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天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第八十一號
《天津市中醫(yī)藥條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2021年9月27日通過，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。
天津市人民代表大會常務(wù)委員會
2021年9月27日
天津市中醫(yī)藥條例
（2021年9月27日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
第五章 中醫(yī)藥科研與文化傳播
第六章 保障措施
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護人民生命安全和身體健康，推進健康天津建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健、產(chǎn)業(yè)、教育、科研、文化、交流合作以及相關(guān)監(jiān)督管理等活動。
第三條 本市大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，堅持中西醫(yī)并重的方針，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持傳承和創(chuàng)新相結(jié)合，保持和發(fā)揮津沽中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，增強中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。
第四條 本市完善融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。
本市大力推進中藥產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，提高發(fā)展活力，推動中藥質(zhì)量提升和健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè)，建立健全符合中醫(yī)藥特點的管理、服務(wù)和保障體系，保護、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當建立健全中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機制，研究促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策，指導、督促有關(guān)政策措施的落實，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題。
第六條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。
發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育、醫(yī)保、藥監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)等部門應(yīng)當按照各自職責，做好與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。
第七條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，組織開展行業(yè)誠信建設(shè)和服務(wù)，維護行業(yè)信譽和合法權(quán)益。
本市鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)組織參與制定、推廣中醫(yī)藥行業(yè)標準和規(guī)范。
第八條 市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當弘揚中醫(yī)藥文化，加強中醫(yī)藥知識的宣傳、普及，營造關(guān)心、支持中醫(yī)藥發(fā)展的社會氛圍。
第九條 對在中醫(yī)藥事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
第十條 本市健全與北京市、河北省等地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展合作交流機制，共建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展平臺，推進區(qū)域中醫(yī)藥服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、教育、科研等協(xié)同發(fā)展。
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當按照本市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)依托中醫(yī)優(yōu)勢病種和特色療法等，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。
合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)，應(yīng)當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門意見。
第十二條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和有條件的?？漆t(yī)院應(yīng)當設(shè)置中醫(yī)藥科室。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當設(shè)置國醫(yī)堂。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)當配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。村衛(wèi)生室應(yīng)當配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生。
第十三條 本市鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦的其他醫(yī)療機構(gòu)依法提供中醫(yī)藥服務(wù)。
社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。
本市鼓勵符合條件的中醫(yī)診所參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。鼓勵有條件的中醫(yī)診所組建團隊并按照規(guī)定開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
第十四條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。其他醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)的，應(yīng)當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。
開展中醫(yī)藥服務(wù)，應(yīng)當以中醫(yī)藥理論為指導，運用中醫(yī)藥技術(shù)方法，并符合國家和本市關(guān)于中醫(yī)藥服務(wù)的基本要求。
第十五條 經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓、考核合格后，可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)方法。在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學技術(shù)方法的，應(yīng)當有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。
臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識和技術(shù)培訓并考核合格的，可以在臨床工作中提供中醫(yī)藥服務(wù)。
臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)區(qū)中醫(yī)藥主管部門培訓并考核合格的，可以在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及家庭醫(yī)生團隊工作中開展相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)區(qū)中醫(yī)藥主管部門培訓并考核合格的，可以在村衛(wèi)生室以及家庭醫(yī)生團隊工作中開展相應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)。
第十六條 以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少二名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)市中醫(yī)藥主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格。
中醫(yī)（專長）醫(yī)師應(yīng)當按照注冊的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當加強對中醫(yī)（專長）醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查。
