京人社事業(yè)發(fā)〔2021〕20號(hào)《北京市人力資源和社會(huì)保障局北京市文物局關(guān)于印發(fā)〈北京市深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法〉的通知》

《北京市人力資源和社會(huì)保障局北京市文物局關(guān)于印發(fā)〈北京市深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法〉的通知》





京人社事業(yè)發(fā)〔2021〕20號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、文物局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央及市委、市政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。






 

北京市人力資源和社會(huì)保障局

北京市文物局

2021年6月25日

北京市深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法
 

為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家文物局關(guān)于深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕122號(hào)）及《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（京辦發(fā)〔2018〕4號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深化文物博物（以下簡(jiǎn)稱文博）專業(yè)人員職稱制度改革制定如下實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，遵循文博專業(yè)人員成長(zhǎng)規(guī)律，建立符合文博行業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以科學(xué)、分類評(píng)價(jià)為核心，激發(fā)文博專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)文博專業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理、能力素質(zhì)不斷提高，為促進(jìn)文博事業(yè)全面發(fā)展、建設(shè)全國(guó)文化中心提供人才支撐。

二、適用范圍

本辦法適用于在本市國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中的從事文博相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

三、改革任務(wù)

（一）健全制度體系

1.完善職稱層級(jí)。文博專業(yè)人員職稱設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，初級(jí)職稱只設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱名稱依次為助理館員、館員、副研究館員和研究館員。

2.優(yōu)化職稱專業(yè)目錄。根據(jù)首都文博行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置博物館、文物保護(hù)、文物考古等專業(yè)類別。博物館包括博物館理論和應(yīng)用技術(shù)研究、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃研究、博物館運(yùn)營(yíng)利用等；文物保護(hù)包括文物修復(fù)、復(fù)制、拓印、監(jiān)測(cè)、鑒定、保管、安全等；文物考古包括考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等。建立職稱評(píng)審專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)文博行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整專業(yè)類別。

（二）完善分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把品德放在文博專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察職業(yè)道德。用人單位可結(jié)合個(gè)人述職、年度考核、群眾評(píng)議等方式綜合考察文博專業(yè)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，對(duì)在職稱評(píng)價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、業(yè)績(jī)成果、獲獎(jiǎng)證書、工作業(yè)績(jī)等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評(píng)價(jià)誠(chéng)信檔案。

2.實(shí)行體現(xiàn)文博專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定《北京市文物博物專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）。突出評(píng)價(jià)能力和業(yè)績(jī)，按照不同專業(yè)、不同層次、不同崗位職責(zé)文博專業(yè)人員的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，合理確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。對(duì)從事文博領(lǐng)域研究工作的人員，著重考察其學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響和應(yīng)用效果，突出其研究能力和成果轉(zhuǎn)化能力。對(duì)從事文博領(lǐng)域?qū)嵺`工作的人員，著重考察其技術(shù)應(yīng)用、推廣、創(chuàng)新等方面的工作業(yè)績(jī)，突出其實(shí)際操作水平和解決問(wèn)題、創(chuàng)新方法的能力。

3.實(shí)行職稱評(píng)審代表作制度。將文博專業(yè)人員的代表性成果作為職稱評(píng)審的主要內(nèi)容，建立職稱評(píng)審代表作清單，明確不同專業(yè)、不同層級(jí)職稱評(píng)審所考察的代表作類型。文博專業(yè)人員參評(píng)職稱的代表作可包括文物修復(fù)方案、文物保護(hù)規(guī)劃、展覽策劃方案、文物安全設(shè)計(jì)方案、考古報(bào)告、課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告、專著、教材、專業(yè)論文等。注重代表作的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和社會(huì)效果。

（三）暢通晉升渠道

1.建立高層次文博專業(yè)人員職稱申報(bào)綠色通道。對(duì)在文博事業(yè)發(fā)展中取得重大成果、解決重大工程技術(shù)難題、作出重大貢獻(xiàn)的文博專業(yè)人員，放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，可按規(guī)定破格申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。

2.暢通文博事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)渠道。文博事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的文博專業(yè)人員，在離崗創(chuàng)業(yè)期間與原單位在崗人員享有同等的職稱評(píng)價(jià)權(quán)利，其離崗創(chuàng)業(yè)期間所取得的業(yè)績(jī)成果可作為職稱評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。

3.打通文博專業(yè)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。在文博專業(yè)領(lǐng)域一線崗位從事技術(shù)技能工作、取得相應(yīng)級(jí)別職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的高技能人才，按照技術(shù)技能人才貫通條件、符合文博專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)的，可參加文博專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)。獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手等榮譽(yù)稱號(hào)，擔(dān)任國(guó)家級(jí)技能大師工作室負(fù)責(zé)人，獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)及以上名次，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼或北京市政府技師特殊津貼的高技能人才，可破格申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審。

