豫建城管〔2022〕11號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2021年全省城市供水、污水處理、燃氣運營單位“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2021年全省城市供水、污水處理、燃氣運營單位“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報







豫建城管〔2022〕11號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）城市供水、污水處理、燃氣主管部門：

根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2021年度“雙隨機、一公開”年度抽查計劃的通知》（豫建法〔2021〕142號）要求，結(jié)合我省實際，2021年12月份，對全省城市供水、污水處理、燃氣運營單位開展了監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查范圍和方式

城市供水、污水處理檢查對象為全省城市供水單位、污水處理運營單位，按不超過20%的比例隨機抽取。共計檢查了40家城市供水單位和55家城市污水處理運營單位。

城鎮(zhèn)燃氣檢查對象為在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，從事城鎮(zhèn)管道燃氣、瓶裝燃氣及其設(shè)立的瓶裝燃氣供應(yīng)站、燃氣汽車加氣等燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，按不超過5%的比例隨機抽取。共計檢查了85家城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)。

檢查人員從執(zhí)法檢查人員庫中隨機抽取產(chǎn)生，共計抽取了63名檢查人員。檢查人員通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、重點詢問、資料查閱、信息核對等方式開展監(jiān)督檢查活動。

二、檢查整體情況

（一）城市供水方面

從檢查結(jié)果看，大部分城市供水企業(yè)運行情況良好，供水能力能滿足要求，管理制度較為完善，維護保養(yǎng)較為合理，記錄及臺賬按要求記錄并保存，供水服務(wù)便捷，網(wǎng)上支付方便。

但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是縣級主管部門工作人員業(yè)務(wù)能力普遍較弱，對企業(yè)的監(jiān)管力度較弱。二是省轄市主管部門對縣級供水企業(yè)指導檢查力度偏弱。三是對有限空間作業(yè)不夠重視，設(shè)備器材配備不足。四是水質(zhì)檢測不規(guī)范，部分項目沒有嚴格按照要求進行檢測。五是普遍缺少深度處理工藝，應(yīng)對水源水質(zhì)突發(fā)情況的能力較弱。六是供水管網(wǎng)信息化水平普遍較低。

（二）城市污水處理方面

從檢查結(jié)果看，大部分污水處理企業(yè)運行管理情況良好，污水處理能力滿足要求，運行管理較為規(guī)范，設(shè)施設(shè)備較為完善。開封市利用GIS技術(shù)建成了排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，建立了排水管網(wǎng)信息庫，實現(xiàn)了管網(wǎng)及配套設(shè)施的信息化、數(shù)據(jù)化，極大提升了城市排水系統(tǒng)的信息化管理水平。正陽縣優(yōu)化管理體制，實行廠網(wǎng)一體化管理模式，有效提高污水處理效能。

但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是縣級主管部門工作人員業(yè)務(wù)能力普遍較弱，對企業(yè)的監(jiān)管力度較弱。二是省轄市主管部門對縣級污水企業(yè)指導檢查力度偏弱。三是存在滿負荷或者超負荷運行情況。四是部分縣級污水處理廠化驗?zāi)芰Σ蛔?，檢測項目不全，檢測頻次不夠，化驗設(shè)備檢定不規(guī)范。五是對有限空間作業(yè)不夠重視，設(shè)備器材配備不足，人員操作不熟練。

（三）城鎮(zhèn)燃氣方面

從檢查結(jié)果看，全省各地都能夠堅持安全發(fā)展理念，加強領(lǐng)導，落實責任，強化管理，扎實開展安全隱患排查整治，較好促進了全省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)健康發(fā)展。大部分燃氣企業(yè)都能按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）、《河南省城鎮(zhèn)燃氣管理辦法》（省政府令第158號）、《河南省農(nóng)村燃氣工程技術(shù)與管理導則》（試行）等文件規(guī)定持證經(jīng)營、加強燃氣管網(wǎng)的維護保養(yǎng)、制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預案、開展燃氣安全自查自糾和建立安全隱患臺帳、積極消除燃氣管線占壓等重大隱患、定期進行應(yīng)急演練和入戶檢查等。

但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是部分燃氣經(jīng)營企業(yè)未嚴格落實安全制度規(guī)定，部分企業(yè)燃氣從業(yè)人員資格證過期或缺失；二是部分企業(yè)應(yīng)急預案不完善，未嚴格按照所制定的預案定期演練；三是部分企業(yè)未按要求開展安全生產(chǎn)培訓，缺少安全培訓記錄；四是部分企業(yè)安全隱患臺賬記錄不全，部分安全隱患未及時整改；五是部分企業(yè)燃氣設(shè)施、設(shè)備安全管理不到位，未做到定期維護，個別設(shè)備不能正常工作等。

三、工作要求

（一）各地要對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改臺賬，研究整改措施，認真做好整改。各地要將整改落實情況于2022年1月28日前報省廳城市管理處。

（二）各地要結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，認真排查本地城市供水、污水處理、燃氣運營管理中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范行業(yè)整體運行管理。省轄市要加大對所轄縣（市、區(qū)）的指導力度，通過學習培訓、現(xiàn)場觀摩等活動，提高縣級主管部門的管理水平，提升企業(yè)的運行水平。

（三）各地要借鑒國內(nèi)先進地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，因地制宜，加大指導監(jiān)督力度，積極提高本地區(qū)公用事業(yè)運行管理水平。

在供水方面：一是要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行水質(zhì)檢測的相關(guān)規(guī)定。二是要逐步完善水廠的深度處理工藝，提升抗風險能力。三是要提高水廠和管網(wǎng)的信息化水平，積極推進分區(qū)計量和在線檢漏，逐步推進水質(zhì)在線監(jiān)測。四是要不斷完善應(yīng)急處理預案，定期組織應(yīng)急演練，持續(xù)提高應(yīng)急處突能力。

在污水處理方面：一是要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行檢驗檢測的相關(guān)規(guī)定。二是對于污水處理負荷較高的地區(qū)，要盡快新建、擴建污水處理廠，提高污水處理能力。三是要進一步加強安全管理，尤其是要加強風險識別、保障雙回路供電、規(guī)范地下有限空間作業(yè)。四是要積極推進廠網(wǎng)一體化管理，提高污水處理效能。

在城鎮(zhèn)燃氣方面：一是要持續(xù)開展燃氣安全隱患排查整治，針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，結(jié)合目前正在開展的燃氣安全排查整治，舉一反三、細致排查、整改到位。二是要加強燃氣行業(yè)安全監(jiān)管，指導企業(yè)健全安全管理制度，落實崗位責任制，加強人員培訓，嚴格持證上崗，全面提升燃氣企業(yè)的安全管理和服務(wù)水平。三是要進一步強化燃氣安全知識的宣傳普及，積極開展安全用氣宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭活動，引導用戶正確使用燃氣具，提高燃氣安全防范意識和能力。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

肖冉0371-66069831

李華威0371-66069830

電子郵箱：hnszjtcgc@126.com





附件

1：2021年度全省城市供水“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

2： 2021年度全省城市污水處理“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表

3：2021年度全省城鎮(zhèn)燃氣“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況匯總表






 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年1月20日

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