京商總部字〔2022〕8號《北京市商務局關于印發(fā)〈關于跨國公司地區(qū)總部認定事項告知承諾制度的實施意見（修訂）〉的通知》

《北京市商務局關于印發(fā)〈關于跨國公司地區(qū)總部認定事項告知承諾制度的實施意見（修訂）〉的通知》






京商總部字〔2022〕8號

各相關單位：

為貫徹落實《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，按照《北京市人民政府關于印發(fā)〈北京市促進總部企業(yè)高質量發(fā)展的相關規(guī)定〉的通知》（京政發(fā)〔2021〕3號）和《北京市政務服務事項告知承諾審批管理辦法》(京審改辦發(fā)〔2020〕1號)要求，我局對現(xiàn)有文件進行了修訂，形成了《關于跨國公司地區(qū)總部認定事項告知承諾制度的實施意見（修訂）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

特此通知。





 

北京市商務局

2022年6月28日

關于跨國公司地區(qū)總部認定事項告知承諾制度的實施意見（修訂）

為貫徹落實《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，深化“放管服”改革，依據(jù)《北京市政務服務事項告知承諾審批管理辦法》(京審改辦發(fā)〔2020〕1號)要求，現(xiàn)就跨國公司地區(qū)總部認定事項實行告知承諾制度，制定本意見。

一、告知承諾的涵義

本意見所稱告知承諾，是指由市商務局一次性告知申請人事項辦理的標準、申請材料、需要履行的法律責任，申請人以書面形式承諾其符合辦理條件，并承擔相應違反承諾的后果，市商務局對符合要求的直接作出同意的方式。申請人可選擇告知承諾方式辦理，也可選擇一般方式辦理。

二、辦理事項與條件

（一）跨國公司地區(qū)總部認定

同時符合下列條件的，可申請認定為跨國公司地區(qū)總部：

1.具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)；

2.境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元；

3.境外母公司在京累計實繳注冊資本總額不低于1000萬美元。

（二）跨國公司地區(qū)總部更換確認證書

有下列情形之一的，需更換跨國公司地區(qū)總部確認證書：

1.跨國公司地區(qū)總部名稱信息變更；

2.確認證書有效期到期。

（三）跨國公司地區(qū)總部確認證書注銷

跨國公司在京設立的企業(yè)注銷、被并購或遷往京外地區(qū)的，需注銷跨國公司地區(qū)總部確認證書。

三、辦理流程和方式

企業(yè)可通過首都之窗網(wǎng)上提交材料或通過北京市政務服務大廳現(xiàn)場提交材料。

（一）一般方式

按一般方式辦理跨國公司地區(qū)總部認定事項，符合要求的辦理時限為3個工作日；辦理跨國公司地區(qū)總部更換確認證書、跨國公司地區(qū)總部確認證書注銷，符合要求的辦理時限為2個工作日。通過網(wǎng)上或政務服務大廳現(xiàn)場提交材料的，辦理時限相同。

1.提交申請。申請人提交申報材料，材料齊全的予以受理，材料不齊全的退回。

2.審查與決定。市商務局對申請人提交的材料進行審查，對申報材料齊全、內容完整、符合要求的予以認定。

3.頒證與送達。推行電子確認證書，對經(jīng)認定的制發(fā)電子《跨國公司地區(qū)總部確認證書》（如必要，可通過郵寄方式送達紙質確認證書或申請人到北京市政務服務大廳領取紙質確認證書）。更換確認證書或確認證書注銷的，原紙質確認證書收回或電子確認證書作廢。

（二）告知承諾方式

按告知承諾方式辦理跨國公司地區(qū)總部認定、更換確認證書、確認證書注銷事項，通過北京市政務服務大廳現(xiàn)場提交材料的，符合要求的當場制發(fā)確認證書或辦理注銷手續(xù)，對網(wǎng)上提交材料的，辦理時限不超過0.5個工作日。

1.提交申請。申請人提交申報材料及辦理事項的《告知承諾書》。

2.作出決定。對申請人現(xiàn)場提交的材料進行審查，符合要求的予以受理，當場作出同意決定，并制發(fā)《跨國公司地區(qū)總部確認證書》或辦理換證、注銷手續(xù)；不符合要求的，不予受理并告知理由。

四、申報材料

（一）跨國公司地區(qū)總部認定

1.承擔地區(qū)總部職能的企業(yè)法定代表人簽署的申請書（境外母公司基本情況、在華投資情況及累計實繳注冊資本總額、母公司在中國投資企業(yè)的組織架構圖、申請企業(yè)簡介及申請事項等）（紙質原件1份）；

