《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》（2019年修訂版全文）

《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》

（2017年5月25日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過；根據(jù)2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》修正）


 

目　錄

第一章　總則

第二章　家庭贍養(yǎng)

第三章　社會保障

第四章　社會服務(wù)

第五章　社會優(yōu)待

第六章　宜居環(huán)境

第七章　參與社會發(fā)展

第八章　法律責(zé)任

第九章　附則



 

第一章　總則
 

第一條　為了保障老年人合法權(quán)益，促進老齡事業(yè)發(fā)展，弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)老年人權(quán)益保障及其相關(guān)工作，適用本辦法。

本辦法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條　老年人權(quán)益保障工作遵循政府主導(dǎo)、社會參與的原則，各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保障老年人權(quán)益的各項制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；

（二）將老齡事業(yè)經(jīng)費列入本級預(yù)算，并建立與老年人口增長和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費增長機制；

（三）將社會福利彩票公益金本級留成的百分之六十以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；

（四）按照養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；

（五）完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)；

（六）支持和鼓勵社會力量參與老齡事業(yè)發(fā)展。

第四條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域的老年人權(quán)益保障工作。

縣級以上人民政府民政、發(fā)展改革、教育、公安、司法行政、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、醫(yī)療保障、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織制定敬老、養(yǎng)老、助老的居民公約、村規(guī)民約，開展敬老、養(yǎng)老、助老的相關(guān)活動，引導(dǎo)老年人成立基層老年協(xié)會等老年人組織，建立老年人信息檔案和巡訪制度，及時了解老年人特別是孤寡老年人、獨居老年人和困難家庭中的老年人等的身體和生活狀況。

第五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全社會開展人口老齡化國情、區(qū)情教育，老齡政策和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會增強尊重、關(guān)心、幫助老年人的關(guān)愛意識，引導(dǎo)老年人樹立自尊、自立、自強的自愛意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開辦老年人節(jié)目或者欄目，宣傳保障老年人合法權(quán)益的法律法規(guī)和敬老、養(yǎng)老、助老的先進典型，并加強輿論監(jiān)督，形成尊重、關(guān)心、幫助老年人的行為規(guī)范和社會風(fēng)尚。

青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對青少年和兒童開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護老年人合法權(quán)益的法制教育。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立老年人狀況調(diào)查統(tǒng)計制度，由衛(wèi)生健康行政部門會同統(tǒng)計機構(gòu)將老年人狀況納入調(diào)查統(tǒng)計項目，定期發(fā)布老年人狀況統(tǒng)計信息。

第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障老年人享有的人身、財產(chǎn)等權(quán)益，從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利，參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。

老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，遵守社會公德，履行法律法規(guī)規(guī)定的各項義務(wù)。

第八條　各級人民政府和有關(guān)部門，對敬老、養(yǎng)老、助老以及維護老年人合法權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)成績顯著的組織、家庭或者個人，對參與社會發(fā)展做出突出貢獻的老年人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

鼓勵居民委員會、村民委員會、老年人組織以及其他組織，通過對敬老、養(yǎng)老、助老的子女和好家庭等先進典型的表彰，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。

鼓勵發(fā)掘和弘揚少數(shù)民族的敬老養(yǎng)老傳統(tǒng)。

第九條　每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)，老年節(jié)所在月為本自治區(qū)敬老活動月。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會、城鄉(xiāng)社區(qū)以及其他組織，應(yīng)當(dāng)開展敬老、愛老、助老活動。


 

第二章　家庭贍養(yǎng)
 

第十條　老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)，家庭成員應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)家庭責(zé)任，尊重、關(guān)心和照料老年人。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭養(yǎng)老支持扶助政策，為家庭成員照料老年人提供幫助，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人共同生活提供戶口遷移、醫(yī)療保障等方面的便利，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

第十一條　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料的義務(wù),保障老年人的基本生活水平。贍養(yǎng)人因外出務(wù)工等原因不能在身邊照料的，應(yīng)當(dāng)委托有能力的個人、養(yǎng)老機構(gòu)或者社會組織代為妥善照料老年人的生活。

對共同生活的老年人夫婦，需要分開贍養(yǎng)的，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)征得老年人夫婦的同意。

