鄂政辦函〔2021〕31號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省公共法律服務(wù)條例〉貫徹實(shí)施工作方案的通知》

《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省公共法律服務(wù)條例〉貫徹實(shí)施工作方案的通知》






鄂政辦函〔2021〕31號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《〈湖北省公共法律服務(wù)條例〉貫徹實(shí)施工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。




 

湖北省人民政府辦公廳

2021年8月9日







 

《湖北省公共法律服務(wù)條例》貫徹實(shí)施工作方案

《湖北省公共法律服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）已經(jīng)省第十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)，自2021年3月1日起施行。為做好條例的貫徹實(shí)施工作，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)平安湖北、法治湖北建設(shè)總體要求，圍繞更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，深入開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)等條例宣傳貫徹活動(dòng)，系統(tǒng)完善配套措施和政策措施，大力推進(jìn)條例的貫徹實(shí)施，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要措施

（一）開(kāi)展條例學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。

1.利用新聞媒體宣傳解讀條例。在《湖北日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊全文刊發(fā)條例文本、解讀和宣傳貫徹落實(shí)文章。

完成時(shí)間：2021年8月

責(zé)任單位：省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、研究室，省司法廳

2.采取多種方式宣傳普及條例。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及各類(lèi)新媒體作用，加強(qiáng)公益宣傳和教育引導(dǎo)。在憲法宣傳周、條例頒布周年日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開(kāi)展條例的學(xué)習(xí)和宣傳。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳、省廣電局

3.落實(shí)普法責(zé)任制，在司法、執(zhí)法、法律服務(wù)等工作中開(kāi)展條例學(xué)習(xí)宣傳。開(kāi)展法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定本部門(mén)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，樹(shù)牢依法行政理念，強(qiáng)化公共法律服務(wù)職能和公共法律服務(wù)意識(shí)，提高行政管理的法治化、規(guī)范化水平。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

4.鼓勵(lì)轄區(qū)的公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共法律服務(wù)工作者深入基層、農(nóng)村、企業(yè)和家庭開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

5.組織全省公共法律服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行條例學(xué)習(xí)，將條例納入全省律師、公證員、司法鑒定人、仲裁員等公共法律服務(wù)工作者及公共法律服務(wù)管理人員培訓(xùn)和考核內(nèi)容。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳

（二）制定配套制度和政策措施并組織實(shí)施。

6.建立公共法律服務(wù)運(yùn)行保障機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府要建立公共法律服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

完成時(shí)間：2021年11月

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府

7.縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府，省發(fā)改委、省司法廳

8.建立公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

9.組織編制全省公共法律服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和服務(wù)指南，明確各類(lèi)各級(jí)平臺(tái)提供的服務(wù)事項(xiàng)、承辦機(jī)構(gòu)、辦事流程等，及時(shí)向社會(huì)公布。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳

10.縣級(jí)以上人民政府根據(jù)省級(jí)目錄清單，編制本級(jí)公共法律服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，及時(shí)向社會(huì)公布。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府

11.科學(xué)布局全省公共法律服務(wù)中心、公共法律服務(wù)工作站（室），推進(jìn)各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌行政區(qū)域內(nèi)法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)駐盡駐”。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府

12.建立健全以案釋法工作機(jī)制，加強(qiáng)典型案例的收集、整理和發(fā)布工作，為各類(lèi)普法對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

13.組織為推動(dòng)法治政府與法治社會(huì)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、預(yù)防化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面提供公共法律服務(wù)，針對(duì)重大公共事件、突發(fā)事件、群體性事件等提供專項(xiàng)公共法律服務(wù)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府司法行政主管部門(mén)

14.組織為中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等提供有針對(duì)性的公共法律服務(wù)，為企業(yè)法人、行業(yè)組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有普遍性的問(wèn)題提供專項(xiàng)公共法律服務(wù)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府司法行政主管部門(mén)

15.支持和培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合有關(guān)主管部門(mén)，為重大涉外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放提供公共法律服務(wù)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府，省商務(wù)廳、省司法廳

16.建立健全刑事辯護(hù)依申請(qǐng)?zhí)峁┓稍ぷ鳈C(jī)制、辦案機(jī)關(guān)通知辯護(hù)工作機(jī)制和刑事辯護(hù)律師資源調(diào)配機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，為促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義提供公共法律服務(wù)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳

17.將公共法律服務(wù)納入基本公共服務(wù)均等化保障體系，各級(jí)政府要統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，建立與公共法律服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入保障機(jī)制，大力支持公共法律服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)公共法律服務(wù)建設(shè)的常態(tài)化、可持續(xù)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府，省財(cái)政廳、省司法廳

