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安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法（修訂版）的通知
皖政辦秘〔2022〕62號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法（修訂版）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2022年12月8日
安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法（修訂版）
第一章 總 則
第一條 為進一步提升煤礦瓦斯綜合治理能力，有效防范煤礦瓦斯事故，充分利用瓦斯資源，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合本省煤礦實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦企業(yè)、煤礦和有關(guān)單位的瓦斯治理利用工作。
第三條 省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，礦山安全監(jiān)察機構(gòu)，產(chǎn)煤市人民政府及其煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)對煤礦企業(yè)、煤礦和相關(guān)機構(gòu)實施監(jiān)管監(jiān)察。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第二章 一般規(guī)定
第四條 各煤礦企業(yè)、煤礦應(yīng)當(dāng)堅持“科技、投入、管理、培訓(xùn)”并重和“時間、空間”保障的瓦斯治理措施，把瓦斯綜合治理和利用納入日常安全生產(chǎn)工作。
第五條 生產(chǎn)煤礦應(yīng)當(dāng)在編制生產(chǎn)發(fā)展中長期規(guī)劃基礎(chǔ)上，同步編制瓦斯治理中長期規(guī)劃，做到精排三年、細排五年、規(guī)劃十年，并每年滾動修編，超前實施區(qū)域瓦斯治理工程，為瓦斯治理提供時間和空間保障。
十年規(guī)劃重點圍繞擬開拓采場，確定瓦斯治理模式、煤層開采順序，安排以地面鉆井預(yù)抽為主的區(qū)域瓦斯治理工程。五年規(guī)劃重點圍繞水平、采區(qū)接續(xù)，安排以保護層開采、煤層頂?shù)装宕映椴伞⒕露ㄏ蜷L鉆孔預(yù)抽瓦斯為主的區(qū)域治理工程。三年規(guī)劃重點圍繞采掘工作面接續(xù)，安排各煤層區(qū)域瓦斯治理方案。
年度煤礦瓦斯治理“一礦一策、一面一策”應(yīng)當(dāng)以瓦斯治理中長期規(guī)劃和采掘接續(xù)計劃為基礎(chǔ)，制定年度保護層開采面積、瓦斯治理巷道工程、抽采鉆孔量、抽采量、抽采率“五項指標(biāo)”計劃及瓦斯抽采利用計劃，并嚴格落實。
第六條 煤礦應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)布局、采掘接續(xù)，做到合理集中生產(chǎn)，保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協(xié)調(diào)平衡。
新水平、新采區(qū)必須編制瓦斯綜合治理專項設(shè)計。有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)的瓦斯綜合治理專項設(shè)計，必須有防突設(shè)計篇章，并報煤礦企業(yè)總工程師審批。
第七條 煤礦應(yīng)當(dāng)保證開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量相對平衡，開拓煤量的瓦斯抽采工程與開拓工程同步設(shè)計、超前施工；突出礦井抽采達標(biāo)煤量應(yīng)當(dāng)滿足正常準(zhǔn)備煤量的要求，回采煤量必須滿足抽采效果達標(biāo)要求且不得少于5個月。
煤礦應(yīng)當(dāng)每年對瓦斯超前治理達標(biāo)煤量進行評價，并根據(jù)達標(biāo)煤量編制礦井年度生產(chǎn)計劃；采煤工作面投產(chǎn)前、掘進工作面開工前應(yīng)當(dāng)完成瓦斯治理達標(biāo)評判，預(yù)抽評價單元內(nèi)每個措施孔抽采時間不低于30天。
