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河南省人民代表大會常務委員會關于進一步加強檢察機關法律監(jiān)督的決定
（2001年7月27日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）
檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，依照憲法規(guī)定獨立行使檢察權。我省各級檢察機關認真履行法律監(jiān)督職責，積極開展工作，為保障社會政治穩(wěn)定和民主法制建設，促進經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。但是，檢察工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，法律監(jiān)督工作還不到位，還存在一些需要解決的問題，有法不依、執(zhí)法不嚴、司法不公、執(zhí)法犯法、貪贓枉法等現(xiàn)象在一定程度上仍然存在。為了進一步加強檢察機關的法律監(jiān)督，推進依法治省，根據(jù)憲法和有關法律規(guī)定，結合我省實際，作出如下決定：
一、高度重視法律監(jiān)督工作。檢察機關對刑事訴訟、行政訴訟和民事審判活動實行法律監(jiān)督，是我國重要的法律制度，是實行依法治國、建設社會主義法制國家的必然要求。保障檢察機關依法有效地開展法律監(jiān)督，對保障國家法律在我省統(tǒng)一正確實施具有重要意義。我省各級國家機關，要不斷提高對檢察機關法律監(jiān)督工作重要性的認識。檢察機關要切實履行職責，緊緊圍繞嚴格執(zhí)法、公正司法，認真解決執(zhí)法活動中的違法問題，切實把我省的司法和法律監(jiān)督工作提高到一個新水平。
二、依法有效地開展法律監(jiān)督。各級檢察機關要進一步加大法律監(jiān)督力度，著重解決司法不公、訴訟違法等突出問題。
要加強刑事立案監(jiān)督，解決應當立案而不立案，不應當立案而立案，立而不查，以罰代刑及超越管轄權立案等問題；要加強偵查監(jiān)督，解決超期羈押、刑訊逼供、不依法采取強制措施等問題；要加強刑事審判監(jiān)督，解決枉法裁判和程序嚴重違法等問題；要加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督，解決違法減刑、假釋、保外就醫(yī)以及不及時依法交付執(zhí)行等問題。
要進一步加強民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督。各級檢察機關要把侵害國家利益、社會公共利益的重大案件和人民群眾關注的案件，以及因?qū)徟腥藛T枉法裁判而導致的錯案作為監(jiān)督的重點，以抗訴為開展法律監(jiān)督的主要手段，切實履行職責。要注意糾正依法應當抗訴而不抗訴等監(jiān)督不力的問題。
要把訴訟法律監(jiān)督與查辦司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊以及不依法移交刑事案件等犯罪案件結合起來，確保法律監(jiān)督依法有效進行，促進司法機關嚴格依法辦案、行政執(zhí)法機關依法行政。
三、依法接受檢察機關的法律監(jiān)督。人民法院、公安機關、司法行政機關要接受檢察機關依法開展的法律監(jiān)督，并在刑事訴訟中分工負責，互相配合，互相制約，保證準確有效地執(zhí)行法律。公安機關對檢察機關作出的批準逮捕或不批準逮捕的決定，應當立即執(zhí)行。如果認為檢察機關作出的不批準逮捕的決定有錯誤，可以要求復議、復核；公安機關接到檢察機關發(fā)出的立案通知后，應當立案。公安機關、刑罰執(zhí)行機關對檢察機關發(fā)出的糾正違法通知，要認真落實，并將糾正情況通知檢察機關。審判機關對檢察機關提出的抗訴案件，應當依法審判；對檢察機關就審判機關因訴訟程序違法提出的意見，審判機關應當予以糾正；對檢察機關提出抗訴需要調(diào)閱案卷的，或者查處審判人員枉法裁判案件需要查證案卷材料的，審判機關應予以配合。對于檢察機關發(fā)出的檢察建議，有關機關要認真研究，依法采納，并向檢察機關反饋情況。
審判機關及其他有關國家機關對檢察機關的法律監(jiān)督，可以提出改進意見和建議。
四、依靠人民群眾開展法律監(jiān)督工作。各級檢察機關要堅持群眾路線，認真辦理人民群眾的舉報、控告和申訴，切實保護人民群眾的合法權益。對于人民群眾反映的訴訟違法、執(zhí)法不公等問題，檢察機關要認真調(diào)查核實，依法予以糾正。要加強與人大代表的聯(lián)系，聽取人大代表的意見，依法辦理人大代表提出的建議、批評和意見。各級人大代表要依法履行代表職責，積極向司法機關反映人民群眾的意見，認為司法機關辦理的案件有錯誤、需要通過法律監(jiān)督糾正的，可以按程序通過人大及其常委會交由檢察機關辦理；認為有錯誤，應當糾正而不糾正的，可以依法提出質(zhì)詢。
五、切實加強檢察機關的內(nèi)部監(jiān)督。各級檢察機關要增強法律監(jiān)督意識和責任意識，克服重辦案、輕監(jiān)督的思想，對以權壓法、以言代法等干擾，要堅決予以抵制。要健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對自己辦錯的案件，要認真執(zhí)行錯案責任追究制；有錯而不改正的，要嚴格執(zhí)行紀律；對違法的檢察人員，要依法嚴肅處理。要加強檢察機關上下級之間、檢察機關各業(yè)務部門之間的監(jiān)督和制約。要嚴格辦案程序和辦案紀律。要采取有效措施，不斷提高檢察人員的政治業(yè)務素質(zhì)，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，確保法律監(jiān)督工作依法進行。
六、加強對檢察工作的監(jiān)督與支持。各級人大及其常委會可以采取聽取匯報、執(zhí)法檢查、民主評議、個案監(jiān)督等形式，加強對檢察工作的監(jiān)督；對檢察機關法律監(jiān)督工作中存在的嚴重違法問題，要督促其依法糾正；對法律監(jiān)督工作中的重大事項，可以作出相應的決議、決定，為檢察機關的法律監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
各級檢察機關要增強自覺接受人大監(jiān)督的意識，將法律監(jiān)督工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。對人大及其常委會交辦的重大事項和重要案件，應當認真辦理，并將辦理結果及時報告人大及其常委會。
各級人民政府要積極支持檢察機關的工作，為檢察機關開展法律監(jiān)督工作提供必要的條件和物質(zhì)保障。
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