鄂退役軍人發(fā)〔2020〕61號《湖北省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法（試行）〉的通知》

《湖北省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法（試行）〉的通知》






鄂退役軍人發(fā)〔2020〕61號

各市、州、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局：

為進一步做好我省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我省實際，制定了《湖北省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。






 

湖北省退役軍人事務(wù)廳

2020年12月31日

湖北省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法（試行）




第一章 總 則

第一條 為做好新時代湖北省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，進一步規(guī)范培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》和《關(guān)于促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(退役軍人部發(fā)〔2018〕26號)、《退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作管理指南》（退役軍人辦發(fā)〔2020〕34號）、《湖北省促進新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見》（鄂退役軍人發(fā)〔2019〕35號）等，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)堅持以實現(xiàn)就業(yè)為目的，以社會需求為導(dǎo)向，按照“普惠+優(yōu)惠”原則，采取政府購買培訓(xùn)和就業(yè)成果的方式，幫助退役軍人提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，讓更多退役軍人成為高技能高素質(zhì)人才，促進他們充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條 各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)的主體責(zé)任，堅持統(tǒng)一政策、分級管理的原則，各地在本辦法統(tǒng)一的職業(yè)技能培訓(xùn)對象、范圍、內(nèi)容、程序以及績效考核范圍內(nèi)，結(jié)合地方實際制定實施辦法，分級組織實施。重點圍繞確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的退役軍人充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)，多渠道、多形式整合本地和外地優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)資源，打破地域限制，支持退役軍人跨地區(qū)培訓(xùn)。


 

第二章 培訓(xùn)對象和種類

第四條 本辦法所稱的退役軍人，是指退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和復(fù)員干部。

第五條 退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)按照“普惠+優(yōu)惠”的原則，主要包括退役軍人事務(wù)部門免費技能培訓(xùn)和人社等部門的普惠制項目培訓(xùn)。

第六條 軍人退役后可在退役軍人事務(wù)部門確定的退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)）接受一次免費（免學(xué)費、免住宿費、免技能鑒定費）培訓(xùn)，并享受培訓(xùn)期間生活補助，培訓(xùn)期限一般為2年，最短不少于3個月。退役軍人服役期間榮立兩次三等功或在三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、海島服役5年以上的，可增加一次免費培訓(xùn)。退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)（含思想政治教育）在接收報到的3個月內(nèi)開展，全員參加，時間3-5天。

第七條 退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)需重點做好自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部適應(yīng)性培訓(xùn)、個性化培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）；自主就業(yè)退役士兵全員適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）和中等職業(yè)教育。同時，各地要加強與人社等職業(yè)技能培訓(xùn)管理部門協(xié)調(diào)，進一步整合培訓(xùn)資源，同步做好普惠制就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、學(xué)徒制培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、失業(yè)人員項目制培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，多渠道幫助退役軍人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

 

第三章  承訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定

第八條 退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)是指具有法定辦學(xué)資質(zhì)或具備承接政府補貼性培訓(xùn)項目資質(zhì)，按照規(guī)定程序申報，經(jīng)評審認(rèn)定公示后無異議并納入各級退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)目錄內(nèi)的各類普通高等院校、職業(yè)院校、技工院校、公辦或民辦培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、職工培訓(xùn)中心、技能大師工作室等。退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)需具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗、專業(yè)的師資力量、充足的教學(xué)場地和設(shè)施設(shè)備、較高的培訓(xùn)就業(yè)率、通暢的崗位對接渠道。

第九條 市（州）、縣（市、區(qū)）退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)按照“條件公開、自愿申報、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”原則組織認(rèn)定。有意愿的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)填寫《退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)申報表》（附件1）報所在地退役軍人事務(wù)部門，各地退役軍人事務(wù)部門結(jié)合查閱資料、實地考察情況，按照《退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)評選認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）逐一打分，確定承訓(xùn)機構(gòu)，簽訂合作協(xié)議。