第八條 煤礦應(yīng)當(dāng)在每年10月底前完成下一年度采掘接續(xù)計劃編制工作，由礦長組織、總工程師負責(zé)，采掘接續(xù)時間節(jié)點必須具體到旬。采掘接續(xù)計劃經(jīng)煤礦企業(yè)負責(zé)人審批后，報市級煤礦安全監(jiān)管部門和礦山安全監(jiān)察機構(gòu)駐地監(jiān)察執(zhí)法處。
煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘接續(xù)情況，每季度至少進行1次礦井開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量（簡稱“三量”）統(tǒng)計分析，編制或修訂不少于36個月的采掘工作面接續(xù)圖表，保證“三量”平衡。
第九條 煤礦應(yīng)當(dāng)加強通風(fēng)、瓦斯管理，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。采煤工作面嚴禁采用尾巷通風(fēng)，嚴禁對采掘工作面瓦斯?jié)舛冗M行放限管理。
采掘工作面及其他作業(yè)地點回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^0.8%或瓦斯涌出異常時，必須停止作業(yè)，分析原因，采取措施處理。若采煤工作面抽采達標(biāo)后，進回風(fēng)巷風(fēng)速已達到最高允許風(fēng)速、其回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热猿^0.8%的，必須采取降低產(chǎn)量直至工作面停產(chǎn)等措施。
第十條 煤礦企業(yè)或突出礦井應(yīng)當(dāng)建立防突實驗室，按要求測定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、煤的堅固性系數(shù)、放散初速度、煤層透氣性系數(shù)、瓦斯吸附常數(shù)等參數(shù)。煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同煤層、不同抽采方式考察確定抽采半徑，新水平進行煤層采掘作業(yè)前應(yīng)當(dāng)重新考察。
瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定結(jié)果和煤層抽采半徑考察結(jié)果應(yīng)當(dāng)報煤礦總工程師審批。
第十一條 確定為非突出煤層時，應(yīng)當(dāng)在鑒定報告中明確劃定鑒定范圍。采掘工程超出鑒定范圍的，應(yīng)當(dāng)測定瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)，掌握煤層瓦斯賦存變化情況。采掘工作面每推進100米至少測定1次煤層瓦斯壓力和瓦斯含量，同時，采掘工作面每推進100米（地質(zhì)構(gòu)造帶50米）至少開展2次工作面突出危險性預(yù)測。
第十二條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)進行突出煤層鑒定。在鑒定完成前，必須按突出煤層管理。
（一）新建礦井評估有突出危險煤層的；
（二）施工鉆孔時有頂鉆、噴孔等瓦斯動力現(xiàn)象的；
（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出現(xiàn)象，或鑒定為突出煤層的；
（四）煤層瓦斯壓力≥0.74兆帕的；
（五）煤層瓦斯含量≥8立方米/噸的；
（六）瓦斯放散初速度≥10的；
（七）工作面出現(xiàn)明顯突出征兆的。
第三章 區(qū)域綜合防突措施
第十三條 按突出煤層管理的煤層，必須采取區(qū)域或者局部綜合防突措施。經(jīng)突出鑒定后，方可按鑒定結(jié)果采取相應(yīng)措施。
第十四條 具備開采保護層條件的突出危險區(qū)必須開采保護層。開采保護層必須做到連續(xù)和規(guī)模開采，同時最大限度抽采被保護層和鄰近層的瓦斯。
上保護層與被保護層間距小于10米時，首采保護層工作面必須組織專家論證，并制定針對性的安全措施后方可開采。
保護層開采的同時，優(yōu)先采用地面井或底（頂）板巷穿層鉆孔抽采被保護層卸壓瓦斯。抽采鉆孔穿透多個鄰近煤層的，應(yīng)當(dāng)開展瓦斯來源分析，分別計算或統(tǒng)計各煤層瓦斯抽采量。
第十五條 厚度在0.5米以上的非突出煤層，具備保護層開采條件的，必須優(yōu)先開采保護層；不具備保護層開采條件的，須經(jīng)專家論證，報煤礦企業(yè)負責(zé)人批準(zhǔn)。
