吉交安監(jiān)〔2020〕41號《吉林省交通運輸廳關于加強全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

吉林省交通運輸廳關于加強全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知







吉交安監(jiān)〔2020〕41號

各市（州）、長白山管委會、梅河口市、公主嶺市交通運輸局，廳直各單位，廳機關各處室：

為認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實省委省政府和交通運輸部關于做好安全生產(chǎn)工作的決策部署，切實把全行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作做細、做實，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生，持續(xù)推動全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，現(xiàn)就加強交通運輸安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神上來

習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的十八大以來，總書記8次主持召開中央政治局常委會會議聽取安全生產(chǎn)匯報，近百次作出重要指示。2019年，總書記就加強安全生產(chǎn)工作又多次作出重要指示：1月21日，總書記在省部級主要領導干部專題研討班上發(fā)表重要講話，專門強調了安全生產(chǎn)風險；11月29日，總書記主持中央政治局第十九次集體學習，就推進應急管理體系和能力建設發(fā)表重要講話，著重強調必須落實安全生產(chǎn)責任、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法；江蘇響水“3.21”、長深高速“9.28”等事故發(fā)生后，總書記再次反復強調，要求舉一反三、深刻汲取事故教訓，壓實安全責任，管控安全生產(chǎn)風險，排查治理安全隱患。今年1月23日，總書記又在第2期中辦秘書局信息綜合專報上作出重要批示，要求有關部門和各級黨委政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全。總書記的重要指示批示為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向，提供了根本遵循。在當前全國上下萬眾一心、眾志成城抗擊疫情的關鍵階段，習近平總書記深刻分析當前安全生產(chǎn)形勢，對做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，充分彰顯了以人為本的理念和執(zhí)政為民的情懷，充分體現(xiàn)了統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略考量。各級交通運輸主管部門必須牢記初心使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述納入干部培訓內容，一把手作為第一責任人，對重要指示批示的貫徹落實要有措施、有落實、有效果，以高度的政治責任感和勇于擔當作為的精神，堅決把總書記重要指示批示精神落到實處，取得實效。

二、深入研判形勢，全面排查整治安全生產(chǎn)短板漏洞

2019年，全省全行業(yè)共發(fā)生3起安全生產(chǎn)事故，死亡8人，關聯(lián)事故7起，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2018年同期相比均有上升。全省全行業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱的短板仍然制約行業(yè)生產(chǎn)安全。特別是道路運輸領域依然是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)領域，工程建設施工領域打破了相對穩(wěn)定的局面，接連發(fā)生關聯(lián)事故，這些事故容不得我們有絲毫僥幸心理和懈怠情緒。各地、各部門要對省內外同類事故進行剖析，深入研判全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢、存在的風險隱患和管理漏洞，研判3年來，本行業(yè)領域安全生產(chǎn)發(fā)展形勢，查找問題和不足，尤其是對近3年來發(fā)生的事故進行認真統(tǒng)計，組織專門人員，深入研究剖析事故原因，找準風險隱患和管理漏洞，要按照問題導向、目標導向和結果導向的要求，科學謀劃2020年度安全生產(chǎn)工作，著力防風險、保穩(wěn)定、建制度、補短板，全力防控重大安全風險，不斷健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞，推動全省全行業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展。

三、堅持關口前移，全力構建風險防控和隱患治理雙重預防機制

各地、各部門要深入貫徹習近平總書記堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要指示，切實加強本地、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)重大風險防控和重大事故隱患治理工作。要按照《吉林省公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風險管理暫行辦法》和《吉林省公路水路行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理暫行辦法》的要求，加快構建全行業(yè)安全風險防控和隱患治理雙重預防機制建設；要對照交通運輸部安全委員會《關于加強交通運輸領域安全生產(chǎn)重大風險防控的通知》明確的“7個方面24個重大風險”清單，深入分析本地、本行業(yè)領域存在的風險隱患，扎實開展安全風險防控和隱患排查治理活動，要在已有“三張清單”的基礎上，深入開展安全風險和事故隱患摸排活動，把風險摸清、隱患查細、措施定實、責任定位，要建立重大風險數(shù)據(jù)庫，加快建立交通運輸安全生產(chǎn)風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，推進轄區(qū)交通運輸企業(yè)建立并落實安全生產(chǎn)重大風險報告制度；要持續(xù)深化重大隱患排查治理。嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，強化重大隱患掛牌督辦、整改銷號，對發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為、嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的，一律予以曝光，并依法納入信用管理，進行聯(lián)合懲戒。

四、突出重點領域，著力做好疫情防控期間安全防范各項工作

當前，新冠肺炎疫情防控正處于關鍵時期，全省全行業(yè)也已陸續(xù)復產(chǎn)復工。各地、各單位要充分認識到做好全省全行業(yè)安全生產(chǎn)工作，對于維護社會穩(wěn)定大局、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的特殊重要意義，一定要在抓好新冠肺炎疫情防控工作的同時，統(tǒng)籌抓好全行業(yè)復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)各項工作，堅持把安全做到前面、把安全貫穿始終。要嚴格落實省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管責任，廳直行業(yè)監(jiān)管部門要督促指導各地抓緊制定本行業(yè)領域復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)工作指南，各地要按照屬地監(jiān)管原則，督促指導轄區(qū)內交通運輸企業(yè)從嚴從實從細落實復產(chǎn)復工安全生產(chǎn)各項措施；要深入扎實地開展安全生產(chǎn)集中整治和冬春安全整治行動，突出道路旅客運輸、?；愤\輸、城市公共交通、公路運行安全、工程建設施工等重點領域安全。緊盯道路旅客運輸車輛，加強運營車輛動態(tài)監(jiān)控，嚴厲打擊“黑站點”“黑服務區(qū)”等違法違規(guī)行為，嚴格落實“三不進站、六不出站”和乘客實名購票乘車制度規(guī)定，堅決避免超員超速、疲勞駕駛、無證運營和報廢車輛運營等情況發(fā)生，確保道路客運車輛運營安全；緊盯危險貨物運輸車輛，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴禁不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和沒有運營資質的車輛從事危險貨物運輸，嚴禁危險貨物運輸車輛帶病運行，嚴禁不具備從業(yè)資格的危險貨物運輸駕駛員、押運員上崗作業(yè)；緊盯城市公交和軌道交通安全，合理安排班次，強化組織調度，加大安檢查危力度，增加安全巡查頻次，嚴防危險物品進站上車和大客流安全風險；緊盯公路路網(wǎng)運行安全，密切關注氣象變化，及時發(fā)布預警信息，突出國道、省道等重點路段，及時清理公路積雪積冰，突出急彎陡坡、橋梁隧道（涵洞）、平交道口、冰凍積雪多發(fā)等重點路段風險排查整治，嚴格落實高速公路、普通公路保通保暢各項措施，保障廣大群眾出行安全；緊盯工程建設施工領域安全，加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴格落實工程建設施工安全管理各項措施，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和強令冒險作業(yè)等行為；緊盯人員密集場所及交通工具消防安全，突出客運（場）站、貨運（場）站、高速公路服務區(qū)、收費站、賓館、辦公場所以及交通工具消防安全，及時消除火災隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全。

請各地、各部門于2月28日前將本地、本行業(yè)領域安生產(chǎn)形勢分析報告、重大安全風險清單和重大事故隱患清單以及復產(chǎn)復工階段安全生產(chǎn)工作落實情況報廳安委辦。

吉林省交通運輸廳

2020年2月20日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/104541.html

本文關鍵詞： 吉交安監(jiān), 吉林省交通運輸廳, 交通運輸行業(yè), 安全生產(chǎn), 通知