第十條 省級退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)由各市（州）推薦上報，對培訓(xùn)質(zhì)量好、專業(yè)設(shè)置符合地方重點、新興產(chǎn)業(yè)以及急需緊缺專業(yè)開展技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化兩項以上一體化培訓(xùn)的，可重點推薦。省退役軍人事務(wù)廳成立專家評審委員會，對市（州）上報的退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)進行資質(zhì)復(fù)審。經(jīng)專家評審委員會審核通過、實地考察核實、公示無異議的，納入湖北省省級退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)目錄。

第十一條 省、市、縣三級退役軍人事務(wù)部門分級建立退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)目錄，原則上每兩年對社會公布一次，特殊情況需增加目錄內(nèi)承訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量的應(yīng)及時公布。省級退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)納入機構(gòu)所在地市（州）、縣（市、區(qū)）退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)目錄。市（州）級退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)納入機構(gòu)所在地縣（市、區(qū)）承訓(xùn)機構(gòu)目錄。

第十二條 退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)退役軍人事務(wù)部門要求，主要承擔(dān)退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)、全員適應(yīng)性培訓(xùn)等任務(wù)，具體負(fù)責(zé)結(jié)合培訓(xùn)項目制定教學(xué)計劃，確定培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)，完善教學(xué)管理制度，組織學(xué)員參加技能鑒定，配合做好監(jiān)督檢查和績效評價，為退役軍人推薦實習(xí)和就業(yè)崗位等工作，確保參訓(xùn)人員實現(xiàn)人人就業(yè)。政府鼓勵退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)為退役軍人開展各類普惠制項目培訓(xùn)，幫助退役軍人提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第十三條 鼓勵省、市、縣三級退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)，向人社部門申報職業(yè)技能等級認(rèn)定機構(gòu)。

 

第四章  制定培訓(xùn)計劃

第十四條 各級退役軍人事務(wù)部門要做好退役軍人培訓(xùn)意愿收集工作，為針對性制定培訓(xùn)計劃（項目）提供依據(jù)。要利用退役軍人安置報到和建檔立卡等時機，分別做好新退役人員和其他退役軍人培訓(xùn)就業(yè)需求采集工作。要根據(jù)退役軍人自身條件和勞動力市場情況，為退役軍人免費提供培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)目錄，引導(dǎo)退役軍人合理確定培訓(xùn)就業(yè)意愿。

第十五條 市（州）、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門應(yīng)根據(jù)退役軍人培訓(xùn)就業(yè)需求，分類確定年度培訓(xùn)計劃（項目），制定實施方案，并選擇退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

第十六條 省內(nèi)異地培訓(xùn)的，由安置地退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；無法協(xié)調(diào)的，由安置地市級退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。各市（州）也可根據(jù)本地區(qū)退役軍人培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌制定培訓(xùn)計劃（項目）。

第十七條 省退役軍人事務(wù)廳綜合各地退役軍人培訓(xùn)就業(yè)需求，整合全省優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)就業(yè)資源，制定并發(fā)布年度省級培訓(xùn)計劃（項目），由各市（州）做好參訓(xùn)學(xué)員組織工作。省級培訓(xùn)計劃（項目）由省級承訓(xùn)機構(gòu)目錄內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。


 

第五章 承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)機構(gòu)確定
 

第十八條 各級退役軍人事務(wù)部門確定培訓(xùn)計劃（項目）后，應(yīng)根據(jù)同級財政部門政府采購相關(guān)規(guī)定，從退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)目錄內(nèi)確定承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)機構(gòu)（以下簡稱承訓(xùn)機構(gòu)）。

第十九條 承訓(xùn)機構(gòu)確定后，由培訓(xùn)計劃（項目）所在地退役軍人事務(wù)部門與退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)簽訂委托培訓(xùn)合同，明確培訓(xùn)科目、時長、就業(yè)方向、薪酬水平等內(nèi)容。對培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)場所產(chǎn)權(quán)證或租用合同、設(shè)施設(shè)備清單、師資、管理制度等相關(guān)證明材料存檔。