無保護層開采的、穿層鉆孔抽采條件差的煤層，提倡和鼓勵開采軟巖作為保護層。經(jīng)專家論證在目前技術(shù)條件下難以有效防治的突出危險性嚴重的煤層，暫緩開采。
第十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保護層開采激勵和約束制度。保護層開采計劃必須在礦井年度“一礦一策”和“一面一策”中確定并嚴格執(zhí)行。未按計劃開采保護層的，由煤礦企業(yè)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十七條 不具備開采保護層條件的，應(yīng)當(dāng)采取區(qū)域預(yù)抽煤層瓦斯防突措施?；夭蓞^(qū)域的預(yù)抽消突鉆孔回采前必須全部完工，單元評價長度不小于200米。
第十八條 煤層瓦斯壓力達到3兆帕的區(qū)域應(yīng)當(dāng)采用地面井預(yù)抽煤層瓦斯，或者開采保護層。
不得將非定向順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯單獨作為突出危險區(qū)煤巷掘進工作面區(qū)域防突措施。煤層瓦斯壓力不大于1.8兆帕的區(qū)域或采取措施將煤層瓦斯壓力降至1.8兆帕以下，可以使用定向長鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯作為區(qū)域防突措施。定向長鉆孔施工應(yīng)當(dāng)采用定向鉆進工藝，控制煤巷條帶煤層前方長度不小于300米或待掘煤巷全長；在煤巷中直接施工的定向長鉆孔必須在前方形成5米以上的安全屏障后方可施工；定向長鉆孔施工起始段存在空白帶時，應(yīng)當(dāng)使用普通鉆機及時補孔。
不具備施工穿層鉆孔條件的聯(lián)絡(luò)巷、車場、石門反揭煤等突出危險區(qū)煤巷掘進，可采取順層鉆孔預(yù)抽瓦斯的區(qū)域防突措施，但鉆孔必須一次施工完成，并對預(yù)抽區(qū)域整體進行區(qū)域效果檢驗和抽采效果評價。
第十九條 突出危險區(qū)沿空（巷）掘進必須對巷道實體側(cè)有效卸壓范圍進行實際考察，考察報告適用于本礦井同一煤層突出危險區(qū)沿空（巷）掘進。
若沿空（巷）掘進巷道實體側(cè)輪廓線距經(jīng)過考察卸壓范圍邊緣小于15米，必須對待掘巷道實體側(cè)輪廓線15米以內(nèi)未卸壓區(qū)采取抽采措施。
沿空掘進應(yīng)當(dāng)進行圍巖穩(wěn)定性和膠結(jié)狀況考察，只有在覆巖穩(wěn)定后方可施工。沿空送巷必須在采煤工作面回采結(jié)束封閉3個月以后方可施工。
考察期間，突出危險區(qū)煤巷沿空（巷）掘進工作面應(yīng)當(dāng)連續(xù)進行區(qū)域驗證。
第二十條 高瓦斯和突出礦井的井巷在揭露煤層前，必須測定瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)。突出煤層經(jīng)測定有一項指標(biāo)（瓦斯壓力P、瓦斯含量W）達到煤層突出危險臨界值或有動力現(xiàn)象的非突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象的煤層，在揭露煤層前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定認真編制揭露煤層設(shè)計，經(jīng)煤礦企業(yè)批準(zhǔn)后實施。
高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平、新采區(qū)首次揭煤時必須執(zhí)行局部綜合防突措施，同時在前探鉆孔掩護下掘進，前探鉆孔超前工作面不小于10米，并密切觀察突出預(yù)兆。
第二十一條 嚴格區(qū)域驗證。對突出煤層瓦斯風(fēng)化帶區(qū)域、保護層開采有效保護區(qū)域、厚煤層分層開采的中底區(qū)及沿空（巷）掘進有效卸壓范圍可以進行區(qū)域驗證；其他掘進工作面禁止使用區(qū)域驗證，必須直接執(zhí)行局部綜合防突措施。
第四章 鉆孔施工管理
第二十二條 瓦斯抽采鉆孔設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層賦存、瓦斯地質(zhì)以及實際考察的煤層有效抽采半徑、卸壓增透效果等情況確定。
原始瓦斯含量大于5立方米/噸的采掘工作面和距離突出危險區(qū)邊界20米以內(nèi)（沿煤層）的無突出危險區(qū)采掘工作面應(yīng)當(dāng)采用鉆孔卸壓或抽采措施。
