桂政辦電〔2022〕19號《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)支持百色市復工復產穩(wěn)增長若干政策措施的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)支持百色市復工復產穩(wěn)增長若干政策措施的通知







桂政辦電〔2022〕19號

百色市人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門，各直屬機構：

《支持百色市復工復產穩(wěn)增長的若干政策措施》已經自治區(qū)人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。






 

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2022年2月19日

關于支持百色市復工復產穩(wěn)增長的若干政策措施

為加快推動百色市受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)以及產業(yè)鏈協同復工復產，支持企業(yè)擴產增效，加快項目建設進度，特制定如下支持政策和扶持措施。

一、支持政策

（一）支持工業(yè)和服務業(yè)復工復產。

1.加大對企業(yè)資金支持力度。自治區(qū)通過工業(yè)振興資金對百色市工業(yè)企業(yè)以及產業(yè)鏈協同復工復產予以傾斜支持，重點用于支持企業(yè)節(jié)能改造、數字化升級、擴能增產、貸款貼息，以及支持產業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)協同復工復產等。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

2.支持受疫情影響停槽的電解鋁停產企業(yè)加快啟槽生產。支持百色市停產電解鋁企業(yè)加快啟槽生產、增加排產計劃。對受疫情影響停產的電解鋁企業(yè)，在今年4月份前啟槽恢復生產的且9月份前恢復80%以上產能的，單個企業(yè)給予最高不超過2000萬元的啟槽補助。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

3.支持工業(yè)企業(yè)增產增效。在堅決守住安全生產底線的前提下，鼓勵百色市有訂單、有市場的企業(yè)根據實際情況調度增加2022年第一季度、第二季度產能安排，提高產能利用率。對2022年第一季度、第二季度工業(yè)總產值達到5000萬元以上的制造業(yè)企業(yè)，在2022年第一季度、第二季度工業(yè)用電量同比增長8%及以上且工業(yè)總產值同比增長12%及以上的，工業(yè)總產值每增加1000萬元獎勵1萬元，每家企業(yè)最高獎勵200萬元。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

4.支持百色市5G基礎設施建設。支持百色市申報電信普遍服務試點城市，支持農村和邊境地區(qū)5G基礎設施建設，提速降費，助力鄉(xiāng)村振興。積極爭取中央電信普遍服務補助資金，對百色5G基礎設施建設給予30%的資金補貼，提升網絡的穩(wěn)定性。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、通信管理局、大數據發(fā)展局、財政廳）

5.加大促消費活動資金支持。自治區(qū)促消費資金專列額度，加大對百色市促消費活動經費支持，支持百色市開展形式多樣的促消費活動，充分釋放消費潛力，促進消費快速回補。（責任單位：自治區(qū)商務廳）

6.給予保供企業(yè)物資調運物流補貼。對疫情防控期間按照要求正常營業(yè)、調配生活物資的大型商超、農貿市場等保供企業(yè)，給予生活物資調運物流補貼，率先開放復工復產的右江區(qū)、田陽區(qū)等10個縣（市、區(qū)），每家保供企業(yè)給予一次性補貼3萬元，德保縣、靖西市每家保供企業(yè)給予一次性補貼6萬元。（責任單位：自治區(qū)商務廳）

