冀市監(jiān)發(fā)〔2021〕115號《河北省市場監(jiān)督管理局河北省發(fā)展改革委河北省財政廳河北省商務廳河北省司法廳關于轉發(fā)〈市場監(jiān)管總局等五部門關于印發(fā)公平競爭審查制度實施細則的通知〉的通知》

《河北省市場監(jiān)督管理局河北省發(fā)展改革委河北省財政廳河北省商務廳河北省司法廳關于轉發(fā)〈市場監(jiān)管總局等五部門關于印發(fā)公平競爭審查制度實施細則的通知〉的通知》






冀市監(jiān)發(fā)〔2021〕115號

各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新區(qū)管委會，省有關部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《市場監(jiān)管總局等五部門關于印發(fā)公平競爭審查制度實施細則的通知》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)轉發(fā)給你們，并結合我省實際提出如下要求，請認真貫徹落實。

一、提高政治站位

實施公平競爭審查制度是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是強化競爭政策基礎地位，維護市場公平競爭的一項重大制度性安排。此次五部門新修訂出臺的《公平競爭審查制度實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的具體體現(xiàn)，對全面落實公平競爭審查制度具有重要的指導意義。

二、加強宣傳解讀

各地各部門要通過宣傳報道、組織培訓等方式，加強《實施細則》宣傳解讀，盡快了解和掌握修訂的主要內容，將完善制度體系、健全審查機制、責任追究、組織領導等方面的新要求落實到實際工作中，充分發(fā)揮《實施細則》的指導作用，推動公平競爭審查制度深入實施。

三、健全審查機制

各地各部門要在認真總結前一階段公平競爭審查工作的基礎上，進一步建立健全公平競爭內部審查機制，壓實政策制定機關審查主體責任，明確審查范圍，細化審查標準，規(guī)范審查流程，切實提高審查質量，強化制度剛性約束。

四、嚴格審查標準

各地各部門要以學習貫徹《實施細則》為契機，根據(jù)《實施細則》重新完善和細化的市場準入退出標準、商品和要素自由流動標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準，在認真做好增量審查的基礎上，結合政策措施定期評估清理，對已經(jīng)公平競爭審查出臺的政策措施全面開展“回頭看”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。

五、加強監(jiān)管執(zhí)法

將事前的公平競爭審查與事后的濫用行政權力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法結合起來，打好維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭的“組合拳”，依法及時查處濫用行政權力排除、限制競爭行為，打破地方保護和區(qū)域壁壘，暢通國內大循環(huán)，促進建設全國統(tǒng)一大市場。

六、強化統(tǒng)籌組織

各級人民政府及公平競爭審查工作聯(lián)席會議要強化統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導職能，通過開展專項督導，建立健全公平競爭審查考核制度等方式，加強協(xié)調指導和激勵約束。各成員單位要密切配合、相互支持、合力推進，確保公平競爭審查工作各項要求落實到位。





 

河北省市場監(jiān)督管理局 河北省發(fā)展改革委

河北省財政廳 河北省商務廳 河北省司法廳

2021年8月13日
 

附件：公平競爭審查制 度實施細則（國市監(jiān)反壟規(guī) 〔2021〕2號）

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