松軟低滲厚煤層穿層預(yù)抽鉆孔應(yīng)當(dāng)實施卸壓增透措施并對卸壓增透效果進行考察分析，優(yōu)化調(diào)整鉆孔設(shè)計。
礦井首次采用增透技術(shù)必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并進行效果考察；考察結(jié)果需經(jīng)礦總工程師審批；安全技術(shù)措施和增透考察結(jié)果應(yīng)當(dāng)報煤礦企業(yè)備案。
第二十三條 鉆孔施工應(yīng)當(dāng)做到“鉆到位、管到底、孔封嚴、水放通”，并動態(tài)分析鉆孔施工和抽采效果。
鉆孔必須嚴格按設(shè)計施工，實際開孔位置與設(shè)計孔位誤差不得超過±100毫米，方位角、傾角誤差不得超過±1°；孔深大于80米的穿層預(yù)抽鉆孔必須采取保直鉆進措施。
穿層鉆孔必須設(shè)計施工地質(zhì)探查鉆孔，每個鉆場不少于3個或者比例不小于10%；所有地質(zhì)探查鉆孔必須進行軌跡測定，地質(zhì)部門技術(shù)人員和鉆孔施工單位技術(shù)人員現(xiàn)場收集資料，地質(zhì)部門分析形成地質(zhì)探查成果。鉆孔施工單位對地質(zhì)探查鉆孔原始資料的準(zhǔn)確性、真實性負責(zé)。嚴格執(zhí)行鉆孔日匯報及竣工圖分析制度，鉆孔竣工后應(yīng)當(dāng)及時完成竣工圖分析工作。
順層預(yù)抽鉆孔、定向長鉆孔、穿層鉆孔應(yīng)當(dāng)全程下篩管，推廣應(yīng)用“鉆護一體”工藝。
順層及下向預(yù)抽鉆孔必須采用“兩堵一注”帶壓封孔工藝，穿層鉆孔封孔深度不小于15米或封至見煤層頂（底）板。順層鉆孔封孔深度不小于15米。穿層鉆孔封孔深度應(yīng)當(dāng)超過圍巖松動范圍或者采用長、短孔注漿封堵圍巖裂隙措施；順層鉆孔封孔深度應(yīng)當(dāng)超過煤巷條帶消突鉆孔影響范圍。
抽采管網(wǎng)低洼處必須安裝自動放水器，實行掛牌管理。傾角超過15°且有涌水的下向穿層及順層鉆孔必須采取孔底排水排渣措施。
第二十四條 區(qū)域預(yù)抽鉆孔施工地點必須安設(shè)視頻監(jiān)控裝置，做到鉆孔施工、封孔、驗收全過程監(jiān)控。鉆孔見煤、穿煤、沖煤、提鉆、封孔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場以展板形式在視頻前清晰展示，驗收人員必須全程監(jiān)督。
第二十五條 煤礦通防等職能部門主管工程師以上管技人員每周至少1次、煤礦分管副總工程師每旬至少1次，對驗收質(zhì)量進行現(xiàn)場復(fù)核或視頻復(fù)核，并簽字確認；煤礦企業(yè)職能部門應(yīng)當(dāng)每月查詢所屬煤礦鉆孔施工及驗收情況，并做好相關(guān)記錄。
第二十六條 各類鉆孔施工必須詳細記錄煤巖類別、瓦斯涌出異?，F(xiàn)象（如噴孔、頂鉆、卡鉆、吸鉆等）、沖煤、下篩管、封孔等情況，原始記錄等竣工資料留存?zhèn)洳橹敝林卫淼墓ぷ髅婊夭煞忾]結(jié)束。
第二十七條 所有采用壓風(fēng)排渣鉆進的鉆孔（順層、穿層鉆孔等）施工及抽采必須編制預(yù)防與處理孔內(nèi)煤自燃的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。順煤層定向鉆施工時，應(yīng)當(dāng)使用風(fēng)、水（氮）轉(zhuǎn)換裝置，確保靈敏可靠。
鉆孔必須連續(xù)施工；不能連續(xù)鉆進時，必須及時關(guān)閉壓風(fēng)。鉆孔采用壓風(fēng)排渣并安設(shè)防噴抽采系統(tǒng)的，抽采管路必須安設(shè)一氧化碳傳感器。
施工深度已超過30米的各類鉆孔停鉆超過8小時的，恢復(fù)施工時應(yīng)當(dāng)采取防噴措施。
采用沖煤、擴孔等掏穴增透工藝的，鉆孔施工期間合理控制沖（擴）煤強度。順層預(yù)抽鉆孔孔口推廣使用注水、檢測、閘閥一體裝置，實現(xiàn)“一孔多用”。
抽采鉆孔施工結(jié)束后必須及時合茬抽采。
孔內(nèi)丟鉆必須建立臺賬、現(xiàn)場掛牌標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)在采掘工程平面圖上準(zhǔn)確標(biāo)明位置與數(shù)量，并移交生產(chǎn)技術(shù)部門及生產(chǎn)單位。
第五章 瓦斯抽采管理
第二十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定地面抽采與井下排放抽采統(tǒng)計考核制度，實行瓦斯治理工程備案和責(zé)任追究制，嚴格抽采計量考核，嚴肅查處假鉆孔、假抽采、假計量行為。