第二十條 承訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)委托培訓(xùn)合同，確定培訓(xùn)方案，設(shè)計制作培訓(xùn)宣傳冊。培訓(xùn)宣傳冊應(yīng)明確培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)要求等內(nèi)容，做到具體、明確、真實，并向委托方報備。


 

第六章 報到入學(xué)

第二十一條 各地退役軍人事務(wù)部門要及時向退役軍人公布本年度確定的培訓(xùn)計劃（項目）、承訓(xùn)機構(gòu)及其培訓(xùn)宣傳冊。

第二十二條 退役軍人根據(jù)所公布的培訓(xùn)計劃（項目）、培訓(xùn)宣傳冊和本人培訓(xùn)就業(yè)意愿，憑《退役證》等有效證件，向安置地退役軍人事務(wù)部門提交由本人填寫的《湖北省退役軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)申請表》（附件3）。

第二十三條 安置地退役軍人事務(wù)部門對符合培訓(xùn)資格的退役軍人核發(fā)《湖北省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)核準(zhǔn)通知書》（附件4）；對不符合培訓(xùn)資格的退役軍人，應(yīng)在30日內(nèi)退回書面申請，并向本人說明理由。

第二十四條 承訓(xùn)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)退役軍人報到入學(xué)事宜，報到時應(yīng)組織退役軍人進行職業(yè)能力測試，指導(dǎo)他們合理確定培訓(xùn)專業(yè)。對通過測試的退役軍人，逐一簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)時長、實訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)結(jié)束后就業(yè)崗位、薪資待遇等內(nèi)容。對自愿放棄培訓(xùn)后安排就業(yè)崗位的，由本人簽署承諾書。上述手續(xù)完成后，承訓(xùn)機構(gòu)將退役軍人《入學(xué)通知書》送達本人。未通過職業(yè)能力測試的退役軍人，可根據(jù)本辦法第二十一條、二十二條規(guī)定，重新選擇承訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)專業(yè)。

 

第七章 培訓(xùn)實施

第二十五條 承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法履行與退役軍人個人簽訂的職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議和與退役軍人事務(wù)部門簽訂的委托培訓(xùn)合同，嚴(yán)格按協(xié)議（合同）約定開展培訓(xùn)。

第二十六條 退役軍人免費職業(yè)技能培訓(xùn)的實際操作培訓(xùn)時間，原則上不得少于總培訓(xùn)時間的60%。

第二十七條 承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué)管理制度、學(xué)員管理制度、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強管理，防范和化解各類安全事故風(fēng)險。

第二十八條 承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)完成后，按國家和省有關(guān)規(guī)定，組織退役軍人考試考核工作，對完成培訓(xùn)任務(wù)、經(jīng)考試考核合格的，及時發(fā)放畢（結(jié)）業(yè)證書；對考試考核不合格的，繼續(xù)提供培訓(xùn)幫助實現(xiàn)就業(yè)；對有獲取職業(yè)資格或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書意愿的退役軍人，做好技能鑒定和職業(yè)資格考試組織工作。

第二十九條 承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照入學(xué)協(xié)議中明確的就業(yè)方向和薪酬水平，督促用人單位與退役軍人簽訂一年以上勞動合同，落實就業(yè)崗位，建立就業(yè)狀況跟蹤機制。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)會同承訓(xùn)機構(gòu)對用人單位履行合同情況和退役軍人入職后的崗位安排、薪資待遇、現(xiàn)實表現(xiàn)、能力素質(zhì)等進行跟蹤。承訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在退役軍人入職一年后向退役軍人事務(wù)部門提交就業(yè)狀況跟蹤情況報告。

第三十條 退役軍人因本人原因中途退學(xué)的、培訓(xùn)結(jié)束后未按職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議約定入職的，本人視同已享受一次免費職業(yè)技能培訓(xùn)。