對無經(jīng)濟收入或者低收入單獨居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按月或者按照約定時間給付贍養(yǎng)費、提供生活資料，妥善安排老年人生活和家庭勞務(wù)事宜。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)將代領(lǐng)或者代為管理的屬于老年人的各種收入、政府補貼以及其他財產(chǎn)性收益全額交付老年人，或者在老年人授權(quán)下代為支付生活、醫(yī)療等費用。

第十二條　家庭成員應(yīng)當(dāng)履行對老年人精神慰藉的義務(wù)，滿足老年人精神方面的合理需求。

與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘咄ㄟ^電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式問候老年人。

對入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人，家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望；對較長時間未探望老年人的家庭成員，家庭成員所在單位或者養(yǎng)老機構(gòu)可以提出建議，督促其前往探望。

第十三條　老年人與子女或者其他親屬共同出資購買、建造房屋的，應(yīng)當(dāng)保障老年人享有的居住等相關(guān)權(quán)益；調(diào)換、拆遷、改建共有房屋的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧老年人的需求。

子女或者其他親屬借用老年人房屋，老年人要求歸還的，應(yīng)當(dāng)及時歸還，不得以任何理由繼續(xù)占用。

第十四條　喪偶、離婚的老年人有依法再婚、復(fù)婚的權(quán)利。提倡再婚老年人對婚前財產(chǎn)和婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財產(chǎn)進行公證或者書面約定。

老年人離婚、再婚后的家庭生活，贍養(yǎng)人或者其他親屬不得干涉。

贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

贍養(yǎng)人不得以老年人的婚姻關(guān)系變化為由，強占、分割老年人的財產(chǎn)或者限制老年人行使其占有、使用、收益和處分財產(chǎn)的權(quán)利。

第十五條　居民委員會、村民委員會、老年人組織和老年人所在單位、其他社會組織和個人發(fā)現(xiàn)有歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解或者采取臨時保護等措施，必要時可以向公安機關(guān)報警。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理報警，并依法查處。


 

第三章　社會保障

第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，逐步完善公平、統(tǒng)一、規(guī)范的老年人社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、職工平均工資增長、物價上漲以及老年人生活需求等情況適時調(diào)整，逐步提高老年人社會保障水平。

第十七條　自治區(qū)通過職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等制度，依法保障老年人的基本生活。

第十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。

自治區(qū)人民政府衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，逐步擴大老年人常用藥品和醫(yī)療康復(fù)項目的基本醫(yī)療保險支付范圍，通過完善社區(qū)用藥政策，建立慢性病患者長處方等機制，保障老年人常見病、慢性病的基本用藥。

對特困供養(yǎng)的老年人、享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予部分或者全額補貼。

第十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立老年人長期護理保障制度，對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予不同標(biāo)準(zhǔn)的護理補貼，或者為其購買護理服務(wù)。

逐步建立老年人長期護理社會保險制度。鼓勵商業(yè)保險公司開展針對老年人的長期護理保險、人身健康保險和意外傷害保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善經(jīng)濟困難的老年人基本生活救助和醫(yī)療救助制度。

對最低生活保障家庭中的老年人，由縣級以上人民政府民政部門給予生活救助。

老年人無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由縣級以上人民政府民政部門給予特困供養(yǎng)。

對特困供養(yǎng)的老年人、享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，由縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救助。

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施改善老年人住房條件。在實施公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等住房保障計劃時，優(yōu)先向符合條件的老年人或者老年人與子女共同居住的家庭配租或者配售保障性住房，并在選房方面予以優(yōu)先；在實施農(nóng)村危舊房屋改造時，對符合條件的老年人居住的危舊房屋優(yōu)先進行改造。

第二十二條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，完善獨生子女家庭老年人扶助制度，在生活保障、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、精神慰藉等方面，對符合條件的獨生子女傷殘、死亡家庭的老年人給予特別扶助。

獨生子女父母年滿六十周歲的，患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年累計不超過十五天的護理假。護理期間的工資、津貼、補貼和獎金，其用人單位不得扣減。