第十七條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，將適宜的中醫(yī)藥服務(wù)項目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目統(tǒng)籌實施。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當指導推動疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，在公共衛(wèi)生服務(wù)中采用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法。
第十八條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)中推廣中醫(yī)治未病技術(shù)方法。
政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置治未病科。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提供治未病服務(wù)。
第十九條 本市支持醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)藥康復服務(wù)，加強中醫(yī)康復?？平ㄔO(shè)，提升中醫(yī)特色康復服務(wù)能力。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當在醫(yī)療機構(gòu)中推廣中醫(yī)康復技術(shù)方法，市醫(yī)保部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的中醫(yī)康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置康復科。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提供中醫(yī)康復服務(wù)。
第二十條 本市支持中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作，增強中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置老年病科。
市和區(qū)民政部門鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合作，開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。
第二十一條 本市支持綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)開展中西醫(yī)協(xié)作診療模式，建立中西醫(yī)多學科診療體系。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當指導綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)師，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級評審等考核體系。
第二十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥救治納入本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入傳染病防治、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機制。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強中醫(yī)藥救治能力建設(shè)，充實中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，建立中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學救援隊伍，發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用。
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當及時組織制定中醫(yī)藥防治方案，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在預防、救治和康復中運用中醫(yī)藥技術(shù)方法。醫(yī)療機構(gòu)可以按照本市中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的中醫(yī)藥防治方案，開展中藥預先調(diào)劑、集中代煎等防控工作。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置，將中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預案和技術(shù)方案，推進應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置醫(yī)院感染管理科，有條件的可以設(shè)置急診科和感染性疾病科。
第三章 中藥保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當支持和促進中藥資源保護與中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵大宗中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，保護和發(fā)展中藥老字號，培育具有競爭力的中藥企業(yè)和中藥品牌，促進中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，推動中藥生產(chǎn)工藝和流程標準化、現(xiàn)代化、智能化，促進中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第二十四條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當按照國家部署，會同有關(guān)部門對本市中藥資源進行監(jiān)測和普查，建立中藥數(shù)據(jù)庫和特有中藥材種質(zhì)資源庫、基因庫。
第二十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當支持本行政區(qū)域內(nèi)的特色中藥材品種選育和產(chǎn)地保護，扶持產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、藥監(jiān)等部門和中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當采取措施，扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)在道地中藥材產(chǎn)地建設(shè)常用大宗中藥材規(guī)?；?、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化種植養(yǎng)殖基地。
第二十六條 中藥材的種植養(yǎng)殖、采集、加工、包裝、貯存、運輸?shù)?，?yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準和管理規(guī)定。
市中醫(yī)藥主管部門、藥監(jiān)等部門應(yīng)當會同市市場監(jiān)管部門依法制定和完善中藥材相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準。
中藥材經(jīng)營者應(yīng)當建立進貨查驗和購銷記錄制度，并如實標明中藥材產(chǎn)地；藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立中藥材、中藥飲片進貨查驗記錄制度；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行中藥材、中藥飲片質(zhì)量驗收制度，加強中藥材加工、炮制和中藥制劑配制的管理，保證中藥飲片和中藥制劑質(zhì)量。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營摻假摻雜、以假充真、以次充好、霉爛變質(zhì)的中藥材。禁止違反規(guī)定采取硫熏、染色等方式加工中藥材。
第二十七條 本市鼓勵醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床用藥需要依法配制和使用中藥制劑，支持以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥。
市藥監(jiān)部門應(yīng)當優(yōu)化中藥制劑注冊和備案管理，促進中藥制劑研發(fā)和合理使用。醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑品種，應(yīng)當依法取得制劑批準文號。僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向市藥監(jiān)部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。
醫(yī)療機構(gòu)委托配制中藥制劑的，應(yīng)當委托取得藥品生產(chǎn)許可證并通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查的藥品生產(chǎn)企業(yè)，或者取得醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證的其他醫(yī)療機構(gòu)。委托配制中藥制劑，應(yīng)當向市藥監(jiān)部門備案。
第二十八條 本市建立健全醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用制度，促進醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑合理調(diào)劑。具體辦法由市藥監(jiān)部門和市中醫(yī)藥主管部門共同制定。
