贛民規(guī)字〔2022〕5號《江西省行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作規(guī)程（試行）》（全文）

江西省行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作規(guī)程（試行）






贛民規(guī)字〔2022〕5號


 

第一章　總則

第一條 為規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作，加強行業(yè)協(xié)會商會自治自律和民主管理，促進行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》《江西省行業(yè)協(xié)會管理辦法》《關(guān)于進一步落實社會組織黨建工作“三同步”有關(guān)要求的通知》和《江西省社會團體選舉工作指引》，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于全省縣級以上人民政府登記管理機關(guān)登記成立的行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉工作。

第三條 本規(guī)程所稱行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉是指對行業(yè)協(xié)會商會理事會、監(jiān)事會（監(jiān)事）任期屆滿的選舉。

第四條 行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉應(yīng)堅持黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，深化社會組織行政負責(zé)人和黨組織負責(zé)人“雙向進入、交叉任職”。

第五條  行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉應(yīng)遵循“民主、公開、公平、公正、規(guī)范”原則，按照章程規(guī)定期限進行。任何組織和個人不得以任何方式妨礙會員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第六條 行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉應(yīng)自覺接受全體會員和社會的監(jiān)督，接受黨建工作主管單位、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督。

 

第二章　換屆籌備

第七條 行業(yè)協(xié)會商會理事會應(yīng)在任期屆滿6個月前向黨建工作主管單位書面提出換屆申請，并提出換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員建議名單。

換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由理事會提名，并由理事代表、監(jiān)事代表、黨組織代表和會員代表組成，人數(shù)一般為9至15名，且為單數(shù)。換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長分別由會長和黨組織書記擔(dān)任，會長、黨組織書記因特殊情況不便擔(dān)任的，可以由副會長、黨員負責(zé)人擔(dān)任，具體工作由秘書處負責(zé)。

黨建工作主管單位收到換屆申請及換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員建議名單后，及時進行審核，書面征求行業(yè)管理部門、登記管理機關(guān)意見后，給予正式答復(fù)意見。

第八條 理事會因故不能履職導(dǎo)致無法正常啟動換屆工作的，經(jīng)行業(yè)協(xié)會商會1/3以上理事或1/5以上會員聯(lián)名書面申請，可由黨建工作主管單位在廣泛征求理事或會員意見基礎(chǔ)上，牽頭組建換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第九條 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（一）制定換屆選舉方案，研究討論換屆選舉重大事項；

（二）梳理會員名冊，審核會員資格條件，擬定并通過會員代表產(chǎn)生辦法，審議通過會員代表名冊；

（三）擬定并通過負責(zé)人產(chǎn)生辦法，組織提名理事長（會長）、副理事長（副會長）、監(jiān)事長、秘書長、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事建議人選。有兼職情況的，進行審批備案；

（四）準備換屆選舉相關(guān)材料；

（五）向黨建工作主管單位和登記管理機關(guān)報送換屆選舉材料和負責(zé)人候選人建議名冊；

（六）發(fā)布公告，向全體會員告知換屆選舉相關(guān)事項；

（七）主持換屆選舉大會，公布選舉結(jié)果；

（八）建立選舉工作檔案。

第十條 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、摸底調(diào)查、黨組織推薦、理事會推薦等方式，研究擬訂換屆選舉方案和負責(zé)人產(chǎn)生辦法。

換屆選舉方案應(yīng)包括：換屆選舉的指導(dǎo)思想、時間和要求、選舉的程序及方法步驟（選舉的準備工作、提名推薦候選人、選舉方式、選舉辦法、其他事項）等。

新一屆行業(yè)協(xié)會商會負責(zé)人候選人由換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛聽取各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上研究提出。候選人應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)資格條件，并能夠良好地履行會內(nèi)的職責(zé)義務(wù)。新一屆任期內(nèi)年齡會超過70歲的，不得作為負責(zé)人候選人。負責(zé)人連任原則上不超過2屆（聘任制秘書長屆次不受限制），因特殊情況需要延長任期的，須經(jīng)會員（代表）大會2/3以上會員（代表）表決通過，報黨建工作主管單位審核同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準后方可任職。新提名的負責(zé)人應(yīng)能任滿1屆。

退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)（包括領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和名譽職務(wù)、常務(wù)理事、理事等）須按省委組織部印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職問題的通知》（贛組發(fā)〔2014〕8號）執(zhí)行。

第十一條 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在會員（代表）大會召開前4個月，將換屆選舉方案和負責(zé)人產(chǎn)生辦法報黨建工作主管單位審核，并同步提交行業(yè)管理部門和登記管理機關(guān)。黨建工作主管單位審核后，給予正式答復(fù)意見。

第十二條 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)批復(fù)后的負責(zé)人產(chǎn)生辦法，研究提出新一屆行業(yè)協(xié)會商會負責(zé)人候選人建議人選名單，提前2個月報黨建工作主管單位和登記管理機關(guān)。

報送材料主要包括：關(guān)于負責(zé)人候選人建議人選的請示，《行業(yè)協(xié)會商會負責(zé)人政治審核表》《社會團體法定代表人登記表》《社會團體負責(zé)人備案表》，以及理事、常務(wù)理事候選人名冊、負責(zé)人候選人簡介等相關(guān)材料。