第二十三條　老年人可以與居民委員會、村民委員會、集體經(jīng)濟組織、養(yǎng)老機構(gòu)或者法定繼承人以外的個人簽訂遺贈扶養(yǎng)、以地養(yǎng)老、以房養(yǎng)老協(xié)議或者其他扶助養(yǎng)老協(xié)議。


 

第四章　社會服務(wù)

第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。

社會力量舉辦的公益性養(yǎng)老機構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享受相同的土地使用政策，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)，優(yōu)先保障供應(yīng)。

第二十六條　新建居住區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。已建居住小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的，所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式達(dá)到養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。

公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，不得改變用途或者拆除；因國家建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)改變用途或者拆除的，應(yīng)當(dāng)補建，補建的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施，加強公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)常性維護管理工作，保障公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的正常使用和運轉(zhuǎn)。

第二十七條　縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機構(gòu)分類管理和養(yǎng)老服務(wù)評估制度。通過對養(yǎng)老機構(gòu)等級評定和養(yǎng)老服務(wù)進行評估，建立健全養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入、退出機制，推進養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高為老年人服務(wù)的能力和水平。

第二十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定獎勵、扶持辦法，通過公建民營、民辦公助、購買服務(wù)等多種方式，鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資興辦、運營養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、個人投資興建和運營的公益性養(yǎng)老機構(gòu)，或者向其他公益性養(yǎng)老機構(gòu)的捐資捐贈，依照國家法律法規(guī)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對公益性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免收行政事業(yè)性收費，經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費，養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)運營減半或者免收行政事業(yè)性收費，養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣按照居民生活類價格執(zhí)行，養(yǎng)老機構(gòu)辦理使用電信、郵政、廣播電視有線傳輸業(yè)務(wù)享受優(yōu)惠。

縣級以上人民政府民政、財政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對政府養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)投入資金的監(jiān)督管理。

第二十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合社會資源，制定鼓勵政策，扶持農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)依托行政村、較大自然村，優(yōu)先建設(shè)互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；閑置的公共場所和設(shè)施，優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對符合條件的農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施給予運營補貼，并根據(jù)經(jīng)濟社會狀況適時調(diào)整。

第三十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作機制。

支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)開辦醫(yī)療機構(gòu)，開展醫(yī)療服務(wù)，自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)，按照規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍，并逐步實現(xiàn)異地結(jié)算。

建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與居家老年人簽約服務(wù)機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)護人員與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老結(jié)合，為老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護理等健康管理和醫(yī)療服務(wù)，并將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。

鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、老年護理院、老年康復(fù)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，有條件的二級以上綜合醫(yī)院可以設(shè)立老年病科，建立家庭病床，為老年人提供家庭醫(yī)療服務(wù)。

鼓勵社會力量通過市場化運作方式，投資興辦、運營醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護理等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。

第三十一條　鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)、老年人服務(wù)場所投保責(zé)任保險。

第三十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員福利待遇制度，對在養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，在執(zhí)業(yè)職業(yè)資格、注冊考核、職稱評審等方面，執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)、福利機構(gòu)相同的政策。

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善養(yǎng)老護理員工作條件，加強勞動保護和職業(yè)防護，按照規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險，提高工資福利待遇。

第三十三條　鼓勵和支持高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者課程，依托養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)人員實習(xí)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才；鼓勵大中專院校畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把養(yǎng)老護理人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)范圍，對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)補貼。

第三十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)、委托運營等方式，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，扶持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及其他組織和個人，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，為居家老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、心理咨詢、法律咨詢、文化娛樂等服務(wù)。

逐步建立老年人日間照料制度。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)村、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)對孤寡、失能等特殊老年人提供托養(yǎng)、助餐等日間照料服務(wù)。

第三十五條　縣級以上人民政府民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以及其他相關(guān)組織的管理和服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供托養(yǎng)、助餐、醫(yī)療等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等法律法規(guī)的規(guī)定，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第三十六條　縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策和措施，鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展休閑養(yǎng)生健康特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老年健康服務(wù)管理產(chǎn)業(yè)、老年用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥及壯瑤等民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，滿足老年人不同層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

第三十七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶助老年人慈善支持政策，培育和發(fā)展各類為老年人服務(wù)的公益慈善組織，鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)提供、幫助貧困老年人脫貧等活動。