第二十九條 本市支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營模式、管理體制機制等方面進行改革創(chuàng)新。
本市支持組分中藥國家重點實驗室建設(shè)。支持科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)等開展中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法等方面的科學研究。鼓勵產(chǎn)學研醫(yī)政協(xié)同創(chuàng)新，依托組分中藥國家重點實驗室、現(xiàn)代中藥協(xié)同創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)針灸臨床醫(yī)學研究中心等科研平臺，開展組分中藥、中藥新藥、經(jīng)典名方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑和中成藥二次開發(fā)等研究。
第三十條 本市鼓勵開展中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理等個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
非醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，不得從事醫(yī)療服務(wù)和藥品、醫(yī)療器械銷售等活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本市鼓勵中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)推廣特色中醫(yī)藥健康產(chǎn)品和服務(wù)項目。
第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
第三十二條 市人民政府應(yīng)當發(fā)展中醫(yī)藥教育，建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，形成院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。
市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強和支持中醫(yī)藥臨床教學、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育等基地建設(shè)。
第三十三條 市人民政府及其教育部門應(yīng)當推動與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥院校教育體系建設(shè)，加強國際化中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，支持建設(shè)中醫(yī)藥世界一流學科。
中醫(yī)藥教育應(yīng)當遵循中醫(yī)藥規(guī)律和特點，建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類院校專業(yè)課程體系，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓，建立早跟師、早臨床學習制度。
第三十四條 市教育、人力資源社會保障部門和中醫(yī)藥主管部門等應(yīng)當加強醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，推進中醫(yī)藥畢業(yè)后教育與專業(yè)學位教育相銜接，建立健全符合中醫(yī)藥特點的住院醫(yī)師、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。
市教育、人力資源社會保障部門和中醫(yī)藥主管部門等應(yīng)當完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，健全完善各級各類中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓標準，針對中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)崗位服務(wù)能力要求，實施專項培訓。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當加強對基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓，將中醫(yī)藥知識納入非中醫(yī)類別醫(yī)師繼續(xù)教育培訓內(nèi)容。
中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機構(gòu)應(yīng)當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
第三十五條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)，將師承教育貫穿臨床實踐教學過程。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當加強名老中醫(yī)藥專家、學術(shù)流派、基層名老中醫(yī)專家等傳承工作室建設(shè)，增加多層次的師承教育項目，擴大師帶徒范圍和數(shù)量，嚴格師承教育考核標準。
第三十六條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。
市教育部門、中醫(yī)藥主管部門等應(yīng)當完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策、措施，鼓勵臨床醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學位，鼓勵臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師通過參加培訓、繼續(xù)教育等方式學習中醫(yī)藥。
臨床類別醫(yī)師通過中醫(yī)藥學習考核合格后可以參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學位的臨床醫(yī)學類專業(yè)學生參加中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓。
第三十七條 本市落實中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才，支持中醫(yī)藥高層次創(chuàng)新團隊建設(shè)。
市和區(qū)人力資源社會保障部門、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當建立健全名中醫(yī)評選制度，發(fā)揮名中醫(yī)在學術(shù)傳承、人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。支持市級名中醫(yī)申報國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)。推動中醫(yī)藥學術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng)。
第三十八條 市人民政府應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對市級以上中醫(yī)藥人才給予獎勵。
市人力資源社會保障部門、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當完善符合中醫(yī)藥崗位特點和技術(shù)勞動價值的人才評價體系、激勵體系。
第五章 中醫(yī)藥科研與文化傳播
第三十九條 市和區(qū)科技部門應(yīng)當將中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)開發(fā)納入科技創(chuàng)新規(guī)劃，設(shè)立中醫(yī)藥科技研發(fā)專項，支持中醫(yī)藥科研平臺建設(shè)。
市科技部門、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當根據(jù)中醫(yī)藥規(guī)律和特點，協(xié)同完善中醫(yī)藥科技管理機制和科研評價體系，對中醫(yī)藥科研項目立項、評審、獎勵給予扶持，加強對中醫(yī)理論和中藥藥理的基礎(chǔ)研究，促進中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。
第四十條 本市鼓勵科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)等運用現(xiàn)代科學技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，加強對中醫(yī)藥文獻、中醫(yī)藥專家的學術(shù)思想和診療經(jīng)驗以及民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用。
本市支持企業(yè)基于經(jīng)典名方、名中醫(yī)經(jīng)驗方、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的新藥研發(fā)，運用新技術(shù)、新工藝、新劑型改進已上市中藥品種，開展中醫(yī)醫(yī)療器械和中藥制藥設(shè)備研發(fā)。
第四十一條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同科技等部門健全中醫(yī)藥科技成果的評價和轉(zhuǎn)化機制，組織中醫(yī)藥科技成果推介，促進中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。