瓦斯抽采量計劃必須依據(jù)瓦斯賦存狀況，分巷道、工作面、采區(qū)、煤層確定，高瓦斯、突出煤層瓦斯抽采不達標(biāo)的，不得進行采掘作業(yè)。
第二十九條 瓦斯利用的煤礦應(yīng)當(dāng)分別建立高、低濃度抽采系統(tǒng)，滿足煤層預(yù)抽、卸壓抽采和采空區(qū)抽采的需要，并遵守下列規(guī)定：
（一）新建突出礦井揭露突出煤層前、高瓦斯礦井施工采區(qū)巷道前，必須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行。
（二）地面瓦斯抽采泵必須有直接由變（配）電所饋出的兩回路供電線路供電；井下移動瓦斯抽采泵必須實現(xiàn)“三專”供電，其排放口管理必須制定專門措施；瓦斯抽采泵開停狀態(tài)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)連續(xù)監(jiān)控。
（三）新建抽采系統(tǒng)能力必須滿足抽采設(shè)備服務(wù)范圍內(nèi)最大抽采量和最大阻力的要求，運行能力應(yīng)當(dāng)大于需要能力的1.3倍；設(shè)計能力應(yīng)當(dāng)大于需要能力的2倍，或泵房預(yù)留相應(yīng)裝機位置。
第三十條 地面永久及井下移動抽采泵站、井巷揭煤工作面、穿層和順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯評價單元分礦井、采區(qū)及采掘工作面，必須單獨安裝在線抽采計量裝置和人工計量裝置，實現(xiàn)連續(xù)計量。瓦斯抽采量及預(yù)抽效果評價必須依據(jù)在線抽采計量數(shù)據(jù)。在線計量與人工計量數(shù)據(jù)每旬至少進行1次比對，誤差＞5%時以低值數(shù)據(jù)為準(zhǔn)計入評價，并及時對在線計量裝置進行調(diào)校。
第三十一條 煤層瓦斯壓力≥2兆帕?xí)r，采用地面永久抽采系統(tǒng)抽采，施工預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔地點應(yīng)當(dāng)敷設(shè)兩趟瓦斯抽采管路，一趟用于合茬抽采，一趟用于防噴抽采。
第三十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)定期分析鉆孔抽采參數(shù)變化趨勢，查找可能存在的抽采盲區(qū)。
第三十三條 抽采達標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：實測的煤層殘余瓦斯壓力小于0.5兆帕和可解吸瓦斯含量小于5立方米/噸，驗算采掘工作面滿足風(fēng)速不超過4米/秒時回風(fēng)流甲烷濃度小于0.8%。
第三十四條 采掘工作面實施強化抽采措施的，應(yīng)當(dāng)由煤礦總工程師負責(zé)組織編制抽采設(shè)計并對抽采效果進行考察。
第三十五條 鼓勵利用信息化系統(tǒng)實現(xiàn)瓦斯抽采達標(biāo)自動評判。
第六章 突出指標(biāo)預(yù)測預(yù)報
第三十六條 突出礦井應(yīng)當(dāng)加強采掘工作面突出敏感指標(biāo)預(yù)測、區(qū)域驗證、效果檢驗等工作的過程管控，采用現(xiàn)場抽查、跟班督查或工業(yè)視頻全程監(jiān)控等技術(shù)手段，對突出敏感指標(biāo)預(yù)測、區(qū)域驗證、效果檢驗等現(xiàn)場測定過程進行檢查確認。
第三十七條 區(qū)域防突措施效果檢驗應(yīng)當(dāng)直接測定殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力指標(biāo)。區(qū)域防突措施效果檢驗，應(yīng)當(dāng)在區(qū)域防突措施控制范圍內(nèi)的煤層掘進前6個月內(nèi)進行。煤巷掘進工作面前方必須保留檢驗有效20米以上范圍，且?guī)r巷超前煤巷掘進工作面不少于300米。
用直接法測定瓦斯含量時應(yīng)當(dāng)定點取樣，測定原始瓦斯壓力時應(yīng)當(dāng)避開抽采鉆孔影響帶；測定殘余瓦斯壓力應(yīng)當(dāng)將鉆孔布置在抽采薄弱區(qū)。
穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)段煤層瓦斯或采用“一孔兩消”預(yù)抽鄰近區(qū)段煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域措施的效果檢驗范圍必須超前煤巷掘進工作面100米。
