政管理部門按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核糧食收購資格申請(qǐng)，依法認(rèn)定發(fā)放。各級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)者經(jīng)營場所、倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)儀器和設(shè)施的實(shí)地核查，確保申請(qǐng)者具備必要的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力，確保糧食收購者落實(shí)好國家糧食收購質(zhì)價(jià)政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保障收購的糧食儲(chǔ)存安全。

三、加強(qiáng)糧食收購資格定期核查和糧食收購活動(dòng)的監(jiān)督檢查

各級(jí)糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)取得糧食收購資格的糧食經(jīng)營者的指導(dǎo)和服務(wù)，每年對(duì)糧食收購資格開展一次全面核查。各級(jí)糧食行政管理部門要加大對(duì)糧食收購市場的監(jiān)督檢查力度，對(duì)未在工商行政管理部門登記或未經(jīng)糧食行政管理部門許可擅自從事糧食收購活動(dòng)的，要堅(jiān)決制止并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)不執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不及時(shí)支付售糧款，違反規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)，不按時(shí)報(bào)送糧食收購等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不執(zhí)行國家政策性糧食收購政策規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可等情況的，由所在地糧食行政管理部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

四、加強(qiáng)糧食收購工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要按照建立健全糧食安全省長責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)糧食行政管理部門落實(shí)糧食收購資格審核制度、程序和管理等工作的指導(dǎo)和督查，切實(shí)強(qiáng)化糧食收購資格許可和糧食市場監(jiān)管的人力、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障。加快建立健全糧食市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各級(jí)糧食、工商、價(jià)格等部門密切配合，形成合力，全面加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法查處糧食收購違法違規(guī)行為，及時(shí)研究解決并報(bào)告糧食收購中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同維護(hù)好糧食收購市場秩序，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保護(hù)糧食經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)全省糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》(黑政發(fā)〔2011〕78號(hào))同時(shí)廢止。

黑龍江省人民政府

2015年9月18日

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