（四）完善評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系

1.推行社會(huì)化評(píng)價(jià)。堅(jiān)持“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制。文博專業(yè)人員通過(guò)評(píng)價(jià)取得北京市職稱證書，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。強(qiáng)化聘后考核管理，對(duì)不符合崗位要求、沒(méi)有履行好崗位職責(zé)的文博專業(yè)人員，可按照有關(guān)規(guī)定降低崗位等級(jí)直至解除聘用。

2.加強(qiáng)評(píng)審委員會(huì)建設(shè)。經(jīng)北京市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定組建相應(yīng)層級(jí)、專業(yè)的文博系列職稱評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)在規(guī)定的評(píng)審權(quán)限內(nèi)，對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并確定相應(yīng)職稱。職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)審委員會(huì)專家?guī)?，納入全市職稱評(píng)審專家?guī)旖y(tǒng)一管理使用。嚴(yán)格評(píng)審專家管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整考核機(jī)制，確保職稱評(píng)審公平、公正。

3.加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)督。健全和完善職稱評(píng)審監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持職稱評(píng)審回避制度、公示制度、結(jié)果驗(yàn)收和備案制度，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的監(jiān)督檢查。用人單位沒(méi)有認(rèn)真履行審核責(zé)任，或出具虛假證明的，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。職稱評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照職稱評(píng)審管理有關(guān)規(guī)定開展職稱評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格按照《北京市文博專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》審核材料，規(guī)范答辯、評(píng)審工作程序，嚴(yán)肅職稱評(píng)價(jià)工作紀(jì)律。因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的，將責(zé)令其限期整改；對(duì)整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的，暫停其評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)，并追究責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織保障。北京市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同北京市文物局負(fù)責(zé)文博專業(yè)人員職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督檢查和工作評(píng)估；相關(guān)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)職稱改革政策、修訂完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、組織開展日常評(píng)價(jià)工作等。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)改革。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)文博專業(yè)人員職稱制度改革的重要性、敏感性，妥善處理改革中遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀，引導(dǎo)文博專業(yè)人員積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

本辦法自2021年7月1日起實(shí)施。




 

北京市文物博物專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件
 

文博專業(yè)人員申報(bào)職稱，應(yīng)遵守國(guó)家憲法和法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策，從事文博專業(yè)相關(guān)工作，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，積極為文博事業(yè)貢獻(xiàn)力量，作風(fēng)端正，具備正常履行崗位職責(zé)必須的身體條件和心理素質(zhì)，按要求參加繼續(xù)教育，同時(shí)還應(yīng)具備以下基本條件：

一、助理館員

（一）基本掌握本領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，或者具有基本操作技能，基本了解文博行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)政策法規(guī)；基本具備從事文物博物館研究、文物保護(hù)、文物考古等工作的能力，能夠勝任各項(xiàng)日?；A(chǔ)性工作。

（二）學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

1.碩士研究生畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作；

2.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作滿1年；

3.大學(xué)?？飘厴I(yè)后，從事文博專業(yè)工作滿3年；

4.高中（含中職、技校）畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作滿5年。

二、館員

（一）基本條件

1.具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，了解文博行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)積累一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立開展本專業(yè)工作；具有指導(dǎo)助理館員開展工作的能力。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作；

（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作滿2年；

（3）大學(xué)本科畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作滿5年；

（4）大學(xué)專科畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作滿7年；

（5）高中（含中職、技校）及以上學(xué)歷畢業(yè)后、取得助理級(jí)職稱后，從事文博專業(yè)工作滿4年。

（二）取得助理級(jí)職稱以來(lái)，具備下列業(yè)績(jī)條件之一：

1.從事文博領(lǐng)域研究工作，具備一定的研究能力。參與完成文博領(lǐng)域研究課題，經(jīng)同行專家評(píng)議具有較高水平；或發(fā)表的本領(lǐng)域研究成果，受到同行專家認(rèn)可；或參與出版文博領(lǐng)域?qū)Ｖ?、教材等，取得一定的?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

2.從事文博領(lǐng)域?qū)嵺`工作，具備一定的實(shí)踐能力。熟練運(yùn)用專業(yè)技能開展文物保護(hù)、文物考古等工作，能夠解決常見的技術(shù)問(wèn)題；或參與完成一定的文物保護(hù)利用工作或項(xiàng)目，能夠獨(dú)立承擔(dān)部分工作，取得一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）取得助理級(jí)職稱以來(lái)，具備下列成果條件之一：

在文博專業(yè)領(lǐng)域，作為參與人完成具有較好影響、得到有效運(yùn)用的文物修復(fù)方案、文物保護(hù)規(guī)劃、展覽策劃方案、文物安全設(shè)計(jì)方案、專著、教材、考古報(bào)告、課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告等，或作為參與人在公開發(fā)行的文物專業(yè)刊物上發(fā)表有學(xué)術(shù)價(jià)值的專業(yè)論文；2項(xiàng)及以上。

三、副研究館員

（一）基本條件

1.具有較高的專業(yè)理論水平和技術(shù)能力，具有較深的研究或豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠創(chuàng)造性開展工作，是專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的骨干人才；具有培養(yǎng)、指導(dǎo)館員、助理館員開展專業(yè)研究或?qū)嵺`操作的能力。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