2.承擔地區(qū)總部職能的說明材料（紙質原件1份）；

3.境外母公司出具的資產(chǎn)情況說明材料（紙質原件1份，如為外文的，須一并提供翻譯件）。

按照一般方式辦理的提供以上申報材料，按照告知承諾方式辦理的還需提供《跨國公司地區(qū)總部認定告知承諾書》（詳見附件1）。

（二）跨國公司地區(qū)總部更換確認證書

1.跨國公司地區(qū)總部更換確認證書申請書（申請企業(yè)簡介、認定時間、申請事項等）；

2.原跨國公司地區(qū)總部紙質確認證書（持有電子確認證書的無需提供）。

按照一般方式辦理提供以上申報材料，按照告知承諾方式辦理還需提供《跨國公司地區(qū)總部更換確認證書告知承諾書》（詳見附件2）。

（三）跨國公司地區(qū)總部確認證書注銷

1.確認證書注銷申請書（包括認定時間、申請事項等）；

2.原跨國公司地區(qū)總部紙質確認證書（持有電子確認證書的無需提供）。

按照一般方式辦理提供以上申報材料，按照告知承諾方式辦理還需提供《跨國公司地區(qū)總部確認證書注銷告知承諾書》（詳見附件3）。

五、日常監(jiān)管

1.市商務局做出行政確認后3個月內對企業(yè)提供的材料進行全覆蓋核查，制作工作記錄，補充到企業(yè)檔案中；經(jīng)核查材料需要完善的，通知企業(yè)修改補充。

2.通過核查發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內容不符的，市商務局書面通知企業(yè)整改。

3.對未履行承諾的行為區(qū)分情況依法處理。輕微違諾失信的，10個工作日內整改并提交整改報告。一般違諾失信的，30個工作日內整改并提交整改報告，逾期不整改或整改后仍未達到條件的，撤銷《跨國公司地區(qū)總部確認證書》。嚴重違諾失信的，直接撤銷《跨國公司地區(qū)總部確認證書》。

六、信用監(jiān)管及懲戒措施

（一）未履行承諾行為分類

核查情況納入北京市公共信用信息服務平臺，實行差異化信用管理。未履行承諾行為分為輕微違諾失信、一般違諾失信和嚴重違諾失信三種情形。

輕微違諾失信，是指因無故提供材料不齊全或信息不準確等行為。一般違諾失信，是指提供材料與事實有出入或條件不符等行為。嚴重違諾失信，是指提供虛假材料、逾期不整改、整改后仍達不到要求等行為。

一年內，申請人辦理跨國公司地區(qū)總部認定事項發(fā)生輕微違諾失信行為累計三次以上（含）的，按一般違諾失信情節(jié)處理；申請人辦理跨國公司地區(qū)總部認定事項發(fā)生一般違諾失信行為累計兩次以上（含）的，按嚴重違諾失信情節(jié)處理。

（二）懲戒措施

輕微違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務平臺，只記錄不公示。

一般違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務平臺，并對外公示，公示期最短為一個月，最長為六個月。

嚴重違諾失信行為信息納入北京市公共信用信息服務平臺，并對外公示，公示期最短為六個月，最長為一年。公示期屆滿的違諾失信信息不再公示，未履行違諾失信懲戒的除外。

（三）失信修復

申請人可以采取作出信用承諾、完成信用整改等方式進行信用修復。有關政府部門可以視情況將公示期相應縮短1-6個月。對于完成信用修復的，有關政府部門應當及時停止公示其失信信息，并將違諾主體信用修復信息納入北京市公共信用信息服務平臺。

七、申訴渠道

申請人對確認過程及決定存在異議的，可以向市商務局進行咨詢和投訴，也可以通過12345服務熱線電話、部門電話、政府網(wǎng)站等途徑進行咨詢或投訴。

申請人認為北京市公共信用信息服務平臺記載的申請人違諾失信信息與事實不符或者依法不應當公開的，可以向市經(jīng)濟和信息化部門書面提出異議申請，并提供相關證明材料。

八、生效時間

本意見自公布之日起實施?！蛾P于印發(fā)〈關于跨國公司地區(qū)總部認定事項告知承諾制度的實施意見（試行）〉的通知》（京商總部字〔2021〕4號）同時廢止。





附件

1：跨國公司地區(qū)總部認定告知承諾書

2：跨國公司地區(qū)總部更換確認證書

3：跨國公司地區(qū)總部確認證書注銷

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/133614.html

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