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《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈黑龍江省電子行政執(zhí)法證管理辦法（試行）〉的通知》
黑政辦發(fā)〔2021〕33號
各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
《黑龍江省電子行政執(zhí)法證管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省人民政府辦公廳
2021年9月9日
黑龍江省電子行政執(zhí)法證管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范全省電子行政執(zhí)法證使用和管理，保障電子行政執(zhí)法證安全、合法、有效，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)國家和我省有關規(guī)定，結(jié)合實際需要，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電子行政執(zhí)法證的申領、核發(fā)、使用及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法工作，應當使用電子行政執(zhí)法證。
本辦法所稱電子行政執(zhí)法證，是指由黑龍江省行政執(zhí)法應用程序按照實體行政執(zhí)法證樣式標準實時生成的動態(tài)化圖形數(shù)據(jù)。
電子行政執(zhí)法證與實體行政執(zhí)法證具有同等法律效力。
第四條 電子行政執(zhí)法證由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)，具體工作由省級司法行政部門組織實施。
全省電子行政執(zhí)法證制發(fā)經(jīng)費由省級財政負責保障。
第五條 縣級以上人民政府負責電子行政執(zhí)法證的管理。
縣級以上司法行政部門具體負責電子行政執(zhí)法證的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理。
行政執(zhí)法機關負責本機關電子行政執(zhí)法證的申領和日常管理。
第六條 申領電子行政執(zhí)法證應當符合下列條件：
（一）在編在職且在行政執(zhí)法崗位工作;
（二）熟悉相關法律、法規(guī)、規(guī)章，參加專業(yè)法律知識、公共法律知識等培訓并經(jīng)考試合格;
（三）人員信息已錄入行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺并經(jīng)審核通過;
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他條件。
已取得法律職業(yè)資格的行政執(zhí)法人員，可以免于公共法律知識培訓考試。
第七條 申領電子行政執(zhí)法證應當按照下列規(guī)定辦理:
（一）縣級行政執(zhí)法機關、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處向縣級司法行政部門提出申請并由其審定;
（二）市級行政執(zhí)法機關向市級司法行政部門提出申請并由其審定;
（三）省級行政執(zhí)法機關向省級司法行政部門提出申請并由其審定。
市級以下通過申領資格審定的行政執(zhí)法人員，由市級司法行政部門統(tǒng)一向省級司法行政部門提出申請，經(jīng)省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺信息核驗通過后，生成電子行政執(zhí)法證。
第八條 司法行政部門應當與機構編制部門加強協(xié)作，建立健全有關行政執(zhí)法機關職能設置、人員編制、執(zhí)法證件申領人員信息核實等信息共享工作機制。
第九條 行政執(zhí)法機關申領電子行政執(zhí)法證應當如實提交相關材料，對本機關申領材料以及錄入行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺相關信息的真實性負責。禁止為工勤人員、勞動合同工、勞務派遣人員、臨時工等不符合規(guī)定條件的人員申領電子行政執(zhí)法證。
第十條 已取得電子行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員，在實施調(diào)查、檢查、核查等行政執(zhí)法行為時，應當主動向當事人或者相關人員出示電子行政執(zhí)法證。未出示的，不得實施相關行政執(zhí)法行為。
通過拍照、截圖等方式形成的行政執(zhí)法證圖像不具備法律效力。
第十一條 電子行政執(zhí)法證僅限本人在行政執(zhí)法工作中按照操作要求正確使用，不得轉(zhuǎn)借他人。