（1）博士研究生畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作滿2年；

（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事文博專業(yè)工作滿7年；

（3）高中（含中職、技校）及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得中級(jí)職稱后，從事文博專業(yè)工作滿5年；

（4）已取得非本系列（專業(yè)）副高級(jí)職稱后，從事文博專業(yè)工作滿3年。

（二）取得中級(jí)職稱以來(lái)，具備下列業(yè)績(jī)條件之一：

1.從事文博領(lǐng)域研究工作，具備較強(qiáng)的研究能力。作為主要參與人完成文博領(lǐng)域省部級(jí)及以上研究課題，或主持完成文博領(lǐng)域廳局級(jí)研究課題，經(jīng)同行評(píng)議具有創(chuàng)新性和行業(yè)影響力，為文博事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)；或作為主要參與人完成的文博領(lǐng)域?qū)I(yè)論文、課題報(bào)告或?qū)I(yè)著作等研究成果得到同行認(rèn)可，具有較高的行業(yè)認(rèn)可度和社會(huì)影響力。

2.從事文博領(lǐng)域?qū)嵺`工作，具有較高的實(shí)踐操作能力。作為主要參與人在文物保護(hù)、文物考古等方面解決關(guān)鍵性技術(shù)難題、取得有代表性的技術(shù)成果；或作為主要參與人完成若干具有一定影響力的文物保護(hù)利用工作或項(xiàng)目，取得較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）取得中級(jí)職稱以來(lái)，應(yīng)具備下列成果條件之一：

在文博專業(yè)領(lǐng)域，作為主要負(fù)責(zé)人完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響、得到有效應(yīng)用的文物修復(fù)方案、文物保護(hù)規(guī)劃、展覽策劃方案、文物安全設(shè)計(jì)方案、專著、教材、考古報(bào)告、課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告等，或作為第一作者在公開發(fā)行的期刊上發(fā)表有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的專業(yè)論文；3項(xiàng)及以上。

（四）具備下列條件之一，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，破格申報(bào)副研究館員：

1.主持完成省部級(jí)及以上課題項(xiàng)目；

2.主持完成省部級(jí)及以上文物保護(hù)工程，并獲得省部級(jí)及以上文物行業(yè)優(yōu)秀工程獎(jiǎng)；

3.作為主要完成人（排名前三），編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；

4.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主持的考古項(xiàng)目獲得田野考古一等獎(jiǎng)或入選中國(guó)考古新發(fā)現(xiàn)等；

5.作為主要完成人，出版的著作獲得中國(guó)考古大會(huì)優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)（金鼎獎(jiǎng)）或入選全國(guó)文化遺產(chǎn)十佳圖書。

四、研究館員

（一）基本條件

1.具有扎實(shí)的理論水平和豐富的專業(yè)知識(shí)，在相應(yīng)學(xué)術(shù)、技術(shù)領(lǐng)域有獨(dú)到見解，在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)起帶頭作用和指導(dǎo)作用；具有指導(dǎo)、培養(yǎng)副研究館員、館員等開展專業(yè)研究或?qū)嵺`操作的能力。

2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

（1）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得副高級(jí)職稱后，從事文博專業(yè)工作滿5年；

（2）已取得非本系列（專業(yè)）正高級(jí)職稱后，從事文博專業(yè)工作滿3年。

（二）取得副高級(jí)職稱后，應(yīng)具備下列業(yè)績(jī)條件之一：

1.從事文博領(lǐng)域研究工作，具備很強(qiáng)的科研能力。主持完成文博領(lǐng)域省部級(jí)及以上研究課題，經(jīng)同行評(píng)議具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值或廣泛社會(huì)影響力，為文博事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)；或主持完成的文博領(lǐng)域課題報(bào)告、專業(yè)著作或?qū)I(yè)論文等研究成果得到同行認(rèn)可，具有較高的行業(yè)認(rèn)可度和社會(huì)影響力。

2.從事文博領(lǐng)域?qū)嵺`工作，具有突出的實(shí)踐操作能力。作為主要完成人在文物保護(hù)、文物考古等方面成功解決復(fù)雜性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，取得有重大影響力的技術(shù)成果；或作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要參與人完成具有廣泛影響力的文物保護(hù)利用工作或項(xiàng)目，取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）取得副高級(jí)職稱后，應(yīng)具備下列成果條件之一：

在文博專業(yè)領(lǐng)域，主持完成在行業(yè)領(lǐng)域具有重大影響、得到有效應(yīng)用的文物修復(fù)方案、文物保護(hù)規(guī)劃、展覽策劃方案、文物安全設(shè)計(jì)方案、專著、教材、考古報(bào)告、課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告等，或作為第一作者在國(guó)內(nèi)外核心期刊上發(fā)表有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的專業(yè)論文；3項(xiàng)及以上。

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本文關(guān)鍵詞： 京人社事業(yè)發(fā), 北京市人力資源和社會(huì)保障局, 北京市文物局, 京市, 文物, 博物, 專業(yè)人員, 職稱, 制度, 改革, 實(shí)施辦法, 通知