甘發(fā)〔2021〕13號(hào)《中共甘肅省委甘肅省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》

《中共甘肅省委甘肅省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》







甘發(fā)〔2021〕13號(hào)

各市、州黨委和人民政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會(huì)，省委各部門(mén)，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，省軍區(qū)、武警甘肅省總隊(duì)，各人民團(tuán)體，中央在甘各單位：

《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

中共甘肅省委

甘肅省人民政府

2021年8月13日



 

省委宣傳部省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）
 

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，做好第八個(gè)五年法治宣傳教育工作，進(jìn)一步加大全民普法力度，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決策部署，結(jié)合甘肅實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期全省高質(zhì)量發(fā)展大局，以推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)為根本，以使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則為目標(biāo)，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn)，以完善落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制為抓手，以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn)，堅(jiān)持黨對(duì)普法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持以人民為中心的普法工作導(dǎo)向，堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作大局，堅(jiān)持把普法與法治實(shí)踐、基層治理和日常生活深度融合，不斷完善全民普法工作體系，大力推進(jìn)法治文化建設(shè)，努力提高基層治理能力，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面營(yíng)造良好法治環(huán)境。到2025年，全省公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平進(jìn)一步提高，普法宣傳教育體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善，公民對(duì)法律知識(shí)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度和法治實(shí)踐的參與度明顯增強(qiáng)，全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境逐步形成。

二、全面推動(dòng)普法重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地

（一）突出宣傳習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為第八個(gè)五年法治宣傳教育的首要任務(wù)，列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)主義學(xué)院、干部學(xué)院重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。組織開(kāi)展習(xí)近平法治思想巡回宣講，充分運(yùn)用各種媒體平臺(tái)和陣地推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。

（二）突出宣傳憲法。大力宣傳“中國(guó)之治”的制度基礎(chǔ)，宣傳新時(shí)代依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。抓好“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)深入持久開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同。全面落實(shí)憲法宣誓制度。加強(qiáng)憲法實(shí)施案例宣傳。大力弘揚(yáng)憲法精神，在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式和少先隊(duì)入隊(duì)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。加強(qiáng)憲法理論研究，推進(jìn)憲法理論研究成果運(yùn)用。加強(qiáng)憲法宣傳教育陣地建設(shè)。

（三）突出宣傳民法典。廣泛開(kāi)展民法典普法工作，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹民法典重要講話(huà)精神，闡釋好民法典中國(guó)特色社會(huì)主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神。將民法典學(xué)習(xí)宣傳列入各級(jí)黨委和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部普法必學(xué)清單，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。把民法典納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開(kāi)展民法典主題宣傳。加大民法典通俗讀物、公益廣告、微視頻等普法產(chǎn)品創(chuàng)作力度。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)民法典主題公園。

（四）深入宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。繼續(xù)把宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳國(guó)家基本法律，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)的宣傳教育。適應(yīng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法行政、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律法規(guī)，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)。適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)需要，大力宣傳環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約利用、野生動(dòng)物保護(hù)等方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。適應(yīng)民生領(lǐng)域法治建設(shè)保障需要，大力宣傳教育、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品安全、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，大力宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳教育和“服務(wù)大局普法行”活動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域性普法與依法治理合作，為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供服務(wù)保障。

（五）深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國(guó)家安全觀(guān)和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、國(guó)防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、人民防空法等法律法規(guī)，組織開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。適應(yīng)建設(shè)更高水平平安甘肅的需要，加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)依法懲治和預(yù)防犯罪。圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、掃黑除惡、毒品預(yù)防、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧。加強(qiáng)涉及婦女兒童、老年人、殘疾人、退役軍人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)宣傳力度，依法保障人民群眾合法權(quán)益。針對(duì)房屋（土地）征收補(bǔ)償、社區(qū)管理服務(wù)等矛盾多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟、公益訴訟、仲裁、調(diào)解、信訪(fǎng)等方面法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，結(jié)合民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動(dòng)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)“石榴籽”工程、民族宗教理論政策下基層“百場(chǎng)萬(wàn)人”大宣講等，持續(xù)深入開(kāi)展涉民族法律法規(guī)宣傳教育，保障民族團(tuán)結(jié)。

