川安委〔2022〕3號(hào)《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作方案〉的通知》

《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作方案〉的通知》






川安委〔2022〕3號(hào)

各市（州）人民政府，省安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)中央在川企業(yè)和省屬企業(yè)：

《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作方案》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。






 

四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)

2022年1月29日







 

四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作方案

為有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案〉的通知》（安委〔2021〕12號(hào)）要求，結(jié)合深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈四川省全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（川委廳〔2020〕58號(hào)，以下簡稱《實(shí)施方案》）和我省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃部署，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。積極推動(dòng)《全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》在四川落地見效，全面調(diào)動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)全省各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，為迎接黨的二十大和省十二次黨代會(huì)勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、重點(diǎn)治理的突出問題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）安全發(fā)展理念不牢問題。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述不深入不扎實(shí)，沒有分析研判本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對新情況、新問題不了解、不掌握。二是沒有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，只重發(fā)展不顧安全，在不具備條件的情況下盲目發(fā)展和承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的高危工藝化工項(xiàng)目，淘汰落后生產(chǎn)能力、推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)措施不力、進(jìn)展遲緩。三是源頭治理不嚴(yán)不實(shí)，在化工園區(qū)外批準(zhǔn)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治、非法違法“小化工”整治不認(rèn)真不徹底。四是安全投入不足，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的部分化工企業(yè)沒有按期完成自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)的裝備使用，自動(dòng)消防設(shè)施功能失靈，消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管道老化。五是應(yīng)急處置力量不足，部分大型企業(yè)未按要求建設(shè)企業(yè)專職消防隊(duì)，部分企業(yè)沒有建設(shè)相關(guān)工藝處置隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問題。一是安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱，一些危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)未按要求配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法人員中具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的僅占三分之一，不懂不會(huì)的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個(gè)必須”要求已經(jīng)明確的部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，甚至有的將自身業(yè)務(wù)工作與安全割裂開來，安全風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不足，導(dǎo)致漏管失控。三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全清單制管理推動(dòng)不力，未按規(guī)定配備化工專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責(zé)任落實(shí)不到基層班組，一些重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人只掛名不履職，一些消防控制室值班人員未取得自動(dòng)消防設(shè)施操作員證。四是信息化監(jiān)控手段嚴(yán)重滯后，一些化工園區(qū)和企業(yè)對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)場所、基礎(chǔ)設(shè)施等沒有建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，相關(guān)部門之間存在“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，尚未建立貫通危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的信息化系統(tǒng)，未實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。

（三）生產(chǎn)儲(chǔ)存環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些精細(xì)化工企業(yè)沒有按要求嚴(yán)格開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，部分涉及高危工藝的生產(chǎn)裝置未實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，操作人員專業(yè)能力資質(zhì)不達(dá)標(biāo)。二是高危工藝和特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)計(jì)水平低，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不徹底，常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制缺失。三是一些化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，壓力容器管道安全風(fēng)險(xiǎn)增大，預(yù)防性維護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)控措施跟不上，腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。四是一些地方化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，企業(yè)無證儲(chǔ)存、超許可范圍儲(chǔ)存、邊建設(shè)邊儲(chǔ)存，安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善；一些地方化工儲(chǔ)存設(shè)施分布廣、總量多、單罐儲(chǔ)量大，超大型化工儲(chǔ)存設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)聚集。五是部分大型油氣儲(chǔ)存基地本質(zhì)安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監(jiān)控、雷電預(yù)警“四個(gè)系統(tǒng)”不完善，一些基地外部安全距離不達(dá)標(biāo)，防火設(shè)施不達(dá)標(biāo)，消防應(yīng)急救援能力不足。

（四）交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是非法托運(yùn)、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品問題屢禁不止，常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車罐體不達(dá)標(biāo)、“帶病運(yùn)行”等問題突出。二是源頭充裝查驗(yàn)、特定時(shí)段禁行、重點(diǎn)路段巡查管控、高速公路服務(wù)區(qū)車輛臨時(shí)停放管理等制度執(zhí)行不嚴(yán)。三是危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)進(jìn)展遲緩，車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。四是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機(jī)制，高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位。五是部分托運(yùn)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，委托不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)和車輛承運(yùn)、不按規(guī)定裝載危險(xiǎn)化學(xué)品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律制度，鑒別鑒定不及時(shí)，不主動(dòng)申報(bào)；涉及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的貯存和處置設(shè)施未經(jīng)安全評估。二是一些部門協(xié)同監(jiān)管不到位，多部門聯(lián)合會(huì)商督辦、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制不健全。三是部分涉易燃易爆危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置存在短板。