縣級以上人民政府民政、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全為老年人志愿服務(wù)工作機制。鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、大中小學(xué)學(xué)生等志愿者參加敬老、養(yǎng)老、助老志愿服務(wù)活動。

提倡結(jié)對幫扶、鄰里互助和健康老年人幫助孤寡、高齡、患病老年人。

第三十八條　禁止以虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙方式誘導(dǎo)老年人消費，或者以脅迫方式強制老年人消費。

公安、司法行政、市場監(jiān)督管理、廣播電視、新聞出版、金融監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化、文化和旅游等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對老年人開展防騙、維權(quán)等宣傳教育活動，及時處理侵害老年人消費權(quán)益的控告、投訴和舉報。

公安機關(guān)對針對老年人的電信、網(wǎng)絡(luò)等詐騙和非法集資行為，應(yīng)當(dāng)及時受理相關(guān)的報警，并依法查處，保障老年人人身和財產(chǎn)安全。


 

第五章　社會優(yōu)待

第三十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況和老年人的特殊需要，不斷完善老年優(yōu)待政策，逐步提高優(yōu)待水平。

第四十條　自治區(qū)建立八十周歲以上老年人高齡津貼制度。高齡津貼具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，并適時調(diào)整。

有條件的地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H降低享受高齡津貼的年齡。

第四十一條　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)定為轄區(qū)內(nèi)老年人免費建立健康檔案，每年至少提供一次免費體格檢查和健康指導(dǎo)。

七十周歲以上老年人到各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)，享受優(yōu)先就診、化驗、檢查、交費、取藥的優(yōu)待。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)減免老年人門診診查費和貧困老年人診療費。

鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對老年人開展巡回醫(yī)療、保健、護理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

第四十二條　城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運等交通場所和站點應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先購票、乘車等標(biāo)志，有條件的地方設(shè)立“老幼病殘孕”等候?qū)^(qū)，對無人陪同、行動不便的老年人給予照顧，根據(jù)需要配備升降電梯、無障礙通道、無障礙洗手間、無障礙車廂和座位等設(shè)施。城市公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)立不低于坐席數(shù)百分之十的“老幼病殘孕”專座，并為老年人提供票價優(yōu)惠。

七十周歲以上老年人免費乘坐城市公共交通工具。鼓勵有條件的市、縣逐步降低免費乘坐城市公共交通工具老年人的起始年齡。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定具體的優(yōu)惠辦法，對實行老年優(yōu)待的公交企業(yè)給予相應(yīng)經(jīng)濟補償。

第四十三條　金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人辦理業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)，為患病殘疾、行動不便的老年人提供特需服務(wù)或者上門服務(wù)；對辦理轉(zhuǎn)賬、匯款或者購買金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人，應(yīng)當(dāng)提示相應(yīng)風(fēng)險。

商業(yè)餐飲服務(wù)網(wǎng)點以及供水、供電、燃?xì)?、通訊、電信、郵政等服務(wù)行業(yè)和網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。

第四十四條　財政支持的各類公園、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施和體育場館，應(yīng)當(dāng)向老年人免費開放。減免老年人參觀文物建筑及遺址類博物館的門票。各類旅游景點、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)對老年人實行門票優(yōu)惠，鼓勵景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具對老年人給予優(yōu)惠。

第四十五條　縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)健全完善法律服務(wù)和法律援助體系，鼓勵律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)為經(jīng)濟困難的老年人提供免費或者優(yōu)惠服務(wù)，為重病、重殘造成行動不便的老年人提供上門服務(wù)。

司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過開通電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等形式，為重病、重殘造成行動不便的老年人報案、參與調(diào)解和訴訟等提供便利。

老年人所在的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、派出所、司法所應(yīng)當(dāng)為老年人維護合法權(quán)益提供幫助。

第四十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善惠民殯葬政策，對困難家庭中的老年人去世后實行火葬的，減免基本殯葬服務(wù)等費用。

第四十七條　農(nóng)村老年人不承擔(dān)公益事業(yè)的籌資、籌勞任務(wù)以及各種社會集資。

 

第六章　宜居環(huán)境

第四十八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)老齡化社會的需求，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境，按照國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進宜居社區(qū)建設(shè)。

