《廣西壯族自治區(qū)退役士兵安置辦法》廣西壯族自治區(qū)人民政府令第122號（全文）

廣西壯族自治區(qū)人民政府令第122號

《廣西壯族自治區(qū)退役士兵安置辦法》已經2017年12月6日自治區(qū)十二屆人民政府第108次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自2018年3月1日起施行。





 

自治區(qū)主席  陳武

2018年1月2日


 

廣西壯族自治區(qū)退役士兵安置辦法




 

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法權益，根據《中華人民共和國兵役法》和國務院《退役士兵安置條例》等有關法律、法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本自治區(qū)行政區(qū)域內退役士兵安置工作適用本辦法。

本辦法所稱退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的規(guī)定退出現役的義務兵和士官。

第三條  退役士兵安置堅持城鄉(xiāng)一體、多元安置、體現優(yōu)待、統(tǒng)籌兼顧的原則，并與經濟社會發(fā)展相適應、與國防和軍隊建設相銜接。

第四條  國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位，應當依法履行接收安置退役士兵的義務，按照有關規(guī)定做好接收安置工作。接收安置退役士兵的單位，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。

全社會應當尊重、優(yōu)待退役士兵，支持退役士兵安置工作，為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

第五條  縣級以上人民政府應當將退役士兵安置工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并列入本級政府年度工作要點，建立健全退役士兵安置工作機制，協(xié)調解決退役士兵安置工作中的重大問題；落實和完善以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、繼續(xù)完成學業(yè)、退休、供養(yǎng)等多種方式相結合的退役士兵安置措施；建立完善國防動員、爭創(chuàng)雙擁模范城（縣）的考評指標體系。

退役士兵安置經費由縣級以上人民政府共同承擔，列入同級政府財政預算，并隨著經濟和社會發(fā)展逐步增加。

第六條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門負責本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。

縣級以上民政、機構編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、國有資產管理、稅務、工商行政管理等部門應當在各自職責范圍內做好退役士兵安置工作。

第七條  退役士兵應當樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀念，遵守有關退役士兵安置的法律法規(guī)，服從人民政府的安置，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

 

第二章  接收與移交

第八條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門應當根據國家下達的退役士兵年度移交計劃，做好接收退役士兵的相關工作。

第九條  退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。入伍前被普通高等學校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就讀的退役士兵，選擇入學或者復學的，其安置地為批準入伍地；選擇不入學或者不復學的，其安置地為入學前的戶口所在地。

第十條  退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

（一）服現役期間父母雙方或者一方戶口所在地變更的，可以在父母任意一方現戶口所在地安置；

（二）符合軍隊有關現役士兵結婚規(guī)定且結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母任意一方現戶口所在地安置；

（三）因其他特殊情況，由部隊師（旅）級單位出具證明，經自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門批準易地安置的。

易地安置的退役士兵享受與安置地退役士兵同等安置待遇。

第十一條  符合本辦法第十條第（一）項、第（二）項規(guī)定情形的退役士兵，申請跨設區(qū)的市易地安置的，由安置地縣級退役士兵安置工作主管部門逐級上報自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門審核后辦理相關手續(xù)；在設區(qū)的市內跨縣（市、區(qū)）易地安置的，由安置地縣級退役士兵安置工作主管部門上報設區(qū)的市退役士兵安置工作主管部門審核后辦理相關手續(xù)。

第十二條  安排工作的退役士兵應當在規(guī)定的時間內，持接收安置通知書、退出現役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

自主就業(yè)、繼續(xù)完成學業(yè)的退役士兵應當自被批準退出現役之日起30日內，持退出現役證件、介紹信到安置地縣級退役士兵安置工作主管部門報到。

退役士兵無正當理由不按照規(guī)定時間報到超過30日的，視為放棄安置待遇。確因家庭發(fā)生重大變故、突發(fā)重大疾病、發(fā)生意外事故等特殊情況不能按時報到的，退役士兵應當在有能力時及時與安置地退役士兵安置工作主管部門取得聯(lián)系并說明情況，申請延期報到。

第十三條  退役士兵檔案由所在部隊團級以上單位按照有關規(guī)定，移交縣級以上退役士兵安置工作主管部門。

退役士兵個人攜帶移交的檔案，退役士兵安置工作主管部門可以拒絕接收。

退役士兵安置工作主管部門按照規(guī)定對退役士兵檔案進行審核、辦理接收手續(xù)，建立退役士兵基礎信息數據庫，并及時將退役士兵檔案移送有關機構或者單位管理。

 