 

第八章 績效考核

第三十一條 退役軍人事務(wù)部門分級建立承訓(xùn)機構(gòu)績效考評機制，引入第三方評估機構(gòu)，每年對退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)目錄內(nèi)單位進行績效評估。

第三十二條 績效評估重點考核承訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)協(xié)議、承訓(xùn)合同履行情況。對協(xié)議（合同）履行不到位、參訓(xùn)退役軍人滿意度不足80%、未組織退役軍人學(xué)員進行職業(yè)技能鑒定、“雙證”獲取率（畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書）達不到90%、培訓(xùn)就業(yè)率達不到100%（退役軍人自愿放棄合同規(guī)定就業(yè)崗位除外）的承訓(xùn)機構(gòu)提出整改意見，整改后仍達不到要求的，取消其承訓(xùn)資格。

第三十三條 退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)目錄實行動態(tài)調(diào)整機制，各級退役軍人事務(wù)部門每年結(jié)合機構(gòu)實際培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)就業(yè)率、雙證發(fā)放率、退役軍人滿意度等績效考核指標(biāo)，對考核績效差的單位，調(diào)出目錄范圍。


 

第九章 資金保障

第三十四條 退役軍人免費職業(yè)技能培訓(xùn)資金由各級財政按規(guī)定負(fù)擔(dān)，所需資金不足部分從各級職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。普惠制培訓(xùn)資金由各培訓(xùn)項目主管部門按現(xiàn)行資金渠道解決。

第三十五條 承訓(xùn)機構(gòu)完成培訓(xùn)項目后，除自愿放棄就業(yè)機會的參訓(xùn)人員外，其他人員按實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)結(jié)算培訓(xùn)補助資金。因退役軍人本人原因中途退學(xué)產(chǎn)生的培訓(xùn)費用，根據(jù)實際支出情況按比例據(jù)實結(jié)算。

第三十六條 承訓(xùn)機構(gòu)向當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門提出資金撥付申請，申請報告必須附有培訓(xùn)資金結(jié)算明細(xì)表、退役軍人學(xué)員花名冊、簽到冊、就業(yè)崗位名冊、與企業(yè)簽訂的一年制以上的勞動合同。地方退役軍人事務(wù)部門做好申請報告及相關(guān)附件審核工作，提出補助資金撥付方案，報同級財政部門審核確認(rèn)并將補助資金直接撥付承訓(xùn)機構(gòu)。省內(nèi)異地培訓(xùn)或參加省級培訓(xùn)項目的，由退役軍人安置地審核相關(guān)培訓(xùn)情況并將資金撥付相應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)。

第三十七條 退役軍人承訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)普惠制培訓(xùn)任務(wù)的，按相應(yīng)培訓(xùn)規(guī)定向相關(guān)部門提出補貼資金申請，各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)協(xié)助做好各類補貼申領(lǐng)工作。

 

第十章 監(jiān)督管理

第三十八條 退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)情況納入市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核和雙擁模范城（縣）考評范圍。

第三十九條 各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強對退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用情況的監(jiān)督檢查，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作，對虛報培訓(xùn)項目、人數(shù)、時間等信息，騙取財政補助或擠占、挪用、截留資金等違規(guī)行為，要按照有關(guān)規(guī)定，進行嚴(yán)肅處理，追回違法所得，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理?！锻艘圮娙寺殬I(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法》由省退役軍人事務(wù)廳會同職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)監(jiān)管部門另行制定。

第四十條 各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)及時匯總年度退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)和資金使用情況，每年3月10日和9月10日前逐級上報省退役軍人事務(wù)廳。

 

第十一章 附 則

第四十一條 本辦法由省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。





附件：

1．退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)申報表

2．退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機構(gòu)評選認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)

3．湖北省退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)申請表

4．湖北省退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)核準(zhǔn)通知書

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/125574.html

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