您當(dāng)前的位置：贛府廳字〔2022〕35號(hào)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“強(qiáng)攻二季度、確保雙過(guò)半”行動(dòng)方案的通知》
江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“強(qiáng)攻二季度、確保雙過(guò)半”行動(dòng)方案的通知
贛府廳字〔2022〕35號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
《“強(qiáng)攻二季度、確保雙過(guò)半”行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省人民政府辦公廳
2022年4月27日
“強(qiáng)攻二季度、確保雙過(guò)半”行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署，推動(dòng)各地各部門(mén)鉚足干勁、奮勇?tīng)?zhēng)先，強(qiáng)攻二季度、確保雙過(guò)半，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”經(jīng)濟(jì)工作思路，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，大力發(fā)揚(yáng)春節(jié)期間“兩不停”的昂揚(yáng)斗志和沖天干勁，全面落實(shí)“八個(gè)強(qiáng)攻”的要求，推動(dòng)退稅減稅降費(fèi)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、專項(xiàng)債發(fā)行使用、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗等政策的實(shí)施靠前安排和加快節(jié)奏，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)前列，為全年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要內(nèi)容
（一）強(qiáng)攻惠企紓困保實(shí)體。
1．加快惠企政策落實(shí)落地。聚焦落實(shí)國(guó)家新的組合式稅費(fèi)支持政策和我省幫助中小企業(yè)紓困解難“28條”、促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)“25條”等系列政策，每周調(diào)度各地累計(jì)兌現(xiàn)金額、兌現(xiàn)企業(yè)數(shù)、企業(yè)受益覆蓋面等。上線運(yùn)行全省統(tǒng)一的惠企綜合服務(wù)平臺(tái)“惠企通”，建立線上線下融合、精準(zhǔn)高效推送辦理的政策兌現(xiàn)機(jī)制。（責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)辦、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
2．全力推動(dòng)企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)收入超10億元、5億元、1億元等重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有效益、有訂單的企業(yè)開(kāi)足馬力，增加排產(chǎn)計(jì)劃，提高產(chǎn)能利用率。對(duì)二季度278個(gè)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目、新增產(chǎn)值情況進(jìn)行逐一摸排，力促早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)，形成新的工業(yè)增量。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)特派員大走訪、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。大力推廣應(yīng)用“贛出精品”，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，辦好中國(guó)贛州家具博覽會(huì)等活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
3．強(qiáng)化金融幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮政銀企合力，加大重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接的力度和頻次，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。用好普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定普惠小微貸款存量，擴(kuò)大增量。對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，支持金融機(jī)構(gòu)合理開(kāi)展貸款展期和續(xù)貸安排，不盲目抽貸、壓貸或停貸。按照特事特辦、急事快辦的原則，適當(dāng)簡(jiǎn)化流程、開(kāi)展容缺辦理，加快審批放款速度，對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的運(yùn)輸物流企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）強(qiáng)攻項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資。
4．推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)再加力。全力打好六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，梳理出在建省大中型項(xiàng)目、專項(xiàng)債券支出進(jìn)度未達(dá)到100%的項(xiàng)目清單，加快推進(jìn)昌景黃鐵路、大廣高速南康至龍南段擴(kuò)容工程、大唐國(guó)際新余電廠二期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保省大中型項(xiàng)目上半年完成年度計(jì)劃投資60%以上。推動(dòng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目加快實(shí)施、資金及時(shí)支出，實(shí)行清單管理、調(diào)度推進(jìn)，力爭(zhēng)2021年及以前年度發(fā)行的專項(xiàng)債券今年5月底前全部支出。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
5．推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工再提速。梳理出年內(nèi)計(jì)劃新開(kāi)工的省大中型項(xiàng)目、招商引資簽約未落地項(xiàng)目清單，開(kāi)工建設(shè)昌九客專、滬昆高速梨園至東鄉(xiāng)段改擴(kuò)建、樟樹(shù)至吉安高速公路改擴(kuò)建、寧德時(shí)代年產(chǎn)8萬(wàn)噸電池級(jí)儲(chǔ)能材料等420個(gè)省大中型項(xiàng)目，力爭(zhēng)上半年項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)達(dá)到年計(jì)劃的85%以上。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
6．推動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)再優(yōu)化。落實(shí)重大項(xiàng)目前期工作提前深入介入機(jī)制，積極提供延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約辦理等“不打烊”服務(wù)，推廣“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成審批、電子開(kāi)評(píng)標(biāo)等模式。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)工作專班、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)等機(jī)制作用，及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的突出問(wèn)題，采取一事一議、專題協(xié)調(diào)等方式，分層級(jí)、分類別推動(dòng)加快解決。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)辦，各設(shè)區(qū)市人民政府）