（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。大力宣傳以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)的黨內(nèi)法規(guī)，把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容，納入國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單，在考核黨員、干部時(shí)注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

（一）著力組織實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升工程。實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，通過(guò)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，分步驟、有重點(diǎn)地持續(xù)推進(jìn)，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。注重分層分類(lèi)開(kāi)展法治教育，完善制度保障，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀(guān)念，糾正法不責(zé)眾、濫用權(quán)利、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等思想和行為。

（二）著力提升國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、重大決策專(zhuān)題學(xué)法和年度述法等學(xué)法用法制度。重點(diǎn)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。深入推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法考試工作，加強(qiáng)學(xué)法考試情況通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用。深入落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審制度，大力推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)和必備素質(zhì)。

（三）著力提升青少年法治素養(yǎng)。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，充實(shí)完善法治教育教材，增加法治知識(shí)在升學(xué)考試中的內(nèi)容占比。建立健全大中小幼法治教育體系，推動(dòng)青少年法治教育教材、師資、課時(shí)、考試、效果“五落實(shí)”。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，5年內(nèi)對(duì)全省道德與法治課教師輪訓(xùn)1遍。深入開(kāi)展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。持續(xù)開(kāi)展全省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、國(guó)家憲法日“憲法晨讀”、憲法小衛(wèi)士和青少年網(wǎng)上學(xué)法用法等活動(dòng)。深入開(kāi)展法治校園、平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員作用，推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源教室建設(shè)，充分利用開(kāi)學(xué)第一課、升旗儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式、主題班會(huì)（團(tuán)會(huì)）及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法治教育，注重未成年人心理健康促進(jìn)、宣傳、關(guān)愛(ài)。加強(qiáng)留守兒童、困境兒童和殘疾兒童保護(hù)的法律宣傳，提高其依法維護(hù)合法權(quán)益能力。完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育格局。

（四）著力提升行業(yè)部門(mén)工作人員法治素養(yǎng)。加強(qiáng)基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強(qiáng)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理和從業(yè)人員法治宣傳教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員的法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評(píng)重要內(nèi)容，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。

（五）著力提升基層干部群眾法治素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨員干部法治宣傳教育常態(tài)化。加強(qiáng)婦女、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等人群法治宣傳教育，提高其依法維權(quán)的意識(shí)和能力。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿(mǎn)釋放人員等重點(diǎn)人群法治教育，提高其遵紀(jì)守法意識(shí)。

（六）著力推動(dòng)法治實(shí)踐養(yǎng)成。把提升公民法治素養(yǎng)要求融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建、基層治理和平安建設(shè)等活動(dòng)，推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升與依法治理實(shí)踐有機(jī)融合。大力推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)助人為樂(lè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等美德善行，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。堅(jiān)持從日常生活行為抓起，建立健全守法行為正向激勵(lì)和違法行為懲戒制度，大力宣傳表彰崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物，選樹(shù)群眾身邊先進(jìn)典型，推動(dòng)全民在實(shí)踐中形成守法習(xí)慣。把公民法治素養(yǎng)和誠(chéng)信建設(shè)相銜接，健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，引導(dǎo)全社會(huì)培育法治信仰，提升法治素養(yǎng)。

四、大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)

（一）持續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和公共設(shè)施（空間）設(shè)計(jì)，把法治元素融入長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園建設(shè)和各類(lèi)文化設(shè)施、陣地，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展。利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、公共法律服務(wù)站（室）、道德講堂等場(chǎng)所，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，擴(kuò)大法治文化陣地覆蓋面。提升法治文化建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)法治宣傳教育基地的命名、管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。普及并規(guī)范管理農(nóng)村法治書(shū)屋。加強(qiáng)民族地區(qū)法治文化陣地和普法教育實(shí)踐基地建設(shè)，準(zhǔn)確傳播社會(huì)主義法治精神。實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少有一個(gè)法治文化陣地。加強(qiáng)對(duì)我省法治文化歷史遺跡和文物的保護(hù)，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)新生命。