（六）化工產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。一是一些化工產(chǎn)業(yè)集中的園區(qū)功能定位不清晰，存在因企設(shè)園和企業(yè)無序聚集成園的現(xiàn)象。二是園區(qū)一體化管理水平不高，多數(shù)園區(qū)沒有做到封閉化管理，專用停車場、信息化平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，消防救援力量薄弱。三是化工園區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理，與監(jiān)管任務(wù)不相匹配。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

1.研究出臺(tái)具體措施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、化工園區(qū)等危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)落細(xì)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，建立完善與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作體系。（治理時(shí)限：2022年11月；責(zé)任單位：地方各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，設(shè)立四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全重大問題。成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全專業(yè)委員會(huì)專家組，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供建議。（治理時(shí)限：2022年6月；責(zé)任單位：省安辦負(fù)責(zé)）

3.成都市、德陽市、眉山市、攀枝花市、綿陽市、瀘州市、樂山市、宜賓市、南充市、廣安市、遂寧市、雅安市、自貢市、達(dá)州市、涼山州等重點(diǎn)化工地區(qū)未設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)和專家組的，應(yīng)參照省級(jí)設(shè)立情況進(jìn)行設(shè)置。（治理時(shí)限：2022年8月；責(zé)任單位：地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)）

4.全面落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，省、市、縣將危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)明確落實(shí)到責(zé)任人，制定工作職責(zé)清單和年度任務(wù)清單。（治理時(shí)限：2022年4月；責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，地方各級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)）

5.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí)，全面落實(shí)《省安委會(huì)有關(guān)成員單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單》，確保負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)任落實(shí)到位。〔治理時(shí)限：2022年12月；責(zé)任單位：省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)（以下均需地方各級(jí)政府落實(shí)，不再列出）〕

6.強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)和巡查考核，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成《四川省全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》重點(diǎn)工作分工方案和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)明確的任務(wù)。（治理時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升本質(zhì)安全水平

7.防范化解化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控整治等。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：應(yīng)急廳；配合單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委等）

8.全面落實(shí)石油儲(chǔ)備庫等油氣儲(chǔ)存基地“一庫一策”整改方案，開展本質(zhì)安全提升專項(xiàng)整治，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估長效機(jī)制。（治理時(shí)限：2022年9月；責(zé)任單位：應(yīng)急廳、國家糧食和物資儲(chǔ)備局四川局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，對硝化、氟化、過氧化工藝，以及硝酸銨、多晶硅、有機(jī)硅等企業(yè)開展專項(xiàng)整治問題落實(shí)情況“回頭看”，開展苯乙烯、丁二烯、重氮化工藝、氯化工藝等企業(yè)專項(xiàng)治理，分領(lǐng)域指導(dǎo)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：應(yīng)急廳）

10.開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施分類整治，加強(qiáng)老舊裝置安全運(yùn)行監(jiān)控，分步完成老舊消防設(shè)施改造，建立長周期安全運(yùn)行的技術(shù)保障體系。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：應(yīng)急廳）

11.對照工業(yè)和信息化部等部委聯(lián)合印發(fā)的《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》，補(bǔ)充完善《四川省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》。嚴(yán)格化工園區(qū)認(rèn)定審查，達(dá)不到一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū)一律不予認(rèn)定公告。推動(dòng)各地區(qū)落實(shí)“一園一案”整治提升方案。實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目。（治理時(shí)限：2022年6月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)；牽頭單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.防控油氣長輸管道安全風(fēng)險(xiǎn)，開展管道占?jí)骸⒔徊娲┛缭降入[患整治“回頭看”，完善人員密集型高后果區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全防控措施，提高管道本質(zhì)安全水平。（治理時(shí)限：2022年11月；責(zé)任單位：省能源局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場建設(shè)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查，深化常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車治理。（治理時(shí)限：2022年11月；責(zé)任單位：交通運(yùn)輸廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各化工園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

14.深入排查化解事故多發(fā)路段時(shí)段、敏感脆弱地區(qū)、港口企業(yè)儲(chǔ)罐等重大風(fēng)險(xiǎn)。（治理時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：公安廳、交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物處置的安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治“回頭看”。（治理時(shí)限：2022年11月；責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)壓力容器超設(shè)計(jì)使用年限未按規(guī)定開展安全評估和變更使用登記。督促移動(dòng)式壓力容器使用單位按相關(guān)要求將本單位移動(dòng)式壓力容器相關(guān)信息錄入全國移動(dòng)式壓力容器公共服務(wù)信息平臺(tái)。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

（三）健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制

17.健全完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源“消地協(xié)作”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，推動(dòng)線上線下監(jiān)管集成，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源常態(tài)化安全管控制度。（治理時(shí)限：2022年11月；責(zé)任單位：應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.在總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：應(yīng)急廳）

