黑政發(fā)〔2005〕75號《黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進征兵工作的意見》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進征兵工作的意見》










黑政發(fā)〔2005〕75號

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

多年來，在各級黨委、政府領(lǐng)導下，兵役機關(guān)盡職盡責，有關(guān)部門密切配合，社會各界大力支持，廣大青年積極應征，全省圓滿地完成了征兵工作任務。但是，當前征兵工作面臨著許多新情況、新問題。為適應形勢發(fā)展變化的需要，現(xiàn)就進一步加強和改進全省征兵工作提出如下意見：

一、認清形勢，進一步增強做好征兵工作的責任感和緊迫感

建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊，確保國防安全，是黨執(zhí)政的一項重大戰(zhàn)略任務。黨的十六屆五中全會提出：“堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，進一步形成國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互促進的良好局面”。做好征兵工作，對加強國防和軍隊建設(shè)，形成“兩個建設(shè)”相互促進的局面，維護國家長治久安具有十分重要的意義。為做好軍事斗爭準備，推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，對新兵質(zhì)量尤其是文化素質(zhì)要求更高。但在當前征兵工作中，存在諸如安置政策落實難、義務兵優(yōu)待標準偏低、適齡青年參軍積極性降低、兵役法律法規(guī)執(zhí)法效果不佳等問題，這些問題已影響到全省征兵任務的完成和新兵質(zhì)量的提高。因此，各級政府和兵役機關(guān)要進一步認清形勢，增強居安思危的憂患意見，以對國家安全和未來戰(zhàn)爭負責的精神，從戰(zhàn)略全局的高度來認識并做好征兵工作。

二、完善優(yōu)待安置辦法，進一步建立健全激勵機制

積極適應新形勢，適當調(diào)整優(yōu)待標準，完善相關(guān)政策，拓寬安置渠道，逐步建立健全做好征兵工作的長效機制。

(一)提高義務兵家屬的優(yōu)待金標準。農(nóng)村義務兵家屬的優(yōu)待金標準為每人每年4000元，并根據(jù)全省農(nóng)村勞動力平均收入水平的增長幅度逐年提高，經(jīng)費由省級財政全部承擔；發(fā)放辦法按省政府征兵辦公室、省民政廳核準的入伍人數(shù)，經(jīng)省財政廳審核后，通過轉(zhuǎn)移支付下?lián)艿礁骺h(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))民政部門負責發(fā)放。城鎮(zhèn)義務兵家屬的優(yōu)待金標準由每人每月80元提高到150元，經(jīng)費由省級財政承擔100元，入伍前戶籍所在市、縣財政承擔50元；發(fā)放辦法按《黑龍江省民政廳、黑龍江省財政廳、黑龍江省人民政府征兵辦公室關(guān)于城鎮(zhèn)義務兵家屬優(yōu)待金發(fā)放有關(guān)問題的通知》(黑民優(yōu)［2003］17號)規(guī)定執(zhí)行。省農(nóng)墾總局征集的義務兵家屬優(yōu)待金標準，依照全省農(nóng)村義務兵優(yōu)待金標準執(zhí)行，省農(nóng)墾總局負責制定具體辦法，所需資金按原渠道解決。各地可制定高于省規(guī)定標準的本地優(yōu)待金標準，高出部分由本級財政承擔。

(二)完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障辦法。城鎮(zhèn)義務兵退役自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金標準，不得低于上年度安置地城鎮(zhèn)職工年平均工資的兩倍，少于1萬元的按1萬元發(fā)放，各地對選擇自謀職業(yè)且符合安置條件的復員或轉(zhuǎn)業(yè)士官、立功受獎或傷殘退役士兵可適當提高一次性經(jīng)濟補助金標準。所需經(jīng)費由安置地本級財政解決，省級財政對國家級和省級扶貧開發(fā)工作重點縣(市)按全省經(jīng)濟補助金最低標準(1萬元)給予一定比例的補助。

(三)完善在校大學生入伍優(yōu)惠政策。對我省征集的入學前為我省戶籍的在校大學生，除在入學前戶口所在縣(市、區(qū))按入學前農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶籍類別享受規(guī)定的優(yōu)待政策外，服完義務兵役后由省級財政給予一次性經(jīng)濟補助1萬元。按省政府征兵辦公室、省民政廳核準的名單，省財政廳審核后，將補助金下?lián)芨骺h(市、區(qū))，由各縣(市、區(qū))民政部門負責發(fā)放。在外省應征入伍的入學前為我省戶籍的在校大學生，在入學前戶口所在縣(市、區(qū))按入學前戶籍類別享受相應的優(yōu)待政策，其本人或家屬可憑征集地《入伍通知書》、《優(yōu)待安置證》申請家屬優(yōu)待金，由入學前戶口所在地縣(市、區(qū))民政部門審查后，逐級上報省民政廳匯總。在校大學生義務兵家屬優(yōu)待金按同類別戶籍義務兵家屬優(yōu)待金的審核、籌集和發(fā)放辦法執(zhí)行。優(yōu)待金、經(jīng)濟補助金標準和保障辦法從2005年12月入伍的士兵開始執(zhí)行，以前入伍的從2006年1月1日執(zhí)行。

三、進一步加強兵役法規(guī)建設(shè)，加快推進征兵工作法制化進程

積極適應國家法制化進程，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，大力加強地方性法規(guī)建設(shè)。要結(jié)合我省實際，進一步制定和完善相關(guān)法規(guī)，形成具體的實施細則，明確兵役機關(guān)和有關(guān)部門的作用、職責、工作程序與辦法，界定拒絕、逃避兵役登記和拒不履行兵役義務等行為所應承擔的責任，量化處罰標準，細化懲處辦法，形成上下銜接、系統(tǒng)配套、切實可行的兵役法規(guī)體系。加大執(zhí)法工作力度，對拒絕或逃避服兵役的適齡青年、拒不完成征兵任務的單位，要嚴肅查處。全面落實縣、鄉(xiāng)、村三級管征責任制，對不能按時完成征集和優(yōu)待安置任務，甚至出現(xiàn)嚴重違反征兵政策和廉潔規(guī)定問題的地區(qū)給予通報批評，取消該地區(qū)雙擁模范城評選資格。要嚴格按照省政府、省軍區(qū)征兵命令征集新兵，不得擅自擴大非農(nóng)業(yè)戶口義務兵征集比例。要組織兵役執(zhí)法檢查，對落實兵役法律法規(guī)的情況進行督導，維護法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性，確保依法征兵落到實處。

四、加大宣傳教育力度，營造愛國參軍的良好社會氛圍

要進一步加強全民國防教育工作，建立健全相關(guān)制度，將經(jīng)常性教育與集中教育有機地結(jié)合起來。各地每年征兵前要集中開展征兵工作宣傳月(周)活動，通過廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策，營造良好的輿論氛圍，增強公民依法履行兵役義務的自覺性。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)以及其它社會團體的作用，通過組織國防知識競賽、為軍烈屬送溫暖、入戶宣傳等活動，努力為征兵工作營造良好的社會環(huán)境。



2005年11月3日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省