魯農(nóng)法字〔2021〕22號《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省財政廳山東省生態(tài)環(huán)境廳山東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法的通知》

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省財政廳山東省生態(tài)環(huán)境廳山東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法的通知






魯農(nóng)法字〔2021〕22號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。





 

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省財政廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

山東省交通運輸廳

2021年11月16日

山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法

第一條　為防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國家危險廢物名錄（2021年版）》等法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理活動及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱農(nóng)藥包裝廢棄物，是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。

第三條　按照市場運作、政府引導、屬地管理的原則，建立以“誰使用誰收集、誰生產(chǎn)經(jīng)營誰回收、專業(yè)機構(gòu)處理、市場主體承擔、公共財政補充”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。

第四條　縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作的組織領(lǐng)導，建立健全回收處理體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設(shè)施建設(shè)，根據(jù)本地實際對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理經(jīng)費予以保障；組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責。

第五條　縣級人民政府應(yīng)當合理布局建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，設(shè)立1家以上縣級農(nóng)藥包裝廢棄物回收站，通過政府采購、招投標等方式委托1家以上符合法律法規(guī)要求的市場主體負責農(nóng)藥包裝廢棄物的集中貯存和運輸，建立農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、回收站（點）等組成的回收體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的指導、服務(wù)等工作。

第六條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的監(jiān)督管理，同時做好農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況的調(diào)查監(jiān)測。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

第七條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當采取有效措施，加強對農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和教育；鼓勵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、社會組織等開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳教育和培訓。   

第八條　農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當改進農(nóng)藥包裝，便于清洗和回收。鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易降解的包裝物，鼓勵使用便于回收的大容量包裝物。

第九條　農(nóng)藥使用者在施用農(nóng)藥過程中應(yīng)通過多次清洗等方式減少、清除農(nóng)藥包裝廢棄物內(nèi)的殘留農(nóng)藥，妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物并及時交回農(nóng)藥經(jīng)營者或回收站（點），不得隨意丟棄。

農(nóng)藥經(jīng)營者不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物，并要求購買者退回劇毒、高毒農(nóng)藥使用后的包裝廢棄物。

第十條　農(nóng)藥經(jīng)營者、回收站（點）應(yīng)當設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置、場所，對可資源化利用和不能資源化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物進行分類貯存。

農(nóng)藥經(jīng)營者、回收站（點）應(yīng)當設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收日期、數(shù)量、去向等信息?；厥张_賬應(yīng)當保存兩年以上。

第十一條　農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當按照誰生產(chǎn)經(jīng)營誰回收處理的原則，履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間、農(nóng)藥經(jīng)營者上下游之間，可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的具體履行方式并簽署相應(yīng)協(xié)議。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施，引導農(nóng)藥使用者及時交回農(nóng)藥包裝廢棄物。

第十二條　丟棄在田間地頭等處的農(nóng)藥包裝廢棄物，難以確定責任主體的，由當?shù)厝嗣裾季纸ㄔO(shè)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）或委托的符合法律法規(guī)要求的市場主體負責回收，費用由所在地縣級人民政府財政列支。

第十三條　農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）應(yīng)當加強相關(guān)設(shè)施設(shè)備、場所的管理和維護，對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物,農(nóng)藥包裝廢棄物的收集過程不按危險廢物管理。

第十四條　運輸農(nóng)藥經(jīng)營者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）收集的農(nóng)藥包裝廢棄物，應(yīng)當采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運輸工具應(yīng)當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求，農(nóng)藥包裝廢棄物在運輸環(huán)節(jié)實行危險廢物豁免管理，按照普通貨物進行運輸。

第十五條　鼓勵和支持按照“風險可控、定點定向、全程追溯”的原則，建立市場化和政府引導相結(jié)合的機制，由資源化利用單位對農(nóng)藥包裝廢棄物進行資源化利用。資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品，防止危害人體健康。資源化利用單位不得倒賣農(nóng)藥包裝廢棄物。進入確定的資源化利用單位進行農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用，利用過程不按危險廢物管理。

第十六條　資源化利用單位由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門，按照以下程序確定。

（一）發(fā)布農(nóng)藥包裝廢棄物資源化利用單位征集公告；

（二）受理資源化利用申請；

（三）組織廢棄物回收處理和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理、生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)＜?，成立審查組，對申請單位開展資源化利用審查；

（四）審查結(jié)論公示；

（五）確定資源化利用單位并向社會公布。

第十七條　資源化利用以外的農(nóng)藥包裝廢棄物，應(yīng)當依法依規(guī)進行填埋、焚燒等無害化處置。進入生活垃圾填埋場填埋、生活垃圾焚燒廠焚燒處置，處置過程不按危險廢物管理。

第十八條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門未按規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條　農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條規(guī)定予以處罰。

第二十條　農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理過程中，造成環(huán)境污染的，由屬地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條　農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬的，由屬地人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》第二十一條規(guī)定予以處罰。

第二十二條　本辦法自2021年12月16日起施行，有效期至2026年12月15日?！渡綎|省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省財政廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法的通知》（魯農(nóng)法字〔2019〕3號）同時廢止。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/125316.html

本文關(guān)鍵詞： 魯農(nóng)法字, 山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳, 山東省財政廳, 山東省生態(tài)環(huán)境廳, 山東省交通運輸廳, 山東省, 農(nóng)藥, 包裝, 廢棄物, 回收, 處理, 管理辦法, 通知