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天津市人民政府令第89號
《天津市市場中介機構(gòu)管理辦法》已于2005年6月13日經(jīng)市人民政府第50次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月1日起施行。
天津市人民政府
二00五年六月二十日
天津市市場中介機構(gòu)管理辦法
第一條 為規(guī)范市場中介機構(gòu)的行為，維護中介服務市場秩序，保障市場中介機構(gòu)及委托人的合法權益，根據(jù)國家相關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的市場中介機構(gòu)(以下簡稱中介機構(gòu))及其執(zhí)業(yè)人員應當遵守本辦法。
本辦法所稱中介機構(gòu)，是指依法設立的，在市場經(jīng)濟活動中接受委托，運用專業(yè)知識和技能，提供鑒證、經(jīng)紀、咨詢、代理等服務，收取費用并承擔相應責任的獨立機構(gòu)或組織。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和政策，按照獨立、客觀、公正、誠信的原則，恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，開展中介業(yè)務，并承擔相應法律責任和其他責任，其合法執(zhí)業(yè)行為受國家法律保護，任何單位和個人不得干預。
第四條 市中介機構(gòu)行政管理部門負責全市中介機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)管理，研究、制定全市各類中介行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、扶持政策。
市和區(qū)縣有關部門按照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，分別負責相關中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負責中介機構(gòu)的注冊登記和監(jiān)督。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 中介機構(gòu)設立實行登記制度。設立中介機構(gòu)應當向所在地工商行政管理部門申請設立登記。未辦理登記的，不得從事營利性中介活動。
法律、行政法規(guī)規(guī)定中介機構(gòu)在辦理登記前應當由有關行政部門審批，或?qū)χ薪闄C構(gòu)設立有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
本市以外的中介機構(gòu)在本市設立分支機構(gòu)的，應當在分支機構(gòu)所在地辦理登記手續(xù)。
第六條 中介機構(gòu)應當獨立建制并承擔法律責任，不得隸屬于國家機關或者具有公共管理職能的組織。
國家機關工作人員不得在中介機構(gòu)中兼職。
第七條 中介機構(gòu)應當健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善勞動、人事、分配等制度，建立符合中介機構(gòu)實際的經(jīng)營機制。
第八條 法律、行政法規(guī)規(guī)定對中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員實行專業(yè)資質(zhì)認定或者執(zhí)業(yè)資格制度的，有關行政部門應當按照法律、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 中介機構(gòu)應當在其營業(yè)場所公開懸掛下列證照：
(一)工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)稅務登記證;
(三)企業(yè)資質(zhì)證;
(四)執(zhí)業(yè)許可證;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他必須公開的證照。
在其經(jīng)營場所的明顯位置，中介機構(gòu)應當公布其中介服務內(nèi)容、服務規(guī)范、收費項目、收費標準、監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話和地址等事項。
第十條 除即時清結(jié)及簡單的中介業(yè)務外，中介機構(gòu)提供中介服務，應當依法與委托人簽訂合同。
第十一條 中介機構(gòu)應當做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應當記載下列內(nèi)容：
(一)委托事項、委托人的具體要求;
(二)收取的費用及支付方式;
(三)履行合同應當遵守的業(yè)務規(guī)范和有關要求;
(四)委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。
第十二條 中介機構(gòu)應當建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核制度，定期檢查執(zhí)業(yè)記錄，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量達到專業(yè)標準，對不符合要求的執(zhí)業(yè)人員要及時調(diào)整。
第十三條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵守業(yè)務規(guī)則外，還應當遵守下列規(guī)定：
(一)提供的信息、資料及出具的書面文件應當真實、合法;
(二)應當及時、如實地告知委托人應當知道的信息;
(三)對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密;
(四)妥善保管委托人交付的樣品、定金、預付款、有關憑證等財物及資料;
(五)如期完成委托合同及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項。
第十四條 禁止中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員從事下列行為：
(一)提供的信息、資料可能危害國家安全及公共利益;
(二)提供虛假信息、資料，出具虛假審計報告、驗資報告、評估報告、證明文件，或者對經(jīng)紀的商品及服務做引人誤解的虛假宣傳;
(三)索取、收受合同約定以外的酬金或者其他財物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當利益;
(四)采取隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或者他人利益;
(五)偽造、涂改交易文件和憑證;
(六)聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)，或者聘用依照本辦法規(guī)定不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè);
(七)執(zhí)業(yè)人員同時在兩個或者兩個以上的同行業(yè)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
第十五條 經(jīng)濟鑒證類中介機構(gòu)應當加強職業(yè)風險防范，按照國家有關規(guī)定提取風險基金，也可以參加商業(yè)保險公司的執(zhí)業(yè)風險保險。
第十六條 當事人有權自主選擇中介機構(gòu)為其提供服務。行政機關不得憑借職權限定當事人接受其指定的中介機構(gòu)提供的服務。
行政機關不得擅自設置中介服務區(qū)域性、行業(yè)性或部門間的執(zhí)業(yè)限制。在行政管理活動中，對依法設立的各中介機構(gòu)出具的證明文件應當同等對待。
第十七條 行政機關委托中介機構(gòu)提供服務的，實行有償購買辦法，不得強迫中介機構(gòu)降低收費標準或者無償服務。
法律、法規(guī)規(guī)定由行政機關委托中介機構(gòu)提供服務的，應當通過公平競爭方式選擇中介機構(gòu)。
法律、法規(guī)規(guī)定某項中介業(yè)務由特定中介機構(gòu)提供的，從其規(guī)定。
第十八條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，造成委托人或者他人利益損失的，由中介機構(gòu)承擔賠償責任。中介機構(gòu)可以對有故意或者重大過失行為的執(zhí)業(yè)人員追償。
第十九條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員有本辦法第十四條規(guī)定行為的，予以警告并限期改正;拒不改正或者有第十四條第(二)、(四)項行為情節(jié)嚴重的，應當按照下列規(guī)定處理：
(一)對違法行為予以通報，并將通報內(nèi)容在新聞媒體上公布;
(二)3年內(nèi)不得在本市行政區(qū)域內(nèi)的中介機構(gòu)執(zhí)業(yè);
(三)由有關部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十條 中介機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，由有關部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。
第二十一條 對行政機關的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十二條 國家行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由行政監(jiān)察機關責令其限期改正;對有關責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的行政處分。
第二十三條 本辦法自2005年8月1日起施行。
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