第十二條 行政執(zhí)法機關應當加強對電子行政執(zhí)法證的動態(tài)管理，定期維護行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺人員信息。對已調(diào)離行政執(zhí)法崗位等不符合規(guī)定條件或者有關信息發(fā)生變化的持證人員，行政執(zhí)法機關應當及時告知負責電子行政執(zhí)法證申領資格審定的司法行政部門，逐級報請省級司法行政部門注銷或者變更電子行政執(zhí)法證;擬新增行政執(zhí)法人員的，應當按程序辦理電子行政執(zhí)法證申領手續(xù)。
省級司法行政部門應當建立全省電子行政執(zhí)法證信息查詢系統(tǒng)，公民、法人或者其他組織可以通過查詢該系統(tǒng)或者掃描電子行政執(zhí)法證二維碼，對行政執(zhí)法人員進行實名查詢，獲取持證人員基本信息。
縣級司法行政部門應當于每年12月1日前,將本地區(qū)申領、注銷電子行政執(zhí)法證情況報市級司法行政部門。市級司法行政部門應當于每年12月15日前，將本地區(qū)申領、注銷電子行政執(zhí)法證情況匯總后報省級司法行政部門。
第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關或者司法行政部門違反本辦法規(guī)定申領或者辦理電子行政執(zhí)法證的，可以向本級或上級司法行政部門舉報。司法行政部門應當及時調(diào)查核實并處理。
第十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由負責電子行政執(zhí)法證申領資格審定的司法行政部門或者上級司法行政部門暫停行政執(zhí)法資格，由市級以下司法行政部門作出暫停決定的，報請省級司法行政部門暫停相關人員電子行政執(zhí)法證使用功能：
（一）越權執(zhí)法、濫用職權的;
（二）粗暴、野蠻執(zhí)法的;
（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為或者行政執(zhí)法自由裁量明顯不當?shù)?
（四）利用電子行政執(zhí)法證進行違法活動，謀取私利，情節(jié)較輕的;
（五）其他依法應予暫停電子行政執(zhí)法證使用的情形。
在暫停使用期間，行政執(zhí)法人員不得從事行政執(zhí)法工作。
暫停期滿，有關問題已糾正的，由作出暫停決定的司法行政部門報省級司法行政部門恢復電子行政執(zhí)法證使用功能。
第十五條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由負責電子行政執(zhí)法證申領資格審定的司法行政部門或者上級司法行政部門取消行政執(zhí)法資格，并報省級司法行政部門注銷電子行政執(zhí)法證：
（一）轉(zhuǎn)借電子行政執(zhí)法證的;
（二）以報送虛假材料等方式取得電子行政執(zhí)法證的;
（三）不再從事行政執(zhí)法工作的;
（四）其他應當注銷行政執(zhí)法證的情形。
按照本條第一款第一項、第二項規(guī)定，被注銷電子行政執(zhí)法證，取消行政執(zhí)法資格的，2年內(nèi)不得重新申領。
第十六條 行政執(zhí)法機關有下列情形之一的,由縣級以上司法行政部門責令改正，給予通報批評;情節(jié)嚴重的，由有權機關依法給予處分：
（一）未按要求將執(zhí)法人員信息錄入行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺或者維護的;
（二）為不符合規(guī)定條件人員申領電子行政執(zhí)法證的;
（三）偽造電子行政執(zhí)法證的;
（四）允許被暫停、取消行政執(zhí)法資格的人員或者被暫停、注銷電子行政執(zhí)法證的人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的;
（五）其他違反行政執(zhí)法證管理規(guī)定的行為。
第十七條 縣級以上司法行政部門及其工作人員有下列情形之一的，由本級或者上級司法行政部門責令改正并通報批評;情節(jié)嚴重的，由有權機關依法給予處分：
（一）為明知不符合規(guī)定條件的人員辦理電子行政執(zhí)法證的;
（二）對符合規(guī)定條件的人員不予辦理電子行政執(zhí)法證的;
（三）違反規(guī)定程序辦理電子行政執(zhí)法證的;
（四）違反規(guī)定暫停、取消行政執(zhí)法資格或者暫停、注銷電子行政執(zhí)法證的;
（五）其他違反電子行政執(zhí)法證管理辦法的行為。
第十八條 法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及依法受委托行政執(zhí)法的行政機關、組織適用本辦法。
第十九條 電子行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領、核發(fā)、使用及監(jiān)督管理工作可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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