贛府廳字〔2022〕67號(hào)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）的通知






贛府廳字〔2022〕67號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

《江西省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

江西省人民政府辦公廳

2022年7月15日





 

江西省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)和新時(shí)代殘疾人工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕50號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（贛府發(fā)〔2021〕26號(hào)）精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和視察江西重要講話(huà)精神為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹預(yù)防為主方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，全民動(dòng)員、科學(xué)施策、依法推進(jìn)，持續(xù)提高全社會(huì)殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）基本原則。

政府主導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與的殘疾預(yù)防工作格局。強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，完善防治策略、制度安排和保障政策。落實(shí)單位、個(gè)人責(zé)任，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，形成政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)殘疾預(yù)防的合力。

人人盡責(zé)，共建共享。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人的理念，把增強(qiáng)公民個(gè)人殘疾預(yù)防意識(shí)和能力作為殘疾預(yù)防的基礎(chǔ)工程抓緊、抓實(shí)，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防宣傳教育，讓殘疾預(yù)防知識(shí)、行為和技能成為全民普遍具備的素養(yǎng)和能力。

系統(tǒng)推進(jìn)，早期干預(yù)。全面實(shí)施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預(yù)防三級(jí)防控策略，著力推進(jìn)關(guān)口前移、早期干預(yù)。針對(duì)各階段主要致殘因素采取綜合干預(yù)措施，推進(jìn)健康教育、健康促進(jìn)，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)。

（三）工作目標(biāo)。

到2025年，覆蓋我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。

（四）主要指標(biāo)。領(lǐng)域指標(biāo)2020年2025年殘疾預(yù)防

二、工作措施

（一）突出重點(diǎn)，提高殘疾預(yù)防知識(shí)普及率。

推廣普及殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)。推廣、普及一批殘疾預(yù)防科普讀物，針對(duì)重點(diǎn)人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識(shí)。推動(dòng)將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入全科醫(yī)生、專(zhuān)科醫(yī)生、婦幼保健人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程和教材內(nèi)容，形成殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，確保殘疾預(yù)防知識(shí)規(guī)范、有效傳播。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省廣電局、省總工會(huì)、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(zhǎng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育，主動(dòng)提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識(shí)，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法；面向傷病者、殘疾人，加強(qiáng)康復(fù)知識(shí)宣傳普及，著力提升康復(fù)意識(shí)、能力。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

組織實(shí)施重點(diǎn)宣傳教育活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，同時(shí)利用愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日等宣傳節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)殘疾預(yù)防知識(shí)專(zhuān)題普及。充分利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式、傳播方式，提升各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)的覆蓋面、影響力和實(shí)效性。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省廣電局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施早期干預(yù)，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。

加強(qiáng)婚前、孕前保健。持續(xù)開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、生育指導(dǎo)、孕前保健“一站式”服務(wù)，確保所有縣(市、區(qū))婚姻登記和婚前醫(yī)學(xué)檢查緊鄰設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，將婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷等項(xiàng)目納入政府公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢(xún)指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省民政廳、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開(kāi)展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理等制度，提升縣級(jí)孕產(chǎn)期保健、兒童健康集中管理中心覆蓋率和服務(wù)能力。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開(kāi)展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力篩查，繼續(xù)針對(duì)先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實(shí)施干預(yù)救助項(xiàng)目，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推進(jìn)早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實(shí)施中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。做實(shí)0-6歲兒童健康管理工作，大力推進(jìn)0-6歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)兒童專(zhuān)科醫(yī)院或綜合性?xún)嚎撇》拷ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市有1所高水平的兒童專(zhuān)科醫(yī)院或綜合性?xún)嚎撇》?，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián)牽頭，省教育廳、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善控制舉措，著力防控疾病致殘。