19.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)全面投用。（治理時(shí)限：2022年6月；牽頭單位：應(yīng)急廳）

20.健全完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，對危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣、高危工藝企業(yè)、化工園區(qū)等開展精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。（治理時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；牽頭單位：應(yīng)急廳）

21.強(qiáng)化化工行業(yè)分類指導(dǎo)，修訂（新編）合成氨、LNG、氯堿、黃磷、電石、溶解乙炔、氟化等有關(guān)行業(yè)企業(yè)安全控制實(shí)施意見。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：應(yīng)急廳）

（四）提升危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)

22.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)，解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全人才嚴(yán)重短缺問題。（治理時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：省委組織部、教育廳、應(yīng)急廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.支持相關(guān)高校在一級(jí)學(xué)科“安全科學(xué)與工程”或“化學(xué)工程與技術(shù)”之下自主設(shè)置“化工安全”二級(jí)學(xué)科，支持高校加強(qiáng)化工安全領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：教育廳）

24.建立企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、管理人員、班組長集中輪訓(xùn)制度，實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程。（治理時(shí)限：2022年2月；責(zé)任單位：應(yīng)急廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)字化智能化管控水平

25.整合和優(yōu)化四川省危險(xiǎn)化學(xué)品信息監(jiān)管平臺(tái)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等，完成遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故智能感知系統(tǒng)建設(shè)，全面開展信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：應(yīng)急廳）

26.建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、園區(qū)與企業(yè)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控。（治理時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：應(yīng)急廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.推動(dòng)應(yīng)急、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管等部門實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享。（治理時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)；責(zé)任單位：應(yīng)急廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.深入開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)，推動(dòng)四川瀘天化股份有限公司等5家試點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)方案實(shí)施，推廣雙重預(yù)防機(jī)制、特殊作業(yè)、人員定位、智能巡檢、教育培訓(xùn)等應(yīng)用場景建設(shè)，打造若干企業(yè)級(jí)、園區(qū)級(jí)平臺(tái)，建設(shè)一批應(yīng)用示范工程。（治理時(shí)限：2022年11月；責(zé)任單位：應(yīng)急廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

29.配合推進(jìn)化學(xué)品登記系統(tǒng)升級(jí)改造，拓展化工醫(yī)藥企業(yè)登記范圍，推動(dòng)企業(yè)對危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施“一企一品一碼”管理，為危險(xiǎn)化學(xué)品危害信息高效傳遞和實(shí)施全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。（治理時(shí)限：2022年11月；牽頭單位：應(yīng)急廳）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治站位和思想認(rèn)識(shí)。要把本次集中治理工作作為2022年安全監(jiān)管的首要工作，有關(guān)重點(diǎn)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自帶頭抓實(shí)抓牢。要參照四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高效推動(dòng)工作落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)工作推動(dòng)。各地區(qū)要對照本方案，2022年2月中旬前完成具體方案制定和動(dòng)員部署，2022年11月底前完成治理任務(wù)、2023年1月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。省直有關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)和任務(wù)分工制定工作推進(jìn)清單或?qū)ｍ?xiàng)工作方案。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)調(diào)度，各地政府主要負(fù)責(zé)人要定期聽取進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要圍繞強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、提升本質(zhì)安全水平、健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制、提升專業(yè)人員能力素質(zhì)、提升數(shù)字化智能化管控水平，創(chuàng)新工作方法，完善重點(diǎn)保障制度措施。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，要在主流媒體上設(shè)立?？ê唸?bào)）鼓勵(lì)群眾參與，對一些創(chuàng)新性制度措施，加快完善上升為相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要對治理走形式、責(zé)任措施不落實(shí)、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光，加強(qiáng)警示教育。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各地區(qū)要把本方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大日常檢查力度。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；要堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，全面提高治理成效。省安辦適時(shí)組織專項(xiàng)督查，通報(bào)有關(guān)情況，并將此項(xiàng)工作納入2022年度安全生產(chǎn)工作考核重點(diǎn)內(nèi)容和2022安全生產(chǎn)巡查重點(diǎn)內(nèi)容。

請省直有關(guān)部門和各市（州）安辦每季度第一周星期一將階段性落實(shí)情況報(bào)省安辦，2023年1月10日前將工作總結(jié)報(bào)省安辦。（聯(lián)系人：楊代春，聯(lián)系電話：028—86630943,電子郵箱：scyjtwhc@163.com）



 

附件：四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn) 集中治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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本文關(guān)鍵詞： 川安委, 四川省安全生產(chǎn)委員會(huì), 四川省, 危險(xiǎn)化學(xué)品, 安全, 風(fēng)險(xiǎn), 集中治理, 方案, 通知