從事中醫(yī)藥研究的科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)等應(yīng)當全面落實科技成果轉(zhuǎn)化、收益、分配制度，對完成科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員依法予以獎勵。
第四十二條 本市依法保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵組織和個人運用專利、注冊商標、地理標志、商業(yè)秘密等方式，對中醫(yī)藥特色技術(shù)、方法、產(chǎn)品等進行保護。
第四十三條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當組織開展繼承名老中醫(yī)藥專家學術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗的工作，支持對傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)和老藥工經(jīng)驗的繼承應(yīng)用。
本市支持中藥驗方的收集、保存、研究評價和推廣應(yīng)用。支持民間中醫(yī)診療技術(shù)和方藥的挖掘。支持珍貴中醫(yī)藥古籍文獻的保護利用。
第四十四條 鼓勵組織和個人捐獻有科學研究和臨床應(yīng)用價值的中醫(yī)藥文物、文獻、秘方、驗方、診療方法和技術(shù)工藝等。
第四十五條 本市加強中醫(yī)藥文化宣傳基地建設(shè)，鼓勵博物館、科普場館開展中醫(yī)藥文化主題展覽。
市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當開展中醫(yī)藥文化科普活動，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，培育中醫(yī)藥文化科普隊伍，宣傳中醫(yī)藥文化核心價值和理念，開展市民中醫(yī)藥文化素養(yǎng)調(diào)查和評價。
中醫(yī)藥行業(yè)組織、科研機構(gòu)應(yīng)當發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，普及中醫(yī)藥防病治病、養(yǎng)生保健知識，加強中醫(yī)藥文化研究。
鼓勵組織和個人創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。
第四十六條 市和區(qū)教育部門、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當支持、指導學校等教育機構(gòu)將中醫(yī)藥文化和知識納入教育教學活動。
第四十七條 開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動，應(yīng)當遵守國家有關(guān)規(guī)定，符合中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律。任何組織和個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益、損害社會公共利益。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展中醫(yī)藥宣傳，應(yīng)當聘請中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員進行。
第四十八條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當支持中醫(yī)藥學術(shù)交流，推進中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)讓、科研課題合作研究等活動。
本市支持參與中醫(yī)藥國際標準的研究與制定。支持建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，發(fā)展中醫(yī)藥國際貿(mào)易，促進中醫(yī)藥的國際傳播和推廣。
第六章 保障措施
第四十九條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算，推動建立中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，統(tǒng)籌安排用于支持中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化等重點項目。
第五十條 市醫(yī)保部門會同有關(guān)部門落實醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，按照國家有關(guān)規(guī)定開展調(diào)價評估，應(yīng)當充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)特點，完善分級定價政策，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)納入基本醫(yī)療保險基金支付和調(diào)價范圍。醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑，符合條件的按照規(guī)定納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。
第五十一條 市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當會同市市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門加強中醫(yī)藥標準化建設(shè)，建立健全中醫(yī)藥標準體系，完善中醫(yī)藥標準化工作推進和落實機制。
第五十二條 開展下列與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估、鑒定活動時，應(yīng)當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者有中醫(yī)藥專家參與：
（一）納入基本醫(yī)療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術(shù)評選；
（二）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和價格標準的制定、調(diào)整；
（三）中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審；
（四）中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構(gòu)評審、評估；
（五）中醫(yī)藥科研項目評審、成果鑒定；
（六）其他與中醫(yī)藥評審、評估、鑒定有關(guān)的活動。
第五十三條 對有下列情形的組織和個人，由市和區(qū)人民政府或者中醫(yī)藥主管部門依法給予表彰、獎勵：
（一）在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研和管理等方面取得突出成績的；
（二）在挖掘民間中醫(yī)診療技術(shù)和方藥、保護利用珍貴中醫(yī)藥古籍文獻方面取得突出成績的；
（三）捐獻具有獨特療效的民間中醫(yī)藥診療方法和有價值的中醫(yī)藥文物、文獻、秘方、驗方的；
（四）在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承或者知名中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)方面取得突出成績的；
（五）長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥工作成績顯著的；
（六）在促進中醫(yī)藥學術(shù)交流、國際傳播和推廣方面取得突出成績的；
（七）其他在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面做出突出貢獻的。
第五十四條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門、市場監(jiān)管和藥監(jiān)等部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè)，合理配備人員力量，開展中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)督檢查。
市和區(qū)藥監(jiān)部門應(yīng)當加強對中藥材、中藥飲片質(zhì)量的監(jiān)測，并定期公布質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。
第五十五條 中醫(yī)藥主管部門、市場監(jiān)管和藥監(jiān)等部門應(yīng)當加強中醫(yī)藥領(lǐng)域信用監(jiān)管，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息共享到信用信息共享平臺，依法實施守信激勵、失信懲戒。
第七章 法律責任
第五十六條 市和區(qū)中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門未履行本條例規(guī)定職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
第五十七條 違反本條例規(guī)定，擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
第五十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十九條 本條例自2021年11月1日起施行。
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