7．推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備再靠前。搶抓國(guó)家政策靠前發(fā)力、適時(shí)加力的機(jī)遇，抓緊謀劃一批“補(bǔ)短板、能落地、快見(jiàn)效”的重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水利樞紐、寧都梅江灌區(qū)、瑞梅鐵路、長(zhǎng)贛鐵路等項(xiàng)目前期工作。深入實(shí)施招大引強(qiáng)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，采取“屏對(duì)屏”“不見(jiàn)面”、招商小分隊(duì)等線上線下相結(jié)合的方式加大招商力度，努力引進(jìn)一批“旗艦型”“領(lǐng)頭羊”“獨(dú)角獸”企業(yè)來(lái)贛投資。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省水利廳、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
8．推動(dòng)要素保障再加強(qiáng)。按照“資金和要素跟著項(xiàng)目走”原則，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目的土地、建材、資金等要素資源，全力做好在建項(xiàng)目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產(chǎn)要素保障。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)水利、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域惠民生補(bǔ)短板項(xiàng)目和第五代移動(dòng)通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，支持地方政府適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，按市場(chǎng)化原則保障融資平臺(tái)公司合理融資需求。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（三）強(qiáng)攻促進(jìn)消費(fèi)快回補(bǔ)。
9．?dāng)U大商貿(mào)消費(fèi)。在精準(zhǔn)防控疫情的前提下，推動(dòng)住宿餐飲、批發(fā)零售等受影響較大的商貿(mào)企業(yè)有序恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，復(fù)商復(fù)市，做到應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，符合條件的地方及時(shí)開(kāi)放堂食。組織開(kāi)展“江西大宗商品消費(fèi)季”活動(dòng)，舉辦中國(guó)米粉節(jié)、贛菜美食文化節(jié)、“贛品網(wǎng)上行”等線上線下系列活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方加大消費(fèi)資金支持，擴(kuò)大消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模，統(tǒng)籌工會(huì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)放“五一”、端午專項(xiàng)消費(fèi)券，大力推廣自提、外賣(mài)、無(wú)接觸配送方式。加快出臺(tái)實(shí)施我省促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)方案，實(shí)施消費(fèi)中心城市打造、城市消費(fèi)場(chǎng)景提升等十大行動(dòng)，深入推進(jìn)省級(jí)商業(yè)街區(qū)改造提升試點(diǎn)示范工作。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省總工會(huì)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
10．積極鼓勵(lì)文化和旅游消費(fèi)。搶抓“五一”、端午等節(jié)假日機(jī)遇，對(duì)室外旅游景區(qū)，特別是自然類旅游景區(qū)，該開(kāi)放的開(kāi)放、該經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)“江西人游江西”，大力發(fā)展紅色游、周邊游、鄉(xiāng)村游、研學(xué)游等省內(nèi)精品旅游，籌備全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)?？茖W(xué)有序開(kāi)放各類公共文化場(chǎng)館以及非密閉性文化娛樂(lè)場(chǎng)所。支持基層工會(huì)依規(guī)購(gòu)買(mǎi)省域內(nèi)文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在省內(nèi)開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省總工會(huì)、省教育廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
11．大力促進(jìn)新型消費(fèi)。培育壯大智能零售、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、在線教育、智能體育等線上線下融合的新型消費(fèi)模式，打造一批信息消費(fèi)示范項(xiàng)目。著力激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，改造提升一批縣級(jí)綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，打造城鄉(xiāng)高效配送體系，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（四）強(qiáng)攻保通保暢促循環(huán)。
12．著力暢通交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮省市縣三級(jí)保通保暢工作機(jī)制的作用，按照疫情防控要求，對(duì)港口碼頭、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)和各類物流中心的集疏運(yùn)車(chē)輛實(shí)行閉環(huán)管理，嚴(yán)禁“一刀切”勸返和隨意限制健康碼綠色、行程卡帶*號(hào)的貨車(chē)司機(jī)通行。督促指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)范設(shè)置公路防疫檢查點(diǎn)、分類精準(zhǔn)實(shí)施通行管控、完善貨車(chē)司機(jī)服務(wù)保障，防止收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)停問(wèn)題反彈，強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決路網(wǎng)阻斷堵塞問(wèn)題，確保生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸安全暢通。建立健全重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證制度，做到統(tǒng)一格式、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、程序簡(jiǎn)化。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
13．著力保障人員自由有序流動(dòng)。省內(nèi)無(wú)本土疫情的市、縣（市、區(qū)）之間人員可以自由有序流動(dòng)，只需落實(shí)掃碼、測(cè)溫等常態(tài)化防控措施。在省內(nèi)發(fā)生疫情時(shí)，各地不得隨意限制設(shè)區(qū)市之間的人員流動(dòng)，必須按照省里統(tǒng)一部署執(zhí)行。省外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和有本土聚集性疫情所在縣（市、區(qū)）來(lái)（返）贛人員，嚴(yán)格執(zhí)行“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測(cè)”的管控措施。省外其他地區(qū)來(lái)（返）贛人員，在掃碼、測(cè)溫、查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)證明的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間、第一地點(diǎn)實(shí)行“落地檢”和“三天兩檢”，在“落地檢”核酸檢測(cè)結(jié)果未出前須居家或在駐地等候。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委，各設(shè)區(qū)市人民政府）