第十三條 黨建工作主管單位應(yīng)嚴格審核把關(guān)負責(zé)人人選，對理事長（會長）、秘書長采取實地考察為主、函調(diào)考察為輔的方式進行審核，考察談話對象主要包括：考察對象黨組織關(guān)系所在單位或上級單位負責(zé)同志、業(yè)務(wù)主管單位負責(zé)同志、人事主管單位負責(zé)同志、紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人、所在單位班子成員或干部職工等。

對副理事長（副會長）采取書面審核方式為主。副理事長（副會長）候選人已納入當(dāng)?shù)?ldquo;民營經(jīng)濟代表人士綜合評價體系”的，由黨建工作主管單位委托候選人所在地對口單位商當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部，出具3年內(nèi)綜合評價意見作為參考。副理事長（副會長）候選人未納入當(dāng)?shù)?ldquo;民營經(jīng)濟代表人士綜合評價體系”的，由換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組或本人自行持《換屆人選征求意見函》前往企業(yè)黨組織關(guān)系所在紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、行業(yè)主管等部門征求意見，并在征求意見表上加蓋公章。對于體制外的負責(zé)人還需提交無犯罪記錄證明和個人征信報告；如是企業(yè)法人，提交企業(yè)征信報告。由行業(yè)協(xié)會商會收集所有負責(zé)人人選的征求意見表、無犯罪記錄證明、個人征信報告（或企業(yè)征信報告）后，一并提交黨建工作主管單位審核。對審核合格的人選，黨建工作主管單位正式作出書面批復(fù)。

第十四條 行業(yè)協(xié)會商會因特殊情況需延期換屆選舉的，應(yīng)在任期屆滿前3個月召開理事會表決通過，經(jīng)黨建工作主管單位同意后，報登記管理機關(guān)備案。延期換屆最長不超過1年。

行業(yè)協(xié)會商會任期屆滿未申請延期換屆的，登記管理機關(guān)將適情給予相應(yīng)的年檢結(jié)論，并依法進行行政處罰。黨建工作主管單位應(yīng)督促行業(yè)協(xié)會商會積極開展換屆工作，并配合登記管理機關(guān)開展執(zhí)法工作。


 

第三章  選舉方式和程序

第十五條 行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉須召開會員(代表)大會，必須有2/3以上會員（代表）出席方可召開。

第十六條 行業(yè)協(xié)會商會新一屆理事會機構(gòu)選舉以及會費標準確定與調(diào)整，必須采取無記名投票方式表決，其決議須經(jīng)到會會員(代表)的1/2以上贊成方能生效。可實行等額選舉，鼓勵實行差額選舉。

第十七條 行業(yè)協(xié)會商會新一屆負責(zé)人、常務(wù)理事須通過召開理事會選舉產(chǎn)生，必須有2/3以上理事出席方可召開，其決議須經(jīng)到會理事的2/3以上贊成方能生效。

第十八條 行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉大會(會員或會員代表大會)主要議程：

（一）審議并通過會議議程;

（二）由理事長(會長）或理事會（常務(wù)理事會）委托的其他負責(zé)人作上一屆理事會工作（含黨建工作）報告、上一屆理事會財務(wù)工作報告、上一屆監(jiān)事會工作報告;

（三）如需修改章程，作修改章程的說明;

（四）如需調(diào)整會費，作調(diào)整會費標準的說明;

（五）討論通過選舉辦法及監(jiān)票人、計票人名單;

（六）向大會介紹候選人簡歷(可在會前進行);

（七）表決通過章程修訂、會費標準;

（八）選舉產(chǎn)生新一屆理事長(會長)、副理事長（副會長)、秘書長(選任)、常務(wù)理事、理事和監(jiān)事。

 

第四章　備案登記

第十九條 行業(yè)協(xié)會商會換屆選舉結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)將換屆大會情況形成會議紀要報送黨建工作主管單位和登記管理機關(guān)。

會議紀要應(yīng)載明：會議名稱、時間、地點、形式；選舉形式（等額選舉、差額選舉）、實有會員數(shù)量、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)；發(fā)出票數(shù)、收回票數(shù)、有效票數(shù)；總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人名單；選舉產(chǎn)生的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長（選任制）、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事名單及得票數(shù)。會議紀要應(yīng)附監(jiān)票人簽名并加蓋行業(yè)協(xié)會商會公章。

第二十條 黨建工作主管單位根據(jù)前期核準意見，對選舉結(jié)果進行審核。審核通過后，由黨建工作主管單位予以正式批復(fù)，行業(yè)協(xié)會商會及時將選舉結(jié)果報登記管理部門備案。

如行業(yè)協(xié)會商會的名稱、法定代表人、負責(zé)人、住所、注冊資金、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位等事項發(fā)生變化，還應(yīng)按照《社會團體登記管理條例》規(guī)定及時辦理變更登記或備案。
 

第五章  附則

第二十一條 各地可根據(jù)本規(guī)程，結(jié)合工作實際制定具體實施細則。

第二十二條 本規(guī)程未盡事宜，請按照《江西省社會團體選舉工作指引》（贛民發(fā)〔2016〕19號）執(zhí)行。本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

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