加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。推廣體衛(wèi)融合機(jī)構(gòu)向基層覆蓋延伸，鼓勵(lì)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)動(dòng)康復(fù)專(zhuān)科，試點(diǎn)在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門(mén)診，逐步建立慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)體系。大力推廣中醫(yī)治未病理念的健康生活方式，推進(jìn)慢性病患者健康管理。建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，實(shí)施慢性病干預(yù)計(jì)劃，加強(qiáng)心腦血管病、癌癥、糖尿病、慢阻肺等慢性疾病的防治，推進(jìn)重大疾病預(yù)防篩查。開(kāi)展全民健身行動(dòng)，發(fā)揮好體育健身在主動(dòng)健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開(kāi)展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭、省教育廳、省體育局、省中醫(yī)藥局，省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。健全社會(huì)心理服務(wù)體系，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮我省社會(huì)心理服務(wù)熱線(xiàn)966525作用，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，完善社會(huì)心理服務(wù)規(guī)范管理措施，強(qiáng)化心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，普及心理健康知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查識(shí)別和治療。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙管理治療工作，多渠道開(kāi)展日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪(fǎng)管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持等服務(wù)。（省委政法委、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省應(yīng)急廳、省中醫(yī)藥局、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。加強(qiáng)疫苗采購(gòu)和預(yù)防接種管理，提高預(yù)防接種服務(wù)水平，維持高水平人群免疫屏障。落實(shí)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警職能，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。提升公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力。針對(duì)江西省重點(diǎn)地方病流行狀況，全面落實(shí)綜合預(yù)防措施，鞏固提升全省血吸蟲(chóng)病地方病控制和消除成果，持續(xù)消除碘缺乏病、大骨節(jié)病、氟骨癥等重大地方病致殘。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各設(shè)區(qū)市人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平。落實(shí)防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點(diǎn)措施，減少工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。加強(qiáng)省級(jí)職業(yè)病醫(yī)院建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，開(kāi)展職業(yè)病患者康復(fù)工作。鼓勵(lì)有條件的村衛(wèi)生室建立職業(yè)病康復(fù)點(diǎn)。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化安全監(jiān)管，減少傷害致殘。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提升監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治。推進(jìn)完善礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，減少因工傷致殘。加強(qiáng)消防安全治理，排查治理客運(yùn)車(chē)站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患，完善消防安全設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（省應(yīng)急廳牽頭，省消防救援總隊(duì)、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。加強(qiáng)交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設(shè)施安全保障水平，加強(qiáng)交通安全執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置。加強(qiáng)旅游包車(chē)、班線(xiàn)客車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)、貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛安全管理。完善安全責(zé)任體系，推動(dòng)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開(kāi)展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合干預(yù)模式，積極開(kāi)展針對(duì)兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育，開(kāi)展兒童用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)家居環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開(kāi)展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提高對(duì)兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。（省教育廳、省公安廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作，加強(qiáng)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、工廠(chǎng)等人員密集場(chǎng)所災(zāi)害防御，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)“1+5”（靖安機(jī)場(chǎng)、九江、上饒、宜春、贛州、吉安）應(yīng)急救援基地，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。（省應(yīng)急廳牽頭，省教育廳、省民政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問(wèn)題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，及時(shí)掌握全省飲用水水質(zhì)基本狀況，推動(dòng)城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，深入推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理，實(shí)施清潔取暖等措施，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）落實(shí)精準(zhǔn)舉措，不斷改善康復(fù)服務(wù)。

加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實(shí)省衛(wèi)生健康委等部門(mén)印發(fā)的《江西省加快康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，在醫(yī)療資源豐富的地區(qū)，推動(dòng)部分一級(jí)、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。布局一批中醫(yī)特色康復(fù)中心，研究一批中醫(yī)藥康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范，推廣一批中醫(yī)康復(fù)方案。支持舉辦規(guī)模化、連鎖化康復(fù)醫(yī)療中心，增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索開(kāi)展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，逐年增加從事康復(fù)醫(yī)療工作的醫(yī)師數(shù)量。支持有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等專(zhuān)業(yè)，增加康復(fù)治療專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)供給。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

保障殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，開(kāi)展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查，持續(xù)組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)，著力推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)。健全基本康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)殘疾兒童康復(fù)救助政策提標(biāo)擴(kuò)面，確保到2025年0-6歲殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)。（省殘聯(lián)牽頭，省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專(zhuān)業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，推動(dòng)形成符合我省省情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)《江西省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)辦法》，執(zhí)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市，持續(xù)推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無(wú)障礙建設(shè)和改造。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。加快發(fā)展信息無(wú)障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無(wú)障礙。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門(mén)及單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，通報(bào)情況，開(kāi)展調(diào)度，研究解決重大問(wèn)題。各地要結(jié)合實(shí)際，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，將所承擔(dān)的殘疾預(yù)防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。（各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）健全技術(shù)支撐體系。建立健全省級(jí)殘疾預(yù)防專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，承擔(dān)咨詢(xún)、評(píng)估、宣教等任務(wù)，為本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施提供技術(shù)支持。加強(qiáng)殘疾預(yù)防科技攻關(guān)、示范應(yīng)用，針對(duì)殘疾預(yù)防重點(diǎn)難點(diǎn)，支持核心技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)健康江西建設(shè)。強(qiáng)化殘疾預(yù)防信息支撐，推動(dòng)殘疾預(yù)防信息跨部門(mén)跨區(qū)域共享。確定殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，探索經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展殘疾預(yù)防新技術(shù)示范應(yīng)用。（省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。省政府殘疾人工作委員會(huì)成員單位和有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息。省殘疾人工作委員會(huì)組織開(kāi)展中期及終期評(píng)估，通過(guò)評(píng)估了解掌握本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)展情況，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問(wèn)題，提出對(duì)策建議。地方各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位，做好本地殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的地區(qū)、部門(mén)和單位，及時(shí)督促整改。（各級(jí)殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）做好宣傳引導(dǎo)。聯(lián)合各大媒體，采取多種方式，廣泛宣傳介紹實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)各界了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、支持實(shí)施。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，做好經(jīng)驗(yàn)交流分享，為推進(jìn)實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。（省殘聯(lián)、省衛(wèi)生健康委牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/134305.html

本文關(guān)鍵詞： 贛府廳字, 江西省, 殘疾, 預(yù)防, 行動(dòng), 計(jì)劃, 2022, 2025年, 通知