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河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）的通知
豫政辦〔2022〕107號(hào)
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
《河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2022年11月18日
河南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)河南省政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱省政務(wù)服務(wù)中心)管理，提升省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，牽引帶動(dòng)全省行政審批制度系統(tǒng)性重塑和政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體性優(yōu)化，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省政務(wù)服務(wù)中心，是指省政府設(shè)立的，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)駐，集中為公民、法人和其他組織（以下稱企業(yè)和群眾）提供省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、受理、辦理、評(píng)價(jià)、投訴等服務(wù)的綜合性場所。
本辦法所稱省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，包括依申請(qǐng)辦理的省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。其中，行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政備案及其他行政權(quán)力事項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)包括公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化教育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)。
本辦法所稱省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門，是指履行省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批服務(wù)職能的省級(jí)行政機(jī)關(guān)和其他負(fù)有省級(jí)政務(wù)服務(wù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，包括省直有關(guān)部門和單位、中央駐豫有關(guān)單位等。
第三條 省政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)及監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。
第四條 省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)省政務(wù)服務(wù)中心的日常服務(wù)管理工作，并接受省行政審批政務(wù)信息管理局的指導(dǎo)監(jiān)督。
省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門承擔(dān)對(duì)本部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批服務(wù)人員的管理責(zé)任。
第五條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批服務(wù)人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)等“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，推進(jìn)審批服務(wù)職能重塑和審批服務(wù)流程再造，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無審批”。
第六條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將審批服務(wù)職能集中到行政審批服務(wù)辦公室（處）（以下簡稱審批服務(wù)處室）統(tǒng)一行使，統(tǒng)一使用省政務(wù)服務(wù)中心受理專用章和部門行政審批（政務(wù)服務(wù)）專用章（法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外），實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章簽批”。
第七條 省政務(wù)服務(wù)中心遵循依法規(guī)范、公開透明、便民利企、高效廉潔的原則，合理設(shè)置功能分區(qū)和窗口，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧化綜合管理系統(tǒng)，完善配套服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)服務(wù)。
第二章 進(jìn)駐事項(xiàng)
第八條 除因涉密、涉外、意識(shí)形態(tài)、安全和場地限制、法律法規(guī)另有規(guī)定等原因不宜進(jìn)駐的事項(xiàng)外，其他省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部集中進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。
省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)確因特殊原因不進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)接受省行政審批政務(wù)信息管理局統(tǒng)一監(jiān)督管理，實(shí)行信息共享。
第九條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)理順審批服務(wù)處室與其他內(nèi)設(shè)處室的職責(zé)關(guān)系，區(qū)分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)合規(guī)審查和業(yè)務(wù)技術(shù)審核等環(huán)節(jié)，優(yōu)化進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，建立健全審管協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)環(huán)節(jié)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。審批服務(wù)中的現(xiàn)場勘驗(yàn)、技術(shù)審查、聽證論證等特殊環(huán)節(jié)可不進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，由審批服務(wù)處室牽頭組織實(shí)施。鼓勵(lì)具備條件的技術(shù)審查、聽證論證等環(huán)節(jié)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心。
第十條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)部門后臺(tái)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)聯(lián)通，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下一個(gè)系統(tǒng)受理、一個(gè)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)系統(tǒng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。
第十一條 對(duì)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式編制辦事指南，逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件及申請(qǐng)材料、示范文本及常見錯(cuò)誤示例、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理流程及時(shí)限、結(jié)果名稱及樣本、咨詢方式等內(nèi)容，通過線上線下渠道同源發(fā)布、同步更新。
第十二條 對(duì)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式繪制審批流程圖，制定審查工作細(xì)則，逐項(xiàng)細(xì)化明確審查環(huán)節(jié)、審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