7.緩交稅款。百色市企業(yè)因受疫情影響，確有特殊困難不能按期繳納稅款的，2022年2-4月稅款可以申請延期。（責任單位：廣西稅務局）

（二）支持農業(yè)復工復產。

8.穩(wěn)定農民收入和產業(yè)支持政策。簡化產業(yè)以獎代補申報程序，計劃2022年6月30日前完成項目驗收工作的特色產業(yè)，可在網上開展計劃申報、申請驗收、公示公告等工作。申請驗收階段縣、鄉(xiāng)、村三級同時公示，時間縮短為3天。產業(yè)以獎代補要求的最小規(guī)模減半，監(jiān)測戶獎補包括村級“3+1”產業(yè)。脫貧戶和監(jiān)測戶在3月31日前發(fā)展并通過驗收的產業(yè)，獎補標準在原定單位補助標準基礎上增加50%;4月1日至6月30日發(fā)展并通過驗收的產業(yè)，獎補標準在原定單位補助標準基礎上增加30%。獎補增加部分，單戶累計不超過3000元，確保農戶收入穩(wěn)定。對感染新冠肺炎的農民工，自疑似病例被隔離或確診就醫(yī)日起（以較早的日期為準），至新冠肺炎治愈為止，每月發(fā)放1000元的就業(yè)困難補貼，不足15日的按半個月計發(fā)，超過15日的按一個月計發(fā)。補貼發(fā)放憑縣級以上疫情防控指揮部出具的疑似病例被隔離或者確診就醫(yī)證明，按其本人工作所在地或戶籍所在屬地發(fā)放，所需資金從自治區(qū)就業(yè)補助資金中支出。加大對農民工創(chuàng)業(yè)園內企業(yè)生產經營的援助，給予農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)已投產企業(yè)一次性房租補貼6500元/戶，所需資金從自治區(qū)就業(yè)補助資金中支出。（責任單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳、鄉(xiāng)村振興局、財政廳、人力資源社會保障廳）

9.支持就業(yè)幫扶車間復工復產。利用粵桂東西部協作渠道，組織脫貧勞動力、監(jiān)測對象勞動力就近就業(yè)。對2022年3月31日前復工復產的就業(yè)幫扶車間，6月30日前吸納脫貧勞動力、監(jiān)測對象勞動力就業(yè)的，帶動就業(yè)補貼在《自治區(qū)扶貧辦自治區(qū)財政廳自治區(qū)農業(yè)農村廳等九部門關于印發(fā)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》（桂開辦發(fā)〔2020〕7號）標準的基礎上，百色市在實際執(zhí)行過程中，可以統(tǒng)籌使用上級補助資金和本地安排資金，結合實際情況階段性提高當地補助標準。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局）

10.強化養(yǎng)殖業(yè)獎勵補貼政策支持。對通過第三方審計的百色地區(qū)2022年新建擴建的肉牛肉羊（奶水牛）生態(tài)養(yǎng)殖示范場，按照最高標準予以獎勵;對百色地區(qū)從區(qū)外（含國外）引進良種（純種或雜交）母牛、良種母羊的申報主體，達到補貼條件的，按照最高標準進行補貼;對百色地區(qū)飼養(yǎng)雜交母牛（含母水牛）并開展牛人工授精的養(yǎng)殖場戶，采取“見犢補母、先增后補”方式，按照最高標準進行補貼。（責任單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳、財政廳）

11.給予地方水利建設基金優(yōu)惠。2022年1月1日至2022年6月30日（所屬期），對注冊在百色市范圍內，從事合法經營的企業(yè)免征地方水利建設基金。（責任單位：自治區(qū)財政廳、廣西稅務局）

（三）企業(yè)物流暢通和降本增效。

12.降低企業(yè)用電成本。2022年2月至4月期間，對百色市域范圍內暫不能正常開工、復工的企業(yè)，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴?，申請變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費，對疫情發(fā)生以來停工、停產的企業(yè)可追溯減免時間至2022年2月5日。2022年2月至6月期間，對因滿足支持百色市疫情防控需要擴大產能的全區(qū)企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費的，實際最大需量不受合同最大需量限制，超過部分按實計收;為疫情防控直接服務的新建、擴建醫(yī)療等場所用電需求，免收高可靠性供電費用。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

對2022年電解鋁到廠電價不再征收10%的政策性加價。支持百色市電解鋁企業(yè)與沿海核電企業(yè)簽訂直購電長期協議。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