第四十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)為老年人開展文化體育活動提供必要的場所。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立與轄區(qū)內(nèi)老年人口規(guī)模相適應(yīng)的老年活動中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人活動場所；居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)因地制宜，開辟老年人文化體育活動點。

政府投資建設(shè)的各類老年人活動場所，應(yīng)當(dāng)向老年人免費開放，不得擅自改變用途。

第五十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等有關(guān)部門，制定無障礙設(shè)施改造計劃，按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動和扶持老年人家庭無障礙設(shè)施和老年人居住區(qū)的公廁、道路、坡道、電梯、扶手、座椅等與日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施的改造，方便老年人生活。

實施老年人家庭無障礙設(shè)施改造計劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排貧困、病殘、高齡、獨居、空巢、失能等特殊困難老年人家庭，并給予適當(dāng)補助。

第五十一條　老年公寓等專門為老年人設(shè)計的居住建筑，應(yīng)當(dāng)符合老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足老年人對居住場所的安全、衛(wèi)生、便利、舒適等基本要求。


 

第七章　參與社會發(fā)展

第五十二條　縣級以上人民政府及其發(fā)展改革等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善老年人參與社會發(fā)展的政策，鼓勵和引導(dǎo)老年人和老年人組織在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展等方面發(fā)揮作用，為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

第五十三條　縣級以上人民政府及其人力資源社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強老年人力資源開發(fā)，建立老年人專業(yè)人才庫，鼓勵老年人發(fā)揮專業(yè)知識技能，從事力所能及的社會活動。

老年人參加勞動的合法收入受法律保護，任何單位和個人不得因老年人參加其他社會活動獲得報酬，而扣減其養(yǎng)老金或者福利待遇。

第五十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，培育和發(fā)展基層老年協(xié)會等老年人組織，加強老年人組織規(guī)范化建設(shè)，推動老年人自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促進老年人參與社會發(fā)展。

第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對老年教育的投入，發(fā)展老年教育。

縣級以上人民政府教育部門應(yīng)當(dāng)將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃和終身教育體系，加強老年教育設(shè)施、師資力量、課程開發(fā)等方面建設(shè)，均衡配置各類老年學(xué)校和學(xué)習(xí)點，促進老年教育資源向城鄉(xiāng)老年人公平開放；鼓勵社會力量舉辦老年教育機構(gòu)。

縣級以上人民政府教育部門以及有關(guān)機構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，設(shè)置適合老年人學(xué)習(xí)的課程，為老年人接受終身教育創(chuàng)造條件。

老年活動場所、老年教育資源應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)老年人公平開放。對生活困難家庭中的老年人進入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的，給予學(xué)費減免。


 

第八章　法律責(zé)任

第五十六條　違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條　違反本辦法第十三條第二款、第十四條第二款、第四款規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)單位給予批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）子女或者其他親屬借用老年人房屋，不及時歸還繼續(xù)占用的；

（二）贍養(yǎng)人或者其他親屬干涉老年人離婚、再婚后的家庭生活的；

（三）贍養(yǎng)人以老年人的婚姻關(guān)系變化為由，強占、分割老年人的財產(chǎn)或者限制老年人行使其對財產(chǎn)占有、使用、收益和處分權(quán)利的。

第五十八條　違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，擅自改變公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的，由上級主管部門或者所在地人民政府責(zé)令改正；未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，擅自拆除公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，由上級主管部門或者所在地人民政府責(zé)令限期恢復(fù)。

第五十九條　違反本辦法第四十九條第二款規(guī)定，擅自改變政府投資建設(shè)的各類老年人活動場所用途的，由上級主管部門或者所在地人民政府責(zé)令改正。

第六十條　違反本辦法第五十三條第二款規(guī)定，單位因老年人參加其他社會活動獲得報酬，而扣減其養(yǎng)老金或者福利待遇的，由其上級主管部門責(zé)令改正。

 

第九章　附則

第六十一條　本辦法自2017年9月1日起施行。1990年3月9日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)保護老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時廢止。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/105453.html

本文關(guān)鍵詞： 廣西壯族自治區(qū), 老年人, 權(quán)益, 保障, 辦法, 2019年, 修訂版, 全文