第十三條 因法律法規(guī)等立改廢釋、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整或“放管服效”改革，新增、取消、下放或調(diào)整省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，或省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、時(shí)限等發(fā)生變化的，相關(guān)省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律法規(guī)及文件公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)告知省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，并向省行政審批政務(wù)信息管理局提出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄調(diào)整建議，省行政審批政務(wù)信息管理局按程序在7個(gè)工作日內(nèi)調(diào)整到位，相關(guān)省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)同步將辦事指南、審批流程圖、審查工作細(xì)則等修訂到位。
第三章 運(yùn)行服務(wù)
第十四條 省政務(wù)服務(wù)中心按照“一站服務(wù)、一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的模式，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的日常運(yùn)行和進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批服務(wù)制度。
第十五條 對(duì)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，企業(yè)和群眾申請(qǐng)辦理的，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在省政務(wù)服務(wù)中心受理（含線上）、審查、決定、制證（發(fā)文）、送達(dá)，提供“一站式”服務(wù)。
除經(jīng)省政府批準(zhǔn)保留的外，原則上不再保留省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門單獨(dú)設(shè)置的服務(wù)大廳或窗口。
第十六條 省政務(wù)服務(wù)中心建立首問負(fù)責(zé)、幫辦代辦、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要提供午間不間斷服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)及“綠色”通道、免費(fèi)寄遞等服務(wù)，形成企業(yè)和群眾辦事“進(jìn)門有引導(dǎo)、辦事有輔導(dǎo)、全程有幫辦、結(jié)果免費(fèi)寄”的服務(wù)閉環(huán)。
第十七條 對(duì)企業(yè)和群眾現(xiàn)場提出咨詢事項(xiàng)、提供申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，省政務(wù)服務(wù)中心工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知清楚，并出具一次性告知清單；確屬復(fù)雜、疑難問題不能當(dāng)場告知的，原則上應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)告知。
對(duì)企業(yè)和群眾通過電話等其他渠道提出的咨詢事項(xiàng)，省政務(wù)服務(wù)中心工作人員應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定告知清楚。
第十八條 省政務(wù)服務(wù)中心建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式，根據(jù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)度等情況，分領(lǐng)域設(shè)置綜合窗口，平行受理相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。
省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心可根據(jù)受理事項(xiàng)數(shù)量、企業(yè)和群眾等待時(shí)間等情況，對(duì)窗口設(shè)置進(jìn)行調(diào)整。
第十九條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)，使用統(tǒng)一受理接口雙向聯(lián)通部門后臺(tái)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)窗口或線上受理材料實(shí)時(shí)推送至部門后臺(tái)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、后臺(tái)辦理進(jìn)度和結(jié)果實(shí)時(shí)回流至省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
對(duì)已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦的省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，省政務(wù)服務(wù)中心工作人員可通過咨詢輔導(dǎo)、幫辦代辦等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和群眾自助線上辦理或在省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上辦理區(qū)、自助服務(wù)區(qū)現(xiàn)場辦理。企業(yè)和群眾自主選擇到窗口辦理或通過郵寄方式辦理的，省政務(wù)服務(wù)中心工作人員應(yīng)當(dāng)予以受理或協(xié)助辦理，不得要求其先到線上預(yù)約或在線提交申請(qǐng)材料。企業(yè)和群眾已通過線上提交申請(qǐng)材料或通過部門間共享能獲取規(guī)范化電子材料的，省政務(wù)服務(wù)中心工作人員不得要求其重復(fù)提交紙質(zhì)材料。
第二十條 省政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口，企業(yè)和群眾視角的省級(jí)政務(wù)服務(wù)“一件事”由綜合窗口統(tǒng)一受理，牽頭的省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門組織協(xié)調(diào)并聯(lián)審批、一口出證，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。
省行政審批政務(wù)信息管理局負(fù)責(zé)制定“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單，確定牽頭部門和聯(lián)辦部門并公布實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”清單全覆蓋。
第二十一條 省級(jí)投資主管部門依托省政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)綜合窗口，建立健全省級(jí)負(fù)責(zé)辦理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目“并聯(lián)審批+協(xié)調(diào)會(huì)商”機(jī)制，分階段分類推動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)辦理、同步審批，原則上每周協(xié)調(diào)會(huì)商處理復(fù)雜事項(xiàng)和疑難問題，緊急事項(xiàng)隨時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)商處理。
第二十二條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)限，并在時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在時(shí)限內(nèi)將批準(zhǔn)文書或相關(guān)證照（件）送至統(tǒng)一發(fā)證窗口或通過頒發(fā)電子證照等方式告知企業(yè)和群眾；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在時(shí)限內(nèi)出具書面決定、告知企業(yè)和群眾理由，并將決定等送至統(tǒng)一發(fā)證窗口或通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)送達(dá)企業(yè)和群眾。
第二十三條 省政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置有訴即辦窗口（“辦不成事”反映窗口），對(duì)企業(yè)和群眾的訴求建立受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋等閉環(huán)工作機(jī)制，并與省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做到有訴即辦、有訴必辦，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“有無熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣”。