13.物流運輸通行費優(yōu)惠。百色市境內高速公路對進出百色市貨車在執(zhí)行現行優(yōu)惠政策的基礎上，實施車輛通行費9折優(yōu)惠，其中對于進出靖西市、德保縣的貨車優(yōu)惠期暫定2022年2月19日0時至2022年8月18日24時;進出百色市其他轄區(qū)的貨車優(yōu)惠期暫定2022年2月19日0時至2022年5月18日24時。因減免政策對收費公路經營管理單位增加運營養(yǎng)護支出等造成的財產損失，按照一事一議的原則報經自治區(qū)人民政府批準后，通過簽訂補充協議延長收費公路收費期限等方式予以補償，依法保障收費公路經營管理單位合法權益。同時，對因減免政策導致國有收費公路經營管理企業(yè)政策性虧損、業(yè)績下降、債務展期等，作為非經營性影響因素，在業(yè)績考核時予以支持，保證企業(yè)職工、管理者合理權益。（責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、國資委）

14.落實國家關于2022年免征公交和長途客運、輪客渡、出租車等公共交通運輸服務增值稅的政策。（責任單位：廣西稅務局）

15.階段性減免緩繳社會保險費。對百色市繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2022年4月30日，其中失業(yè)保險單位繳費比例為0.5%，工傷保險實行浮動費率政策，具體參照桂人社規(guī)〔2019〕9號文件執(zhí)行。（責任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、廣西稅務局）

（四）加大財稅和金融支持力度。

根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)促進中小企業(yè)復工復產的若干措施的通知》（桂政辦電〔2020〕54號）精神，對百色市尤其是德保縣和靖西市增加金融和財稅支持力度。

16.擔保增信。各融資擔保機構、再擔保機構主動對接百色市疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響出現暫時困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，建立擔保“綠色通道”。（責任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳，廣西銀保監(jiān)局，廣西融資擔保集團）

17.運用再貸款加大對涉農、小微企業(yè)支持。對符合條件的地方法人金融機構加大支農、支小再貸款支持，引導擴大信貸投放，優(yōu)先支持在2022年2月4日至2022年6月4日期間發(fā)放的符合條件的涉農、小微企業(yè)和單戶授信3000萬以下的民營企業(yè)貸款。（責任單位:人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，有關行業(yè)主管部門）

18.給予百色“桂惠貸”政策傾斜。取消2022年度百色市“桂惠貸”同一家企業(yè)當年申請貼息貸款筆數不超過3筆的限制。2022年百色市每戶企業(yè)每年累計申請“桂惠貸”貼息金額不超過200萬元（獲得“三企入桂貸”、“通道貸”的企業(yè)不超過600萬元），超過“桂惠貸”政策規(guī)定的部分由財政部門安排資金另行核算。設立“桂惠貸—百色復工貸”創(chuàng)新產品，對百色市轄內金融機構2022年發(fā)放的“桂惠貸—百色復工貸”按照3個百分點利差比例進行補貼。“‘桂惠貸’財政貼息由自治區(qū)財政和企業(yè)所在地財政按照5：5比例分擔”，資金從現有“桂惠貸”貼息資金中統(tǒng)籌解決。（責任單位：自治區(qū)財政廳、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）

19.優(yōu)先給予百色市受疫情影響企業(yè)金融支持。引導金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，為受疫情影響的企業(yè)進行顧問服務，準確對接企業(yè)融資需求。按照急事急辦、特事特辦的原則，建立信貸審批“綠色通道”， 做到信貸額度優(yōu)先安排、貸款申請優(yōu)先審批、貸款資金優(yōu)先發(fā)放“三個優(yōu)先”，實現企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。（責任單位：人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）

20.支持百色市再生鋁產業(yè)鏈發(fā)展。指導金融機構根據行業(yè)主管部門提供的百色市再生鋁產業(yè)供應鏈企業(yè)“白名單”，積極對接企業(yè)融資需求，為企業(yè)提供融資顧問服務，制定有針對性的金融服務方案。鼓勵金融機構開展應收賬款、預付賬款、倉單、訂單等供應鏈融資業(yè)務，簡化貸款審批流程，鼓勵對符合條件的再生鋁企業(yè)予以優(yōu)惠利率、信用貸款支持。（人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局）