第三章  安  置

第十四條  退役士兵有下列情形之一的，由安置地人民政府扶持自主就業(yè)：

（一）不符合安排工作、退休、供養(yǎng)法定條件；

（二）符合安排工作法定條件，但退役時選擇自主就業(yè)或者退役后放棄安排工作。

第十五條  選擇自主就業(yè)或者繼續(xù)完成學業(yè)的退役士兵，由其安置地或者批準入伍地退役士兵安置工作主管部門給予一次性經濟補助。一次性經濟補助所需資金由縣級以上財政共同分擔。

縣級以上退役士兵安置工作主管部門應當綜合考慮本行政區(qū)域接收安置退役士兵人數、補助標準以及財政分擔比例等情況，將一次性經濟補助所需資金納入部門預算予以保障。

第十六條  退役士兵選擇自主就業(yè)或者繼續(xù)完成學業(yè)的，其一次性經濟補助按照部隊一次性退役金標準計發(fā)。

對在規(guī)定的邊遠艱苦地區(qū)服役的退役士兵，適當提高自主就業(yè)一次性經濟補助標準。具體標準由自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門會同財政部門另行制定。

退役士兵領取自主就業(yè)一次性經濟補助按照國家規(guī)定免交個人所得稅。

第十七條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門應當按照個人自愿、自選專業(yè)、免費參加的原則，統(tǒng)一組織自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓。

自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓以中等職業(yè)教育和技能培訓為主體，以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補充，采取政府直接組織、購買服務等多種方式實施。

第十八條  自主就業(yè)的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓經費由縣級以上財政共同負擔，列入退役士兵安置科目，用于教育培訓所需教材費、實驗實習原材料費、人身意外傷害附加醫(yī)療保險費、學雜費、住宿費、技能鑒定費、生活補助費等方面。

企業(yè)對其接收的自主就業(yè)退役士兵進行培訓并經驗收合格的，按照有關規(guī)定享受相應的培訓費用補貼。享受費用補貼標準由自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門會同財政部門制定。

第十九條  自主就業(yè)退役士兵可以在退役1年內免費參加不少于3個月的職業(yè)教育和技能培訓。

自主就業(yè)退役士兵在退役1年內確有特殊情況不能參加培訓的，經安置地退役士兵安置工作主管部門同意，可以在第二年參加一次職業(yè)教育和技能培訓。

第二十條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門應當依托有資質的教育培訓機構，鼓勵退役士兵參加創(chuàng)業(yè)培訓。

創(chuàng)業(yè)培訓應當按照國家有關部門頒布的標準，結合當地產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經營管理培訓，提高自主就業(yè)退役士兵的創(chuàng)業(yè)能力。

第二十一條  縣級以上人民政府舉辦的公共就業(yè)人才服務機構，應當采取職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘等方式，搭建信息網絡和服務平臺，免費為退役士兵提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務。

第二十二條  縣級以上人力資源社會保障部門應當會同民政、教育等部門為自主就業(yè)退役士兵提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導與服務。財政、稅務、工商、金融等部門應當落實自主就業(yè)的退役士兵財政貼息、行政事業(yè)性收費減免、稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)。

第二十三條  入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現役后2年內允許入學或者復學，并按照國家有關規(guī)定享受獎學金、助學金、學費減免、經濟資助、調整專業(yè)、免修相關課程以及升學、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。

第二十四條  縣級以上人民政府應當按照屬地管理和國防義務均衡負擔的原則，對符合安排工作條件的退役士兵進行安置，保障其第一次就業(yè)。

對安排退役士兵工作任務較重的縣（市、區(qū)），可以由上一級人民政府在本行政區(qū)域內統(tǒng)籌安排。

第二十五條  各級機構編制、人力資源社會保障、國有資產管理等部門應當及時提供相關信息，參與擬訂安置計劃，落實符合政府安排工作條件退役士兵的崗位。

中央駐桂單位接收安置退役士兵安置計劃，由自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門商中央駐桂單位擬定下達。

第二十六條  國家機關、社會團體、事業(yè)單位及國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)每年接收安置退役士兵的比例不得低于國家規(guī)定的標準。

國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)在本系統(tǒng)新招用職工時，應當按照國家規(guī)定的比例擇優(yōu)招用符合安排工作條件的退役士兵。企業(yè)出現經營困難等特殊情況的，經當地人民政府批準后，可適當降低接收比例。

第二十七條  對符合安排工作條件的退役士兵，應當優(yōu)先利用空編接收。退役士兵安置工作主管部門應當按照退役士兵的服役年限、職業(yè)技能等級、獎懲情況、殘疾等級、艱苦地區(qū)服役情況等因素進行綜合評定，評定結果作為安排工作的參考依據。

