京商經(jīng)字〔2021〕10號(hào)《北京市商務(wù)局北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于北京市專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施〉的通知》

《北京市商務(wù)局北京市發(fā)展和改革委員會(huì)北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于北京市專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施〉的通知》






京商經(jīng)字〔2021〕10號(hào)
 

各相關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，發(fā)揮北京專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，支持我市企業(yè)高水平“走出去”，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于北京市專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。



 

北京市商務(wù)局

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市財(cái)政局

2021年11月19日




 

關(guān)于北京市專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施
 

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮北京專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)高水平“走出去”，利用全球資源參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作，助力國(guó)際科技創(chuàng)新中心、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，特制定本措施。

一、總體目標(biāo)

落實(shí)國(guó)家有關(guān)“走出去”戰(zhàn)略的總體要求，通過(guò)搭平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)、抓統(tǒng)籌、強(qiáng)機(jī)制等措施，完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)對(duì)“走出去”支撐能力體系建設(shè)，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。到2025年，形成支撐高水平“走出去”的專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)我市“走出去”企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，全市貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、高科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)境外投資質(zhì)量明顯提升，“雙自主”企業(yè)出口占比提高到28.5%，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比超過(guò)60%，境外高科技類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資占比突破20%。

二、主要任務(wù)和措施

立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著眼全球產(chǎn)業(yè)變革，圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以科技企業(yè)為主體，聚焦信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車(chē)、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)頭羊、細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍和高科技領(lǐng)域的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，面向關(guān)鍵技術(shù)，通過(guò)并購(gòu)、小比例參股、設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、共建研發(fā)中心和科技孵化平臺(tái)、第三方市場(chǎng)合作等靈活方式開(kāi)展境外投資合作，推動(dòng)北京企業(yè)“走出去”向全球價(jià)值鏈頂端躍遷。

(一)搭平臺(tái)，提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)

1.上線(xiàn)運(yùn)行京企“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”APP，以服務(wù)北京對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作需求為切入點(diǎn)，設(shè)置政務(wù)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、政策指導(dǎo)、咨詢(xún)信息、金融服務(wù)、項(xiàng)目發(fā)布等多功能版塊，提供境外專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息查詢(xún)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)航、項(xiàng)目案例等服務(wù)，“走出去”企業(yè)在線(xiàn)即時(shí)發(fā)布專(zhuān)業(yè)服務(wù)需求，建立“走出去”專(zhuān)業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局，市司法局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市人力資源社會(huì)保障局)

2.大力培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)。開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”可視化地圖，動(dòng)態(tài)更新會(huì)計(jì)、法律、廣告、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)境外分支機(jī)構(gòu)信息。培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)，擴(kuò)大品牌影響力。對(duì)認(rèn)定為示范企業(yè)總部的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定享受有關(guān)支持政策。支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化“云服務(wù)”能力建設(shè)、參加中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等國(guó)際知名展會(huì)和國(guó)家級(jí)展會(huì)，打響北京專(zhuān)業(yè)服務(wù)品牌。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局，市司法局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市人力資源社會(huì)保障局)

3.舉辦系列對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。打造投資服務(wù)品牌活動(dòng)，持續(xù)辦好北京雙向投資論壇暨國(guó)別日系列活動(dòng)，搭建與所在國(guó)政府部門(mén)直接對(duì)話(huà)渠道。借助中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中關(guān)村論壇、金融街論壇，搭建“走出去”國(guó)際交流與合作平臺(tái)。辦好中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作“走出去”高峰論壇。重點(diǎn)圍繞外匯政策、境外政策法規(guī)、文化、宗教、安全防范、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)開(kāi)辦“走出去”課堂。定期組織“走出去”企業(yè)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市司法局，市財(cái)政局，市金融監(jiān)管局，北京外匯管理部，市投促中心)

4.加強(qiáng)京港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作。在會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢(xún)、爭(zhēng)議解決服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域探索推進(jìn)京港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建，會(huì)同港澳有關(guān)部門(mén)推出一批合作共建清單。加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局等港澳機(jī)構(gòu)合作，搭建港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)與北京有關(guān)企業(yè)的互動(dòng)平臺(tái)，探索組建京港澳“走出去”聯(lián)合體。以建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域?yàn)橥黄?，支持以?lián)合體方式開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市規(guī)劃自然資源委，市政府港澳辦)

(二)優(yōu)服務(wù)，打造便利高效的服務(wù)體系

5.優(yōu)化境外投資管理服務(wù)。推進(jìn)建立境外投資“一表填報(bào)”系統(tǒng)，簡(jiǎn)化備案手續(xù)和流程。積極推動(dòng)商務(wù)主管部門(mén)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)授權(quán)企業(yè)非金融類(lèi)境外投資備案管理服務(wù)事項(xiàng)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)政府)