（二）廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治文化創(chuàng)作。把社會(huì)效益放在首位，把法治精神融入文化創(chuàng)作，推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化精品。將法治文化創(chuàng)作納入全省各級(jí)文藝評(píng)獎(jiǎng)、出版扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金范圍，探索建立法治文化扶持激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建一批法治傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。推動(dòng)法治文化數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)上法治文化產(chǎn)品資料庫(kù)，開(kāi)展法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)。組織各級(jí)各類(lèi)媒體講好甘肅法治故事。加強(qiáng)法治文化國(guó)際傳播和國(guó)際交流，注重在“一帶一路”建設(shè)中推動(dòng)法治文化交流、合作和傳播。

（三）大力開(kāi)展基層法治文化活動(dòng)。把法治文化演出納入文化惠民工程，利用中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、民俗節(jié)日、國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展法治文化惠民演出活動(dòng)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)方式，支持文化企業(yè)開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。組織普法志愿者、法治文藝團(tuán)體等廣泛開(kāi)展法治文化基層行活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村法治大講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等陣地功能，開(kāi)展多樣化法治文化活動(dòng)，促進(jìn)德治與法治相輔相成、相得益彰。

（四）積極傳承和弘揚(yáng)紅色法治文化。結(jié)合甘肅實(shí)際，發(fā)掘保護(hù)黨在革命時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實(shí)踐，探索建立紅色法治文化遺存目錄，明確保護(hù)責(zé)任，修繕相關(guān)設(shè)施，開(kāi)展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動(dòng)，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因。建設(shè)紅色法治文化教育基地，加強(qiáng)紅色法治文化為主題的宣傳教育基地申報(bào)和管理，推進(jìn)紅色法治文化保護(hù)、宣傳和傳承。

五、積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域依法治理

（一）深入推進(jìn)依法治村（社區(qū)）。加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法工作力度，制定鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范，實(shí)施以村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、退役軍人、老黨員、老教師等為重點(diǎn)的“法律明白人”培養(yǎng)工程，強(qiáng)化“法律明白人”培訓(xùn)、考核和管理。完善和落實(shí)“一村（居）一法律顧問(wèn)”制度，發(fā)揮村（居）法律顧問(wèn)和“法律明白人”作用，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)、文明守法示范戶(hù)，建設(shè)尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭。將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)全面依法治省的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量，推動(dòng)全面依法治國(guó)各項(xiàng)措施在城鄉(xiāng)基層落地生根。探索實(shí)行學(xué)法積分制，因地制宜推廣村民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)、社區(qū)“法律之家”等做法，大力整治高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序。

（二）深入推進(jìn)依法治校。深化“法律進(jìn)學(xué)校”，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校健全依法治理制度體系，加強(qiáng)學(xué)校法治文化建設(shè)，落實(shí)法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員制度，提高教師職業(yè)道德和法治教育水平。強(qiáng)化學(xué)校法治教育陣地建設(shè)。健全依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善校園綜合治理和預(yù)防管控機(jī)制，切實(shí)提升依法治校、依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。開(kāi)展防范校園欺凌、性侵、猥褻、毒品、詐騙、傳銷(xiāo)、非法傳教、網(wǎng)絡(luò)沉迷、校園貸等方面法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。

（三）深入推進(jìn)依法治企。深化“法律進(jìn)企業(yè)”，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，積極建設(shè)企業(yè)法治文化陣地。推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，完善合規(guī)管理體系，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)人才隊(duì)伍建設(shè)，將合規(guī)管理融入企業(yè)全流程各環(huán)節(jié)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法治化水平。

（四）深入推進(jìn)依法治網(wǎng)。深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)自覺(jué)履行主體責(zé)任，做到依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，提高網(wǎng)民法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)。