國家機關、事業(yè)單位、國有以及國有控股和國有資本占主導地位的企業(yè)招收錄用或者聘用人員的，應當在同等條件下優(yōu)先招收錄用或者聘用退役士兵。

第二十八條  人力資源社會保障部門在全區(qū)考試錄用公務員、事業(yè)單位工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民武裝部專職人武干部中，應當每年拿出一定比例用于定向招錄退役大學生士兵。

第二十九條  承擔安排退役士兵工作任務的單位應當按時完成所在地人民政府下達的安排退役士兵工作任務，不得以勞務派遣等形式接收安置退役士兵。用人單位在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個月內安排退役士兵上崗，依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。

對軍齡10年以上的退役士兵，用人單位應當與其直接簽訂無固定期限勞動合同或者聘用合同。

合同存續(xù)期內所在單位依法關閉、破產、改制的，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家的有關規(guī)定，不再按照退役士兵身份再次安排工作。

接收安置單位裁減人員的，應當優(yōu)先留用退役士兵。

第三十條  符合安排工作條件的退役士兵有下列情形之一且無正當理由的，視為放棄安排工作待遇：

（一）拒不服從退役士兵安置工作主管部門安排工作；

（二）自收到退役士兵安置工作主管部門下達安排工作通知后，未按規(guī)定辦理安排工作手續(xù)；

（三）辦理安排工作手續(xù)后，未按照規(guī)定時間到接收安置單位報到。

第三十一條  退休、供養(yǎng)的退役士兵按規(guī)定到安置地退役士兵安置工作主管部門報到后，安置地退役士兵安置工作主管部門應當及時與相應的服務管理機構辦理人員交接手續(xù)。

第三十二條  國家供養(yǎng)的退役士兵具備下列情形之一的，經自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門核準，可以集中供養(yǎng)：

（一）因殘疾原因需要經常進行醫(yī)療處置；

（二）日常生活需要護理，不便于分散供養(yǎng)；

（三）獨身一人不便于分散安置。

集中供養(yǎng)的退役士兵，在自治區(qū)退役士兵安置工作主管部門指定的供養(yǎng)機構休養(yǎng)、康復和醫(yī)療。

具備集中供養(yǎng)條件但本人自愿回家休養(yǎng)的人員，由本人提出申請并報供養(yǎng)機構駐地的退役士兵安置工作主管部門，實行在家休養(yǎng)、康復和醫(yī)療。

第三十三條  退休的退役士官、國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。


 

第四章  保險關系的接續(xù)

第三十四條  退役士兵服現役年限與入伍前和退出現役后參加基本養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算，符合規(guī)定的待安排工作時間視同工齡，并按規(guī)定享受相應待遇。

第三十五條  對自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信，由社會保險經辦機構按照國家有關規(guī)定辦理社會保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關規(guī)定辦理社會保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。

非因退役士兵本人原因，等待安排工作時間超過6個月的，其超出的時間視同待安排工作時間。

第三十六條  因傷病殘退休、供養(yǎng)的退役士兵的服役年限視同自治區(qū)規(guī)定的基本醫(yī)療保險參保繳費年限，未達到安置地規(guī)定的繳費年限的，其參保繳費不足部分應當由安置地人民政府補足。


 

第五章  法律責任

第三十七條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條  縣級以上退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正，對相關責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

（一）違反規(guī)定批準退役士兵安置待遇；

（二）在批準退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明；

（三）未履行退役士兵安置工作職責或者未落實退役士兵扶持政策措施；

（四）截留、挪用、侵占退役士兵安置經費；

（五）在退役士兵安置工作中利用職權謀取私利；

（六）其他違反退役士兵安置規(guī)定，損害退役士兵合法權益的行為。

第三十九條  接收安置退役士兵的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安置地退役士兵安置工作主管部門責令限期改正；逾期不改的，對國家機關、社會團體、事業(yè)單位主要負責人和直接責任人依法予以處理。對企業(yè)按照國家規(guī)定處以罰款，并對該企業(yè)及其主要負責人予以通報批評：

（一）拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達的安排退役士兵工作任務；

（二）未依法與退役士兵簽訂勞動合同或者聘用合同；

（三）以勞務派遣等形式接收安置退役士兵。

 

第六章  附  則

第四十條  在部隊服役期間被部隊除名或者開除軍籍的士兵不屬于本辦法安置范圍。

第四十一條  本辦法自2018年3月1日起施行。1990年7月6日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)退伍義務兵安置實施細則》（政府令第6號）同時廢止。

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