二、扶持措施

21.加快推進重大工業(yè)項目建設。支持百色市符合條件的工業(yè)重大項目優(yōu)先列入自治區(qū)“雙百雙新”產業(yè)項目統(tǒng)籌推進，優(yōu)先協調百色市工業(yè)重大項目建設的用地、融資等要素保障，著力推動項目早開工早投產早見效。自治區(qū)2022年發(fā)行的產業(yè)園區(qū)專項債券優(yōu)先支持百色市符合條件的項目。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委）

22.扎實做好企業(yè)服務。自治區(qū)工業(yè)振興特派員管理辦公室與廣西工業(yè)振興特派員工作隊駐百色市工作隊靠前服務，深入各縣（市、區(qū)）、工業(yè)園區(qū)“下企業(yè)、下車間、下一線”，為企業(yè)送政策、送服務、送信息，幫助企業(yè)協調解決復工復產過程中涉及的員工返崗、物資運輸、配套不足等問題。加大商貿企業(yè)精準幫扶，建立百色市限額以上企業(yè)復工情況統(tǒng)計日報表，協助企業(yè)解決復工遇到的實際困難。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務廳）

23.打通產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點。對百色市重點工業(yè)企業(yè)復工復產所需的關鍵原輔料、重要生產設備及零部件等納入應急運輸保障范圍，對相關運輸車輛開通綠色通道，做到不停車通行。幫助百色市協調解決工業(yè)企業(yè)原料入企、產品運輸、員工返崗、用工招聘等問題，推動百色市產業(yè)鏈供應鏈保持穩(wěn)定。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、人力資源社會保障廳）

24.積極促進農產品、工業(yè)品銷售。積極組織區(qū)內外大型采購商與百色市農產品生產基地對接，鼓勵加大采購力度，進一步拓展百色農產品銷售渠道，擴大農產品銷售。支持百色市推薦企業(yè)及產品納入廣西電商產品數據庫，參加“三月三”電商節(jié)等網絡促消費活動。支持百色市企業(yè)參加2022“廣西制造·禮惠全國”工業(yè)品促銷活動。（責任單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳）

25.支持口岸穩(wěn)定運行。在口岸疫情防控安全前提下，龍邦、平孟口岸恢復通關作業(yè)。與越南做好協調溝通，確保口岸安全和有序通關。爭取口岸疫情防控及信息化建設等方面給予項目支持，提升口岸通關能力。落實進口干雜貨物疫情防控的通知及補充通知要求，便利越南農產品通關。（百色市人民政府、自治區(qū)商務廳、廣西出入境邊防檢查總站）

26.對百色市申報綠色食品、有機農產品，優(yōu)先受理、優(yōu)先檢查、優(yōu)先審核上報。落實原國家級貧困縣費用減免政策，實行從脫貧之日起5年過渡期內，免除綠色農產品標志許可審核費和標志使用費，減免中綠華夏有機農產品認證費。對申請香港優(yōu)質正印認證、深圳圳品認定免收認證費用。優(yōu)先支持創(chuàng)建綠色有機標準化生產基地。（責任單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局）

27.加大對百色市種植和畜牧行業(yè)工作支持力度。組織指導百色市試點推行“市縣聯審”、“市縣聯驗”工作機制，簡化高標準農田建設項目評審和驗收工作流程，減少兩級人財物成本;組織農產品應急監(jiān)測100批次以上，為百色市有供銷需求的農產品提供免費檢測服務，保障穩(wěn)產保供;簡化獸醫(yī)行政許可程序;調撥給百色市疫情防控重點地區(qū)防疫物資較上年度增加一倍以上。（責任單位：自治區(qū)農業(yè)農村廳）

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