津人社規(guī)字〔2022〕4號《天津市人力資源和社會保障局關于印發(fā)〈天津市民辦職業(yè)培訓機構設立許可實施辦法〉的通知》

《天津市人力資源和社會保障局關于印發(fā)〈天津市民辦職業(yè)培訓機構設立許可實施辦法〉的通知》






津人社規(guī)字〔2022〕4號

各區(qū)人力資源和社會保障局、政務服務辦公室，有關單位：

現將《天津市民辦職業(yè)培訓機構設立許可實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

天津市人力資源和社會保障局

2022年1月29日

天津市民辦職業(yè)培訓機構設立許可實施辦法

第一條　為規(guī)范民辦職業(yè)培訓機構設立許可，根據《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  民辦職業(yè)培訓機構應當堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持教育公益性，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育、職業(yè)道德教育，培養(yǎng)職業(yè)技能，進行職業(yè)指導，全面提高培訓對象職業(yè)素養(yǎng)和技能水平。

第三條　對本市行政區(qū)域內國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費面向社會舉辦民辦職業(yè)培訓機構的許可及相關管理，適用本辦法。

第四條　舉辦民辦職業(yè)培訓機構的社會組織，應當具有法人資格；舉辦民辦職業(yè)培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。民辦職業(yè)培訓機構應當具備法人條件。

第五條　設立民辦職業(yè)培訓機構，應當具備下列基本條件：

（一）培訓規(guī)模不低于200人，具有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所，租用的場所租賃期不少于三年，符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定。理論課教學場所應達到300平方米以上；有滿足實訓教學需要的實訓操作場所，符合相關工種的安全規(guī)程；有辦公用房。

（二）具有滿足培訓需要的教學、實訓設施設備和實習工位。 

（三）配備專職校長。校長應具有中華人民共和國國籍并在中國境內定居，年齡一般不超過七十周歲，具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上職業(yè)資格（技能等級），具有兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經歷，熟悉職業(yè)培訓法律法規(guī)和政策規(guī)定。

（四）配備專職教學管理人員、專（兼）職財務人員及職業(yè)指導和就業(yè)服務人員，專職教學管理人員應具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上職業(yè)資格（技能等級）和兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經歷。

（五）配備與培訓規(guī)模、職業(yè)（工種）相適應的專（兼）職教師隊伍。專職教師不少于教師總數的四分之一，每個職業(yè)（工種）至少配備一名理論課教師和一名實習指導教師，理論課教師應具有相關職業(yè)資格（技能等級）證書或專業(yè)技術職稱，實習指導教師應具有相關職業(yè)（工種）三級以上職業(yè)資格（技能等級）證書或中級以上專業(yè)技術職稱。

（六）具有與培訓職業(yè)（工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材，并符合國家職業(yè)標準。

（七）具有健全的管理制度，包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務管理、安全管理、設備管理等。

（八）具有穩(wěn)定的經費來源，固定資產應達到二十萬元以上，注冊資金應在十萬元以上。

第六條  民辦職業(yè)培訓機構按照國家和本市相關規(guī)定實行告知承諾方式審批。

第七條  申請設立民辦職業(yè)培訓機構，舉辦者應當向所在區(qū)審批機關提出申請。

第八條  申請籌設民辦職業(yè)培訓機構，舉辦者應提交以下材料：

（一）申辦報告，內容應主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學形式、培訓職業(yè)（工種）、技能等級，以及內部管理制度、經費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者姓名、住址或名稱、地址。

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。

（四）屬捐贈性質的須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第九條　審批機關收到籌設申請后，對材料齊全、符合法定形式的，應當受理；材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或者五日內一次告知需補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第十條  審批機關應當自受理籌設民辦職業(yè)培訓機構的申請之日起三十日內，以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，發(fā)給籌設批準書；不同意籌設的，應當說明理由?；I設期不得超過三年；超過三年的，舉辦者應當重新申請。

第十一條  籌設完成并符合設立條件的，舉辦者可向審批機關提出正式設立申請。

第十二條  申請正式設立民辦職業(yè)培訓機構，舉辦者應當向審批機關提交以下材料：

（一）籌設批準書；

（二）籌設情況報告；

（三）學校章程、首屆學校理事會董事會或者其他決策機構組成人員名單；

（四）學校資產的有效證明文件；

（五）校長、教師、財會人員相關證明材料。

第十三條  符合設立條件的，舉辦者可以直接向審批機關申請正式設立，并提交本辦法第八條和第十二條（三）、（四）、（五）項規(guī)定的材料。

第十四條　審批機關收到設立申請材料后，應當按照第九條規(guī)定決定是否受理。

第十五條  審批機關應當自受理正式設立申請之日起十日內作出是否批準設立的決定。對符合設立條件的，作出《準予行政許可決定書》，發(fā)給辦學許可證并送達申請人，并及時將《準予行政許可決定書》抄送同級人社行政部門，人社行政部門和審批機關共同做好承諾審批事項的核查監(jiān)管工作。

對不符合設立條件的，審批機關應當作出《不予行政許可告知書》，并送達申請人。

第十六條  舉辦者取得辦學許可證后，舉辦營利性民辦職業(yè)培訓機構的，應當按照有關規(guī)定到市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)；舉辦非營利性民辦職業(yè)培訓機構的，應當按照有關規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。

第十七條  辦學許可證有效期三年，在許可期限內無違法違規(guī)行為的自動延續(xù)三年，民辦職業(yè)培訓機構可在有效期屆滿前六十個工作日內到審批機關換領新證。