14．著力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制作用，逐鏈?zhǔn)崂韱?wèn)題和堵點(diǎn)，“一鏈一策”制定解決方案。分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展一批產(chǎn)融對(duì)接、人才對(duì)接、技術(shù)對(duì)接等合作活動(dòng)，推動(dòng)大中小企業(yè)開(kāi)展上下游配套和分工協(xié)作，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)與原材料供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合約，加大原材料、元器件、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口力度和電子信息產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝等出口力度，協(xié)調(diào)解決好缺柜缺艙等問(wèn)題。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
15．著力強(qiáng)化能源供應(yīng)保障。推動(dòng)長(zhǎng)協(xié)煤落到實(shí)處，加強(qiáng)度夏電煤庫(kù)存儲(chǔ)備，力爭(zhēng)信豐電廠2號(hào)機(jī)組、豐城電廠三期1號(hào)機(jī)組盡快投運(yùn)。提前落實(shí)增購(gòu)省間電力資源。加快推進(jìn)天然氣省網(wǎng)“縣縣通”工程和管網(wǎng)互聯(lián)互通工程建設(shè)。加強(qiáng)能源運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保迎峰度夏能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（五）強(qiáng)攻雙“一號(hào)工程”增動(dòng)力。
16．扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”。制定實(shí)施《江西省數(shù)字政府建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，打通壁壘促集成，數(shù)字賦能優(yōu)服務(wù)，提升政府系統(tǒng)治理的數(shù)字化智能化水平。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，出臺(tái)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定關(guān)鍵技術(shù)目錄、人才專項(xiàng)等具體政策。完善南昌數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)做好南昌元宇宙試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)?；I辦2022世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，加快推進(jìn)第一批20個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)第二批集聚區(qū)認(rèn)定工作，認(rèn)定一批兩化融合示范企業(yè)和園區(qū)。聚焦我省明確的20條細(xì)分賽道，扎實(shí)推進(jìn)100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和299個(gè)新基建項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)布第一批20個(gè)省級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景清單。深化與中國(guó)信通院、中科院創(chuàng)新發(fā)展研究中心等戰(zhàn)略合作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
17．扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”。出臺(tái)我省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)方案，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，扎實(shí)做好國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作。大力開(kāi)展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招投標(biāo)領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題4個(gè)專項(xiàng)治理。深化“放管服”改革，深入實(shí)施“一件事一次辦”“證照分離”改革，加快“電子證照”“電子印章”推廣運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)行政許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，全面開(kāi)展行政審批提速增效“四減一優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)。加快建設(shè)“贛服通”5.0版，提升“贛政通”應(yīng)用能力。建立和推廣“企業(yè)安靜生產(chǎn)日”以及全領(lǐng)域“輕微違法不處罰”“首違不罰”等免罰清單。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（六）強(qiáng)攻穩(wěn)定就業(yè)保民生。
18．強(qiáng)力促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。建立人力資源社會(huì)保障、教育工作推進(jìn)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)《促進(jìn)2022年江西省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10條措施》落地實(shí)施。二季度集中開(kāi)展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，組織優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園，開(kāi)展百場(chǎng)萬(wàn)人校園招聘。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等政策性就業(yè)崗位考錄招聘。啟動(dòng)全省就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集工作。落實(shí)高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省國(guó)資委，各設(shè)區(qū)市人民政府）
19．密切關(guān)注和全力穩(wěn)定農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施。密切關(guān)注全省農(nóng)民工就業(yè)狀況和工業(yè)園區(qū)企業(yè)招工需求，組織實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)招聘月”活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”。加強(qiáng)省內(nèi)重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目與本地農(nóng)民工就業(yè)意向?qū)臃?wù)，積極吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。積極在農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑方式。建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員省內(nèi)就業(yè)對(duì)接機(jī)制，將失業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)民工列為就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，有針對(duì)性地推薦合適的技能培訓(xùn)項(xiàng)目和崗位信息。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
20．兜住兜牢就業(yè)困難人員就業(yè)底線。組織實(shí)施就業(yè)困難群體摸底排查，完善幫扶臺(tái)賬，建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。對(duì)有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退捕漁民、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)提供政策咨詢、崗位推送、培訓(xùn)服務(wù)等一攬子就業(yè)幫扶，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