6.助推專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)。積極協(xié)調(diào)我駐外使領(lǐng)館和外國(guó)駐華使館商務(wù)部門(mén)，為“走出去”企業(yè)項(xiàng)目洽談、產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)牽線(xiàn)搭橋、解決海外發(fā)展面臨的問(wèn)題，助推專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)擴(kuò)大影響力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為符合條件的“走出去”企業(yè)員工申辦APEC商務(wù)旅行卡。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市政府外辦)

7.強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)性化服務(wù)。聚焦會(huì)計(jì)、法律、廣告、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，商務(wù)部門(mén)和各細(xì)分行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)為頭部企業(yè)以及細(xì)分賽道表現(xiàn)突出的專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)做好個(gè)性化服務(wù)，助力企業(yè)拓展高端業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市人力資源社會(huì)保障局，市財(cái)政局，市司法局)

(三)抓統(tǒng)籌，整合資源力促合作共贏

8.支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)“走出去”。擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金補(bǔ)助范圍，降低專(zhuān)業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)申報(bào)“門(mén)檻”;納入商務(wù)主管部門(mén)企業(yè)境外投資備案管理體系的我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所，可享受境外投資直接補(bǔ)助;對(duì)我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所及其聯(lián)營(yíng)體為我市“走出去”企業(yè)境外項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，符合條件的，按照所收取服務(wù)費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助，以聯(lián)營(yíng)體形式申報(bào)的，按在京專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同中所承擔(dān)的比例計(jì)算。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局)

9.提供金融對(duì)接服務(wù)。建立健全境外投資合作重大項(xiàng)目臺(tái)賬，積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)以及絲路基金、中非發(fā)展基金、中國(guó)—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等各類(lèi)股權(quán)投資基金為我市“走出去”重大項(xiàng)目提供信貸、保險(xiǎn)、用匯等服務(wù)。符合條件的“走出去”企業(yè)，可優(yōu)先使用北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)基金。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局，市財(cái)政局，人行營(yíng)業(yè)管理部，市銀保監(jiān)局，市金融監(jiān)管局)

10.落實(shí)稅收激勵(lì)政策。落實(shí)好境外所得多層稅收抵免政策，切實(shí)減少企業(yè)對(duì)外投資合作的稅收負(fù)擔(dān)。符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2011〕47號(hào))規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)，其來(lái)源于境外的所得可以按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，在計(jì)算境外抵免限額時(shí)，可按照15%的優(yōu)惠稅率計(jì)算境內(nèi)外應(yīng)納稅總額。(責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局)

11.加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事件快速響應(yīng)機(jī)制,著力建設(shè)北京市海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫(kù)，豐富海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)專(zhuān)家顧問(wèn)庫(kù)，持續(xù)做好海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，幫助“走出去”企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等重點(diǎn)事項(xiàng)。發(fā)揮我市設(shè)立在海外的服務(wù)站點(diǎn)作用，建立獲取海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的渠道，及時(shí)對(duì)重大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息進(jìn)行通報(bào)和研判。充分發(fā)揮北京海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟作用，持續(xù)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)宣傳，提高“走出去”企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力。加大宣傳力度，引導(dǎo)“走出去”企業(yè)在簽署涉外合同時(shí)選擇北京仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁，并約定北京作為仲裁地。(責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市司法局，市商務(wù)局)

三、保障措施

12.完善“走出去”工作機(jī)制。在市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)際商務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)工作組增加專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”的工作職責(zé)，推動(dòng)落實(shí)有關(guān)工作。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局)

13.組建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持有關(guān)協(xié)會(huì)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造、數(shù)字安防、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及會(huì)計(jì)、法律、廣告、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)間交流，推動(dòng)北京境外產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集約式、鏈條式“拼船出海”。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市財(cái)政局，市司法局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市人力資源社會(huì)保障局，市商務(wù)局，市貿(mào)促會(huì))

14.完善“走出去”人才培育體系。支持“走出去”頭部企業(yè)自主建立跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)人才培育基地。探索與在京高校建立對(duì)接機(jī)制，向高校提供“走出去”企業(yè)名單和招聘信息。強(qiáng)化與“走出去”專(zhuān)家智庫(kù)合作，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展研究，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市教委)

15.加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，組織常態(tài)化預(yù)防境外安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家或地區(qū)投資的指導(dǎo)和監(jiān)管。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市政府外辦)

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/124503.html

本文關(guān)鍵詞： 京商經(jīng)字, 北京市商務(wù)局, 北京市發(fā)展和改革委員會(huì), 北京市財(cái)政局, 北京市, 專(zhuān)業(yè), 服務(wù)業(yè), 助力, 走出去, 發(fā)展, 措施, 通知