（五）深入推進(jìn)行業(yè)依法治理。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護(hù)成員合法權(quán)益。推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)和法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

（六）深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)依法治理。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下的專(zhuān)項(xiàng)依法治理，開(kāi)展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，促進(jìn)全社會(huì)在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動(dòng)、依法行事，依法維護(hù)社會(huì)秩序。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評(píng)估工作，大力提高社會(huì)治理法治化水平。

六、增強(qiáng)普法針對(duì)性實(shí)效性

（一）推進(jìn)普法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。適應(yīng)人民群眾對(duì)法治的需求從“有沒(méi)有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)普法產(chǎn)品和活動(dòng)的供給從以普法主管部門(mén)為主，向全社會(huì)各部門(mén)各行業(yè)共同供給、普法主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，提高普法針對(duì)性、實(shí)效性。

（二）開(kāi)展實(shí)時(shí)普法。把普法融入立法過(guò)程，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、新聞發(fā)言人等形式擴(kuò)大社會(huì)參與，解讀法律問(wèn)題。把普法融入執(zhí)法、司法過(guò)程，通過(guò)制定執(zhí)法、司法辦案中開(kāi)展普法的工作指引，推動(dòng)執(zhí)法辦案全員普法、全程普法。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中和行政復(fù)議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)普法，引導(dǎo)教育申請(qǐng)人依法維權(quán)、表達(dá)訴求。充分運(yùn)用公開(kāi)開(kāi)庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)等生動(dòng)直觀(guān)的形式宣講法律，釋法說(shuō)理。把普法融入法律服務(wù)過(guò)程，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，在提供法律服務(wù)時(shí)，加強(qiáng)釋法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會(huì)公眾依法辦事。加大以案普法力度，健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)面向社會(huì)公眾建立司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度，培育以案普法品牌，在執(zhí)法司法實(shí)踐活動(dòng)中廣泛開(kāi)展以案釋法和警示教育，使典型案（事）件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課。

（三）推動(dòng)智慧普法。建設(shè)智慧普法平臺(tái)，推進(jìn)行業(yè)部門(mén)新媒體普法平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)縣以上地方新媒體普法平臺(tái)與全國(guó)、全省智慧普法平臺(tái)和政法機(jī)關(guān)法治宣傳網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)公眾創(chuàng)作個(gè)性化普法產(chǎn)品，注重運(yùn)用微視頻普法，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀自媒體普法作品制作引導(dǎo)。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運(yùn)用。拓展網(wǎng)絡(luò)普法平臺(tái)，充分利用全國(guó)統(tǒng)一的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、司法解釋、黨內(nèi)法規(guī)信息平臺(tái)和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)推動(dòng)普法，推動(dòng)與中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息共享，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。運(yùn)用新媒體開(kāi)展精準(zhǔn)普法，注重運(yùn)用新技術(shù)分析各類(lèi)人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。強(qiáng)化服務(wù)功能，推動(dòng)形成以“甘肅絲路法雨”平臺(tái)為牽引的“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”一體化新媒體普法矩陣和全媒體傳播體系，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)受眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感。

（四）加強(qiáng)社會(huì)普法。充分運(yùn)用社會(huì)力量開(kāi)展公益普法，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。鼓勵(lì)法官、檢察官、律師、老黨員、老干部、傳媒工作者、教師等熱愛(ài)公益普法者加入普法志愿者隊(duì)伍。鼓勵(lì)群團(tuán)、民主黨派、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和社會(huì)公眾成立公益性普法組織，開(kāi)展普法志愿服務(wù)。建立健全社會(huì)普法教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量開(kāi)展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項(xiàng)目扶持，建立普法志愿服務(wù)激勵(lì)嘉許制度，完善政府購(gòu)買(mǎi)、社會(huì)投入、公益贊助等社會(huì)普法運(yùn)行模式，完善縣（市、區(qū)）以下政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)開(kāi)展普法工作機(jī)制，增強(qiáng)普法力量。