18.編制政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府，省司法廳、省財(cái)政廳

19.統(tǒng)一全省公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)劃發(fā)展、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。在省數(shù)字政府建設(shè)總體框架下加強(qiáng)公共法律服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)和移動(dòng)端功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融通發(fā)展，服務(wù)資源整合優(yōu)化，線上線下融合服務(wù)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳、省政務(wù)管理辦，縣級(jí)以上人民政府司法行政主管部門(mén)

20.推進(jìn)建立公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。開(kāi)展公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)流程；加強(qiáng)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚分享，歸集各類(lèi)服務(wù)數(shù)據(jù)，建立公共法律服務(wù)知識(shí)庫(kù)，推動(dòng)服務(wù)規(guī)范化。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳、省政務(wù)管理辦，縣級(jí)以上人民政府司法行政主管部門(mén)

21.建立公共法律服務(wù)專家?guī)?，為公共法律服?wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)提供專業(yè)意見(jiàn)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳

22.組建由村（居）法律顧問(wèn)、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、志愿者等構(gòu)成的公共法律服務(wù)團(tuán)，統(tǒng)籌向法律服務(wù)資源較為缺乏的公共法律服務(wù)工作站（室）提供服務(wù)。鼓勵(lì)依托公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，開(kāi)展面向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的流動(dòng)公共法律服務(wù)，拓展公共法律服務(wù)覆蓋面。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府，省司法廳、省民政廳

23.鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)提供主體多元化。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省法院、省檢察院、省公安廳、省民政廳、省司法廳及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)

24.全面加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)工作，不斷擴(kuò)大法律服務(wù)行業(yè)中黨的組織覆蓋和工作覆蓋，注重引導(dǎo)法律服務(wù)人員中的黨員帶頭參與公共法律服務(wù)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳

25.加強(qiáng)公共法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持專職人員與兼職人員相結(jié)合，市場(chǎng)化服務(wù)與公益性服務(wù)相結(jié)合，鼓勵(lì)各類(lèi)具有法律專業(yè)知識(shí)的人員參與公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升職業(yè)道德素養(yǎng)，提高法律知識(shí)和專業(yè)技能水平。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府、縣級(jí)以上人民政府司法行政主管部門(mén)

26.建立公共法律服務(wù)誠(chéng)信檔案，如實(shí)記錄法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法律服務(wù)人員提供服務(wù)情況；符合志愿服務(wù)條件的，可以依照有關(guān)規(guī)定錄入國(guó)家志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)

27.對(duì)在公共法律服務(wù)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府

28.將公共法律服務(wù)工作納入年度法治建設(shè)績(jī)效工作考核，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況以及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府

29.建立健全公共法律服務(wù)信息公開(kāi)制度，推行公共法律服務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，建立完善投訴受理、處理和反饋機(jī)制；構(gòu)建公共法律服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)平臺(tái)的考核評(píng)價(jià)，開(kāi)展法律服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，引入第三方評(píng)估機(jī)制。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省司法廳

30.加強(qiáng)公共法律服務(wù)監(jiān)督管理工作，建立健全行政監(jiān)督和行業(yè)自律協(xié)同機(jī)制，督促公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)完善自身內(nèi)部管理制度，加大對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其法律服務(wù)人員違法違規(guī)行為整治力度和曝光力度，接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：縣級(jí)以上人民政府司法行政主管部門(mén)、法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)

（三）開(kāi)展條例監(jiān)督檢查。

31.做好條例實(shí)施情況報(bào)告。按照要求，條例實(shí)施滿一年后，省司法廳向省人大常委會(huì)提出條例實(shí)施情況報(bào)告；實(shí)施滿三年后，省司法廳組織開(kāi)展條例實(shí)施情況自查或者立法后評(píng)估，提出條例實(shí)施情況自查報(bào)告或者立法后評(píng)估報(bào)告。

完成時(shí)間：2021-2023年

責(zé)任單位：省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、省司法廳

32.開(kāi)展條例執(zhí)法檢查。

完成時(shí)間：持續(xù)實(shí)施

責(zé)任單位：省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)、省司法廳

三、相關(guān)要求

1.提高思想認(rèn)識(shí)。條例的頒布實(shí)施，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大舉措。各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)條例規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)公共法律服務(wù)條例的服務(wù)職能。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)條例貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，督促各責(zé)任單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快制定、完善并落實(shí)配套制度和措施；各責(zé)任單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，切實(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成規(guī)定任務(wù)，共同推進(jìn)條例的貫徹實(shí)施。

3.強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施?？h級(jí)以上人民政府要根據(jù)本工作方案，加強(qiáng)對(duì)條例在本轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施情況的督辦落實(shí)。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/120026.html

本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦函, 湖北省, 公共, 法律, 服務(wù), 條例, 貫徹實(shí)施, 方案, 通知