第二十四條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、意識(shí)形態(tài)安全或依法保護(hù)個(gè)人信息、個(gè)人隱私的情形外，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過省政務(wù)服務(wù)中心信息公開查閱區(qū)域、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、本部門門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒介等渠道，主動(dòng)公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南、審批結(jié)果等內(nèi)容，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。
第二十五條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門審批服務(wù)處室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)紙質(zhì)和電子文件材料進(jìn)行整理、歸檔，及時(shí)移交本部門檔案室集中管理。
第四章 人員保障
第二十六條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)審批服務(wù)人員向?qū)徟?wù)處室集中，依法依規(guī)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。審批服務(wù)處室人員原則上集中進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，工作期限一般不少于2年，期間原則上不對(duì)外借調(diào)、不承擔(dān)本部門其他工作，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)人員“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的審批服務(wù)人員因特殊情況確需調(diào)整的，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門需提前向省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心備案。
省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心根據(jù)省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)類別、受理數(shù)量和進(jìn)駐工作人員數(shù)量等情況，統(tǒng)籌配置和調(diào)整后臺(tái)審批室。
第二十七條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)授權(quán)審批服務(wù)首席代表全權(quán)履行本部門審批服務(wù)職能。審批服務(wù)首席代表應(yīng)當(dāng)每周定期或根據(jù)工作需要隨時(shí)到省政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公，研究解決相關(guān)問題，開展審批服務(wù)相關(guān)工作。
法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須由省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的事項(xiàng)或重要審批決定，在辦理時(shí)限內(nèi)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，由部門審批服務(wù)首席代表按照集體研究意見辦理。
第二十八條 近2年工作日日均政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理數(shù)量不足1件的省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門，可采取“事進(jìn)人不進(jìn)”方式，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，審批服務(wù)首席代表和審批服務(wù)處室人員在有申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心，使用后臺(tái)公共審批室開展審批服務(wù)工作。
部門后臺(tái)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)“事進(jìn)人不進(jìn)”省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦的，經(jīng)省行政審批政務(wù)信息管理局同意，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門審批服務(wù)首席代表和審批服務(wù)處室人員可在本單位開展審批服務(wù)工作。
第二十九條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門和省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心共同管理進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心的工作人員，相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理其編制、職級(jí)、待遇等，省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)其日常管理和黨團(tuán)組織關(guān)系管理等，并對(duì)其年度考核提出建議。
第三十條 進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)工作滿2年且表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門可優(yōu)先選拔使用。
第三十一條 省政務(wù)服務(wù)中心通過政府購買服務(wù)的方式配備綜合窗口、幫辦代辦、引導(dǎo)服務(wù)工作人員等，并實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、調(diào)配、管理、考核。
第三十二條 省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心對(duì)省政務(wù)服務(wù)中心工作人員的言行舉止等進(jìn)行規(guī)范。有規(guī)定制式服裝的工作人員應(yīng)當(dāng)著制式服裝上崗，其他工作人員應(yīng)當(dāng)著省政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一工裝上崗，提供規(guī)范、文明、熱情服務(wù)。
第三十三條 省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)定期組織開展省政務(wù)服務(wù)中心工作人員集中培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極配合支持。
第五章 監(jiān)督考核
第三十四條 省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建立“日清周結(jié)月通報(bào)季公示年考核”的常態(tài)化運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，通過窗口自查、現(xiàn)場巡查、卷宗評(píng)查、第三方公開監(jiān)督評(píng)議等方式，對(duì)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理效能、進(jìn)駐工作人員審批服務(wù)行為等進(jìn)行評(píng)價(jià)，以適當(dāng)形式向省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門通報(bào)并向省政府報(bào)告。
省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心依據(jù)《河南省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》對(duì)進(jìn)駐部門開展考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)進(jìn)駐部門及進(jìn)駐工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第三十五條 省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子監(jiān)察系統(tǒng)，按照全方位、全鏈條、全周期要求，對(duì)進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理進(jìn)行事前、事中、事后全流程實(shí)時(shí)監(jiān)察、督辦糾錯(cuò)、預(yù)警提醒。
第三十六條 省政務(wù)服務(wù)中心全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，接受公眾監(jiān)督，建立進(jìn)駐事項(xiàng)辦理差評(píng)和投訴問題調(diào)查核實(shí)、督促整改及反饋機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
