陜政辦函〔2020〕5號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2019年度全省政務(wù)公開(kāi)工作第三方評(píng)估的情況通報(bào)》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于2019年度全省政務(wù)公開(kāi)工作第三方評(píng)估的情況通報(bào)





陜政辦函〔2020〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為有效推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的通知》（陜政辦函〔2019〕153號(hào)）要求，省政府政務(wù)公開(kāi)辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展了我省2019年度政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效評(píng)估。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、評(píng)估原則

我省2019年政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效評(píng)估，注重以下三個(gè)方面。一是緊密?chē)@國(guó)務(wù)院辦公廳2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)開(kāi)展，將政務(wù)公開(kāi)工作與省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用。二是從需求側(cè)出發(fā)開(kāi)展評(píng)估，緊扣三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)民生領(lǐng)域、“放管服”改革、重要政策措施執(zhí)行和落實(shí)、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理等熱點(diǎn)，從公眾視角評(píng)估政務(wù)公開(kāi)工作情況。三是注重評(píng)估工作的科學(xué)性，評(píng)估指標(biāo)的設(shè)定既注重全省標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，又針對(duì)個(gè)別部門(mén)工作特點(diǎn)進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)，評(píng)估方法既包括查看網(wǎng)站、分析材料、模擬測(cè)試等人工評(píng)估，又有設(shè)備檢測(cè)、軟件測(cè)試等技術(shù)手段，較好地保證了評(píng)估結(jié)果客觀公正。

二、評(píng)估結(jié)果

本次評(píng)估對(duì)象為47個(gè)省政府工作部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)、10個(gè)設(shè)區(qū)市政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、韓城市政府以及36個(gè)市級(jí)政府部門(mén)、31個(gè)區(qū)縣政府，共計(jì)126個(gè)單位。評(píng)估數(shù)據(jù)采集時(shí)間為2019年10月至2019年11月。評(píng)估結(jié)果顯示，各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作總體情況較好，優(yōu)良率84.75%。

市（區(qū)）工作開(kāi)展總體較好的有：楊凌示范區(qū)、西安市、延安市、寶雞市。省政府工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展總體較好的有：省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省信訪局、省文物局、省財(cái)政廳、省民政廳、省公安廳、省司法廳、省稅務(wù)局、省衛(wèi)生健康委、省民族宗教委、省文化和旅游廳。

三、工作特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)

從評(píng)估結(jié)果看，2019年度我省各地各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作主要有以下六個(gè)方面特點(diǎn)。一是學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），規(guī)范日常工作。修訂《政府信息公開(kāi)指南》，完善政府信息查閱點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行《依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)示范文本》，全省政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化程度明顯提升。二是聚焦政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域的主動(dòng)公開(kāi)工作明顯提升，較好地滿足了企業(yè)和人民群眾對(duì)政府信息的需求。三是強(qiáng)化政策解讀，擴(kuò)大政策影響。各地各部門(mén)能通過(guò)專題解讀、“政策圖解”、在線訪談（“政策例行吹風(fēng)會(huì)”）、專家解讀、媒體解讀等多種形式，集中宣講解讀政策。四是擴(kuò)大開(kāi)放參與，推動(dòng)政民良性互動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“大學(xué)生假期到政府機(jī)關(guān)見(jiàn)習(xí)”活動(dòng)，改造升級(jí)“政務(wù)公開(kāi)+”活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)建議。五是加強(qiáng)平臺(tái)管理，提升公開(kāi)效能。多數(shù)單位主動(dòng)改版升級(jí)政府網(wǎng)站，將4172家政務(wù)新媒體納入監(jiān)管范圍。六是以公開(kāi)促服務(wù)，助力“放管服”改革。省市縣三級(jí)6類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)均已上網(wǎng)公開(kāi)，明明白白“曬權(quán)”，公開(kāi)透明服務(wù)。

同時(shí)，存在以下薄弱環(huán)節(jié)。一是公開(kāi)理念不到位。部分機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí)有待提升。二是督導(dǎo)推進(jìn)缺力度。部分設(shè)區(qū)市和省級(jí)部門(mén)未將政務(wù)公開(kāi)納入考核，對(duì)于工作中存在的普遍性問(wèn)題未及時(shí)有效解決。三是公開(kāi)能力不夠強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，部分工作人員對(duì)政策把握不到位，處理紛繁復(fù)雜的信息公開(kāi)申請(qǐng)能力有待提升。四是信息公開(kāi)解讀回應(yīng)時(shí)效仍有提升空間。部分受評(píng)單位對(duì)信息公開(kāi)、解讀回應(yīng)的時(shí)效性重視不夠，實(shí)際工作中普遍存在重公開(kāi)、輕時(shí)效的問(wèn)題。五是基層政務(wù)公開(kāi)工作有待加強(qiáng)。部分縣（區(qū)）公開(kāi)水平較低，公開(kāi)內(nèi)容不夠全面，服務(wù)事項(xiàng)的梳理、規(guī)范、公開(kāi)等工作也有待改進(jìn)。

四、下一步工作要求

各單位要認(rèn)真研讀評(píng)估報(bào)告和本單位分報(bào)告，按照《條例》及國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的各項(xiàng)政策，結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)工作。

一是進(jìn)一步落實(shí)《條例》和國(guó)務(wù)院相關(guān)政策文件關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任主體的要求，各地各部門(mén)辦公廳（室）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門(mén)的政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。二是不斷強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作考核，逐步將政務(wù)公開(kāi)工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重提升至國(guó)辦要求的4%以上。將政務(wù)公開(kāi)全面納入公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，開(kāi)展多層次、分眾化培訓(xùn)。各級(jí)政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究推動(dòng)工作。三是扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要落實(shí)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作主體責(zé)任，市級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)要做好各自領(lǐng)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是積極做好政府信息公開(kāi)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理、政策解讀、政民互動(dòng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面筑牢政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)全省政務(wù)公開(kāi)工作持續(xù)進(jìn)步。






附件：陜西省政務(wù)公開(kāi)工作績(jī) 效第三方評(píng)估報(bào)告（2019年）





 

陜西省人民政府辦公廳

2020年1月14日

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本文關(guān)鍵詞： 陜政辦函, 陜西省, 辦公廳, 2019年度, 政務(wù)公開(kāi), 第三方, 評(píng)估, 情況, 通報(bào)