贛府廳字〔2022〕56號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險相關(guān)工作的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險相關(guān)工作的通知






贛府廳字〔2022〕56號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為進一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《江西省征收土地管理辦法》《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于進一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2014〕12號）精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、完善被征地農(nóng)民參保政策

縣級以上人民政府要嚴格落實《江西省征收土地管理辦法》等相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，建立被征地農(nóng)民社會保障制度，按照“誰征地、誰負責”“先保后征”原則，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。

（一）符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的被征地農(nóng)民，可參照靈活就業(yè)人員方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對達到法定退休年齡時累計繳費符合待遇領(lǐng)取最低繳費年限的，按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，并從辦理手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；對達到法定退休年齡時累計繳費不足待遇領(lǐng)取最低繳費年限的，按相關(guān)規(guī)定延長繳費年限，待符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時，可按規(guī)定辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，并從辦理手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。享受政府繳費補貼的應(yīng)在個人參保繳費后，各地按贛府廳發(fā)〔2014〕12號文件規(guī)定的標準逐年足額落實政府繳費補貼。

（二）選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險并享受政府繳費補貼的被征地農(nóng)民，政府繳費補貼年限統(tǒng)一按15年計算。對未達到待遇領(lǐng)取年齡的，由個人選擇按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次繳納基本養(yǎng)老保險費，政府繳費補貼按規(guī)定標準逐年劃入個人賬戶；對達到待遇領(lǐng)取年齡的，個人繳費年限已滿15年或個人繳費不滿15年按規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費至滿15年，但政府繳費補貼年限未滿15年，政府繳費補貼可在辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時一次性劃入個人賬戶；對已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的人員，政府繳費補貼一次性劃入個人賬戶，劃入個人賬戶資金到位后的次月按規(guī)定增發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。一次性劃入個人賬戶的政府補貼不另行折算城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限。

（三）享受政府繳費補貼的被征地農(nóng)民在本通知實施后已經(jīng)達到或超過企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險法定退休年齡而未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，統(tǒng)一按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

二、規(guī)范被征地農(nóng)民繳費補貼程序

（一）被征地農(nóng)民繳費補貼人員身份的認定應(yīng)經(jīng)“村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、縣級聯(lián)審”三個環(huán)節(jié)，并且每個環(huán)節(jié)必須對擬定的繳費補貼對象進行公示。擬征地的縣級以上人民政府應(yīng)當組織人力資源社會保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、財政等部門最終確定被征地農(nóng)民繳費補貼人員名單。

（二）各地要按照“先保后征”的原則，堅持“誰征地、誰負責”多渠道籌集參保繳費補貼資金，先按《江西省征收土地管理辦法》等相關(guān)規(guī)定預存被征地農(nóng)民社會保障費用，后報批征地；先足額籌集社會保障資金，后實施征地。要規(guī)范管理被征地農(nóng)民社會保障預存資金和土地出讓收入計提資金，提高預存資金的使用效率，健全財務(wù)管理制度，單獨列支、專款專用，確保政府繳費補貼資金及時足額到位。

（三）被征地農(nóng)民社會保障落實方案的審核應(yīng)按逐級申報的原則，嚴格執(zhí)行國務(wù)院和省政府“社會保障費用不落實的不得批準征地”的規(guī)定。市、縣（區(qū)）在組織用地報批時，社會保障預存資金統(tǒng)一預存到設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門代管賬戶。凡未落實被征地農(nóng)民參保政策的，人力資源社會保障部門不予審核，征地審批機關(guān)不予批準征地。需報國務(wù)院批準征地的，統(tǒng)一先由設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門根據(jù)征地政府提交的社會保障落實方案進行初審核實，提出初審意見經(jīng)部門負責同志簽字并加蓋公章后，于10個工作日內(nèi)附相關(guān)初審材料提交省人力資源社會保障部門審核。上報審核的材料需要規(guī)范書寫、內(nèi)容完整、意見明確、數(shù)據(jù)準確，對不符合相關(guān)規(guī)定的作退件處理。

三、組織實施

（一）提高思想認識。各地要認真貫徹落實《江西省征收土地管理辦法》，深刻認識被征地農(nóng)民社會保障工作的重要性，切實提高政治站位，扎實做好被征地農(nóng)民社會保障工作，積極宣傳參保政策，引導被征地農(nóng)民選擇適合自己的參保方式盡早參保。

（二）加強組織領(lǐng)導。各地要實行政府主要領(lǐng)導負責制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門職責，建立政府主導、多部門聯(lián)動的被征地農(nóng)民社會保障工作協(xié)調(diào)機制。部門之間要建立被征地農(nóng)民信息數(shù)據(jù)共享機制，落實部門責任，切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作。

（三）強化督查指導。各地要完善上下聯(lián)動和調(diào)度報送機制，各設(shè)區(qū)市人民政府要定期組織相關(guān)部門對所管轄區(qū)域的征地實施情況、被征地農(nóng)民參保和繳費補貼落實情況進行專項督查。設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門每半年要向省人力資源社會保障廳報送政策落實情況，對政策落實不到位、未履行職責造成重大輿情、群訪事件或產(chǎn)生不良影響的，視情采取限期整改、通報批評、上級約談等措施。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準，今后國家有新要求從其規(guī)定。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年6月14日

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