七、強(qiáng)化普法工作組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化系統(tǒng)觀(guān)念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，把推進(jìn)全民守法普法擺上重要工作日程，科學(xué)制定本地區(qū)、本系統(tǒng)五年規(guī)劃。要把普法工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政績(jī)考核，納入法治建設(shè)、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持普法工作與整體工作同研究、同部署、同督查，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)全面依法治市（縣、區(qū)）委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組、普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議成員單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)抓好普法工作落實(shí)。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)全民普法工作日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢查。各級(jí)政協(xié)要發(fā)揮好民主監(jiān)督作用，積極建言獻(xiàn)策，助力法治宣傳。各地各部門(mén)各行業(yè)要高度重視加強(qiáng)基層特別是民族地區(qū)和脫貧地區(qū)法治宣傳隊(duì)伍建設(shè)，采取多種措施加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，切實(shí)解決基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格普法責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)各單位要強(qiáng)化落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，壓緊壓實(shí)普法責(zé)任鏈條。黨委政府、部門(mén)單位、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及社會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)人員和管理服務(wù)對(duì)象的普法，完善國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度、年度履職報(bào)告評(píng)議制度，落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式，以普法責(zé)任推動(dòng)普法質(zhì)效提升。強(qiáng)化媒體公益普法責(zé)任，廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要積極利用國(guó)家憲法日、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段設(shè)置普法專(zhuān)欄專(zhuān)題，及時(shí)解讀社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）件，刊播法治類(lèi)公益廣告，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

（三）健全評(píng)估體系，強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，防止形式主義、官僚主義，確保普法工作有效開(kāi)展。要健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)普法工作開(kāi)展情況、工作效果，以及公民法治素養(yǎng)提升效果開(kāi)展綜合評(píng)估，結(jié)合實(shí)際設(shè)置評(píng)估參數(shù)，健全評(píng)估指標(biāo)體系。要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，2023年開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)解決問(wèn)題，并對(duì)工作突出的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。2025年開(kāi)展終期總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，按規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和依法治理創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的，普法主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出普法提示函或建議書(shū)，必要時(shí)進(jìn)行約談，提出整改要求；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，依規(guī)依法處理。要尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)和基層聚焦問(wèn)題開(kāi)展差異化探索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。

（四）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，保障普法需求。各級(jí)要堅(jiān)持重心下移，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本的工作導(dǎo)向，從政策、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，為基層開(kāi)展普法與依法治理創(chuàng)造更好條件。要強(qiáng)化基層普法隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)招錄、聘用、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、發(fā)展志愿者隊(duì)伍等方式，強(qiáng)化基層普法力量，優(yōu)先錄取（聘用）具有法律職業(yè)資格的人員，充實(shí)到普法工作一線(xiàn)。加大對(duì)基層司法所普法工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)普法主管部門(mén)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，5年內(nèi)省級(jí)普法主管部門(mén)對(duì)縣級(jí)以上專(zhuān)職普法人員輪訓(xùn)1次。要加強(qiáng)法治傳播、法治文化、涉外法治等法治學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。結(jié)合公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的法治宣傳教育陣地。要強(qiáng)化理論研究，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代普法工作應(yīng)用性、對(duì)策性研究，完善法治宣傳教育專(zhuān)家咨詢(xún)制度，為法治甘肅建設(shè)提供智力支撐。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，把普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。按規(guī)定把普法項(xiàng)目列入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等形式，加大對(duì)脫貧地區(qū)、民族地區(qū)普法經(jīng)費(fèi)支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)和規(guī)范管理社會(huì)資本參與支持普法工作。

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本文關(guān)鍵詞： 甘發(fā), 中共甘肅省委, 甘肅省, 轉(zhuǎn)發(fā), 省委, 宣傳部, 司法廳, 法治, 宣傳, 教育, 第八個(gè), 五年規(guī)劃, 2021, 2025年, 通知