21．完善社會(huì)保障體系。出臺(tái)加快完善覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系的意見(jiàn)，推進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障和補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，大力支持靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（七）強(qiáng)攻安全穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)。
22．推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。采取“一對(duì)一”窗口指導(dǎo)，因城施策擇機(jī)出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施，合理設(shè)定土地出讓金競(jìng)買(mǎi)保證金繳交比例、土地出讓金和城市基礎(chǔ)配套費(fèi)繳交時(shí)限等。鼓勵(lì)通過(guò)以購(gòu)代建方式籌集人才住房、保障性租賃住房、安置住房，合理提高棚改貨幣化安置比例?？茖W(xué)確定土地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏，加大住宅庫(kù)存低、配套設(shè)施完善區(qū)域的土地供應(yīng)，加快商品住宅項(xiàng)目周邊配套設(shè)施建設(shè)，加大高品質(zhì)住宅供給，更好滿足居民的合理住房需求。組織開(kāi)展第二屆“紅五月”百城千企萬(wàn)店房地產(chǎn)消費(fèi)季活動(dòng)，開(kāi)展線上展銷、直播看房。堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、人行南昌中心支行，各設(shè)區(qū)市人民政府）
23．著力保障糧食安全。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核。馳而不息抓好糧食生產(chǎn)，確保1830萬(wàn)畝早稻不誤農(nóng)時(shí)栽種入田，壓茬推進(jìn)中稻生產(chǎn)，加強(qiáng)油菜田間管理，穩(wěn)定大豆、玉米等旱糧種植。統(tǒng)籌抓好蔬菜、水果、牛羊、家禽、水產(chǎn)品等生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，堅(jiān)決打擊制假售假行為，確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)、質(zhì)量?jī)?yōu)。同時(shí)，穩(wěn)定能繁母豬存欄161萬(wàn)頭左右，加大豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)屠宰和肉食品加工企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省糧食和儲(chǔ)備局、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
24．切實(shí)保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制增量。加快建立縣級(jí)財(cái)政“三保”資金專戶，及時(shí)分配下達(dá)中央退稅減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金，加大資金調(diào)撥頻次和力度，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）
25．防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。精準(zhǔn)推進(jìn)股票質(zhì)押、債券違約風(fēng)險(xiǎn)防范處置，大力防范私募基金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化處置非法集資力度，推進(jìn)第二輪非法集資存量案件處置攻堅(jiān)，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、省公安廳）
26．堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)。狠抓國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條措施落實(shí)落地，全面壓實(shí)黨委政府責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、督導(dǎo)督查和專項(xiàng)巡查。疫情防控期間，對(duì)進(jìn)入江西的?；愤\(yùn)輸車(chē)輛，在遠(yuǎn)離一般車(chē)輛的專用停車(chē)區(qū)停放，對(duì)車(chē)輛實(shí)行逐一登記、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市人民政府）
（八）強(qiáng)攻作風(fēng)建設(shè)夯基石。
27．樹(shù)牢創(chuàng)先意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面深入貫徹“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、干部創(chuàng)先”工作要求，始終創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、沖鋒在前，履職盡責(zé)、奮發(fā)作為，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。（省直各部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
28．勇于建功立業(yè)。聚焦“六個(gè)江西”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，胸懷全省大局，立足崗位職責(zé)，創(chuàng)出精彩實(shí)績(jī)。要善于作為，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的能力本領(lǐng)。（省直各部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
29．堅(jiān)持勤政廉政。大力弘揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，任勞任怨，砥礪奮進(jìn)，在苦干實(shí)干中開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新境界。要時(shí)刻保持清醒頭腦，始終做到廉潔自律，切實(shí)做到干事加干凈、干凈且干事。（省直各部門(mén)，各設(shè)區(qū)市人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，各部門(mén)要聚焦本行業(yè)、本領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的力度和頻次，拿出實(shí)打?qū)嵉挠才e措，有效破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，研究提出具體方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保責(zé)任“不懸空”、工作“不掉鏈”。
（二）進(jìn)一步筑牢支撐。各地要咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，進(jìn)一步梳理重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通等穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐點(diǎn)，逐一細(xì)化清單，提升謀劃精準(zhǔn)性，實(shí)行逐月調(diào)度。支撐不足的，要拿出過(guò)硬措施搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度、補(bǔ)缺口；支撐較為有力的，要鉚足干勁、全力沖刺，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更好結(jié)果。
（三）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。建立省、市、縣三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的惠企穩(wěn)崗保運(yùn)行工作機(jī)制，加大對(duì)惠企政策落實(shí)進(jìn)度、企業(yè)用電量、重點(diǎn)群體就業(yè)等情況的監(jiān)測(cè)，實(shí)行一周一調(diào)度，對(duì)工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究提出解決措施和辦法，確保強(qiáng)攻二季度各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
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