第十八條  辦學許可證遺失的，民辦職業(yè)培訓機構應當立即公告，并及時向審批機關申請補辦。

第十九條  民辦職業(yè)培訓機構依據《民辦教育促進法》等相關法律法規(guī)進行變更、分立、合并的，應當向審批機關提出申請。審批機關應當自受理之日起十個工作日內，以書面形式作出是否同意的決定。同意變更、分立、合并的，應當收回原辦學許可證并換發(fā)新證；不同意的，應當書面說明理由。

第二十條  民辦職業(yè)培訓機構有下列情形之一的，應當終止：

（一）依據章程規(guī)定要求終止，并經審批機關批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。

第二十一條  民辦職業(yè)培訓機構終止時，應當依法進行財務清算。

依法終止的民辦職業(yè)培訓機構，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第二十二條  本辦法自2022年3月1日起施行，2026年2月28日廢止，《關于印發(fā)〈天津市民辦職業(yè)培訓機構審批辦法〉的通知》（津勞局〔2004〕331號）、《關于印發(fā)〈天津市民辦職業(yè)培訓機構設置標準〉的通知》（津勞局〔2004〕332號）同時廢止?！?br />



 

關于《天津市民辦職業(yè)培訓機構設立許可實施辦法》的政策解讀

一、民辦職業(yè)培訓機構舉辦者應當具備什么條件？

答：舉辦民辦職業(yè)培訓機構的社會組織，應具有法人資格；舉辦民辦職業(yè)培訓機構的個人，應具有政治權利和完全民事行為能力。民辦職業(yè)培訓機構應當具備法人條件。

二、什么是國家財政性經費？

答：《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》所稱國家財政性經費，是指財政撥款、依法取得并應當上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

三、舉辦者可以利用國家財政性經費舉辦民辦職業(yè)培訓機構嗎？

答：不可以。依據《民辦教育促進法》相關規(guī)定，對本市行政區(qū)域內國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費面向社會舉辦民辦職業(yè)培訓機構的許可及相關管理，適用本辦法。

四、設立民辦職業(yè)培訓機構應當具備哪些基本條件？

答：應當具備下列基本條件：

（一）培訓規(guī)模不低于200人，具有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所，租用的場所租賃期不少于三年，符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定。理論課教學場所應達到300平方米以上；有滿足實訓教學需要的實訓操作場所，符合相關工種的安全規(guī)程；有辦公用房。

（二）具有滿足培訓需要的教學、實訓設施設備和實習工位。 

（三）配備專職校長。校長應具有中華人民共和國國籍并在中國境內定居，年齡一般不超過七十周歲，具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上職業(yè)資格（技能等級），具有兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經歷，熟悉職業(yè)培訓法律法規(guī)和政策規(guī)定。

（四）配備專職教學管理人員、專（兼）職財務人員及職業(yè)指導和就業(yè)服務人員，專職教學管理人員應具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術職稱或三級以上職業(yè)資格（技能等級）和兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經歷。

（五）配備與培訓規(guī)模、職業(yè)（工種）相適應的專（兼）職教師隊伍。專職教師不少于教師總數的四分之一，每個職業(yè)（工種）至少配備一名理論課教師和一名實習指導教師，理論課教師應具有相關職業(yè)資格（技能等級）證書或專業(yè)技術職稱，實習指導教師應具有相關職業(yè)（工種）三級以上職業(yè)資格（技能等級）證書或中級以上專業(yè)技術職稱。

（六）具有與培訓職業(yè)（工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材，并符合國家職業(yè)標準。

（七）具有健全的管理制度，包括辦學章程與發(fā)展規(guī)劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務管理、安全管理、設備管理等。

（八）具有穩(wěn)定的經費來源，固定資產應達到二十萬元以上，注冊資金應在十萬元以上。

五、舉辦者申請設立民辦職業(yè)培訓機構到哪里去辦理？

答：舉辦者申請設立民辦職業(yè)培訓機構，應當向所在區(qū)審批機關提出申請。

六、舉辦者直接向審批機關申請正式設立民辦職業(yè)培訓機構需提交哪些材料？ 

答：舉辦者需提交以下材料：

（一）申辦報告，內容應主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學形式、培訓職業(yè)（工種）、技能等級，以及內部管理制度、經費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者姓名、住址或名稱、地址。

（三）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。

（四）屬捐贈性質的須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

（五）學校章程、首屆學校理事會董事會或者其他決策機構組成人員名單。

（六）學校資產的有效證明文件。

（七）校長、教師、財會人員相關證明材料。

七、舉辦者取得辦學許可證后還需要到相關部門辦理登記手續(xù)嗎？

答：需要。舉辦者取得辦學許可證后，舉辦營利性民辦職業(yè)培訓機構的，應當按照有關規(guī)定到市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)；舉辦非營利性民辦職業(yè)培訓機構的，應當按照有關規(guī)定到民政部門辦理登記手續(xù)。

八、辦學許可證有效期為幾年？辦學許可證在許可期限內無違法違規(guī)行為的在有效期屆滿前還需要換領新證嗎？ 

答：辦學許可證有效期為三年。在許可期限內無違法違規(guī)行為的自動延續(xù)三年，民辦職業(yè)培訓機構需要在有效期屆滿前六十個工作日內到審批機關換領新證。

九、民辦職業(yè)培訓機構遺失辦學許可證還能補辦嗎？

答：可以補辦。民辦職業(yè)培訓機構遺失辦學許可證的，應當立即公告，并及時向審批機關申請補辦。

十、民辦職業(yè)培訓機構終止時還需要進行財務清算嗎？

答：需要。民辦職業(yè)培訓機構終止時，應當依法進行財務清算。依法終止的民辦職業(yè)培訓機構，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，并注銷登記。

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