第三十七條 省級(jí)政務(wù)服務(wù)部門存在進(jìn)駐事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)”“體外循環(huán)”等情況，以及省政務(wù)服務(wù)中心工作人員存在違規(guī)審批、違反相關(guān)管理制度等情形的，省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可建議部門、服務(wù)提供單位予以處理；涉嫌違紀(jì)違法的，由具有管理權(quán)限的單位和部門依紀(jì)依法處理。
第六章 附則
第三十八條 省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心可根據(jù)企業(yè)和群眾辦事需求，在省政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“同城通辦”“全省通辦”受理窗口，組織相關(guān)部門和單位進(jìn)駐開展審批服務(wù)。
第三十九條 省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心可根據(jù)需要制定配套管理細(xì)則。
第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：河南省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)辦法（試行）
河南省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)省政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)績效管理，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，提高政務(wù)服務(wù)效能，帶動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體性優(yōu)化，制定本辦法。
第二條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)的對(duì)象為進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心開展政務(wù)服務(wù)的部門和單位（含采取“事進(jìn)人不進(jìn)”方式進(jìn)駐的部門和單位，以下統(tǒng)稱進(jìn)駐部門）。
第三條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)由省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心具體組織實(shí)施。
第四條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)工作遵循“客觀公正、透明公開、注重實(shí)效”的原則，以結(jié)果為導(dǎo)向，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量持續(xù)提升。
第五條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)每月開展1次，年度政務(wù)服務(wù)績效按照各月平均得分計(jì)算。
第六條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分為100分，實(shí)行扣分制，每項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容基準(zhǔn)分扣完為止；同時(shí)設(shè)置加分項(xiàng)，加分合計(jì)最高不超過10分。
第七條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)主要圍繞進(jìn)駐部門“大廳之外無審批”落實(shí)情況、審批服務(wù)開展情況、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”情況、作風(fēng)紀(jì)律情況等方面設(shè)置基準(zhǔn)分，并明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（一）“大廳之外無審批”落實(shí)情況（30分）。主要評(píng)價(jià)進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批服務(wù)人員、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”情況。
（二）審批服務(wù)開展情況（30分）。主要評(píng)價(jià)進(jìn)駐部門推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化情況。
（三）政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”情況（20分）。主要評(píng)價(jià)進(jìn)駐部門政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度事項(xiàng)覆蓋率、差評(píng)按期整改率和差評(píng)整改滿意度等方面情況。
（四）作風(fēng)紀(jì)律情況（20分）。主要評(píng)價(jià)進(jìn)駐部門及其工作人員能力作風(fēng)建設(shè)和遵守工作制度、紀(jì)律要求等情況。
第八條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)以省政務(wù)服務(wù)中心智慧化綜合管理系統(tǒng)和省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，并結(jié)合日常巡查、卷宗評(píng)查、外部監(jiān)督等情況開展。采取的評(píng)價(jià)方法有：
（一）數(shù)據(jù)分析。通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)和省政務(wù)服務(wù)中心智慧化綜合管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集審批服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等，對(duì)進(jìn)駐部門審批服務(wù)開展、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、作風(fēng)紀(jì)律等情況進(jìn)行分析。
（二）日常巡查。安排專人每天對(duì)省政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況進(jìn)行巡查，建立管理工作臺(tái)賬，對(duì)工作人員考勤、遵守紀(jì)律規(guī)定、開展審批服務(wù)、群眾投訴處理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）卷宗評(píng)查。每月抽取10個(gè)進(jìn)駐部門3件辦件卷宗，查看實(shí)施主體、申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間等，評(píng)查落實(shí)審批服務(wù)“三集中、三到位”改革、推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化等情況。
（四）外部監(jiān)督。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、督查等機(jī)構(gòu)明察暗訪以及新聞媒體通報(bào)曝光、社會(huì)監(jiān)督、第三方評(píng)估等外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合進(jìn)駐部門整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第九條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)加分項(xiàng)主要包括通過數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推行“減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限、優(yōu)流程”，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)舉措，受到黨中央、國務(wù)院及國家部委和省委、省政府表揚(yáng)表彰或省級(jí)以上媒體正面宣傳。
第十條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)納入營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和進(jìn)駐部門年度績效考核范圍，相關(guān)結(jié)果作為對(duì)進(jìn)駐部門年度綜合考核等次評(píng)定的重要參考。
第十一條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)情況以適當(dāng)方式通報(bào)進(jìn)駐部門，并抄報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省考核辦等。
第十二條 采取“事進(jìn)人不進(jìn)”方式進(jìn)駐的部門的政務(wù)服務(wù)績效，按照本辦法采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第十三條 政務(wù)服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)細(xì)則由省行政審批政務(wù)信息管理局制定并發(fā)布，根據(jù)國家政策要求和省政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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