突出煤層采用順層鉆孔作為區(qū)域防突措施的采煤工作面，采用兩巷施工回采區(qū)域順層鉆孔的壓茬長度不小于10米，采煤工作面距兩巷大于70米的范圍必須施工排放鉆孔。
第三十八條 突出指標(biāo)測定應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)工業(yè)視頻全過程監(jiān)控（采煤工作面除外）。不能實現(xiàn)工業(yè)視頻全過程監(jiān)控的，測定期間采掘工作面跟班人員、防突員、安檢員（或瓦檢員）應(yīng)當(dāng)同時在現(xiàn)場。防突員必須對測定數(shù)據(jù)的真實性及儀器規(guī)范操作負責(zé)；跟班人員必須對鉆孔施工參數(shù)準(zhǔn)確性及鉆進規(guī)范操作負責(zé)；安檢員（或瓦檢員）負責(zé)監(jiān)督預(yù)測預(yù)報全過程。防突原始記錄單必須經(jīng)現(xiàn)場跟班人員、安檢員（或瓦檢員）簽字確認。抽采鉆孔施工過程中出現(xiàn)噴孔、頂鉆等區(qū)域，煤礦通防部門應(yīng)當(dāng)派員全程參與突出指標(biāo)測定。
第三十九條 煤礦通防職能部門負責(zé)對預(yù)測預(yù)報結(jié)果審核并對變化趨勢進行分析，對可能存在明顯失真的，應(yīng)當(dāng)及時進行現(xiàn)場核查。
第四十條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立采掘工作面突出指標(biāo)測定抽查機制。煤礦通防職能部門每月至少抽查2次，煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少抽查1次，煤礦企業(yè)職能部門每季度對所屬煤礦至少抽查1次。
第四十一條 突出煤層煤巷掘進工作面停工超過10天的，恢復(fù)施工前必須重新進行工作面突出危險性預(yù)測。
第四十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立在用防突儀器集中示值比對制度，比對周期不得大于12個月。礦總工程師負責(zé)組織實施比對工作。比對時存在較大矢量偏差的儀器，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時處理，建立臺賬。
第七章 瓦斯預(yù)警預(yù)報
第四十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全瓦斯預(yù)警分析和處置制度。
（一）高瓦斯、突出礦井必須建立瓦斯涌出動態(tài)日分析制度，由煤礦總工程師、安全副礦長或者通風(fēng)、防突（或者通防）副總工程師負責(zé)組織實施。
（二）瓦斯涌出異常時，現(xiàn)場帶班人員、瓦檢員、安監(jiān)員、班組長立即撤出人員，安全監(jiān)控中心站值班人員、瓦檢員立即匯報礦調(diào)度室，礦調(diào)度人員立即下令切斷井下相關(guān)區(qū)域電源，礦總工程師負責(zé)查明原因，并采取相應(yīng)措施處理。
第四十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立煤與瓦斯突出預(yù)警工作，及時采取安全措施，并嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：
（一）采用物探、鉆探等手段探測突出煤層采掘工作面前方地質(zhì)構(gòu)造，遇有斷層、褶曲、火成巖侵入、煤層賦存條件急劇變化等情況時，必須按突出危險工作面采取防突措施。采掘工作面遇構(gòu)造煤層不連續(xù)時，再次進入煤層采掘作業(yè)必須執(zhí)行石門揭煤有關(guān)規(guī)定。
（二）在突出煤層頂（底）板及鄰近煤層中巷道掘進（包括鉆場等），當(dāng)巷道距離突出煤層最小法向距離小于10米時（在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶小于20米時），除嚴格執(zhí)行先探后掘外，應(yīng)當(dāng)每50米至少測定一組瓦斯壓力和瓦斯含量，每組不少于兩個測定鉆孔；當(dāng)巷道距離突出煤層法向距離小于7米時，瓦斯壓力大于0.5兆帕或者瓦斯含量大于5立方米/噸的，必須采取區(qū)域防突措施；當(dāng)巷道距離突出煤層法向距離小于5米，必須采取局部綜合防突措施。
（三）在同一突出煤層的一個或相鄰的兩個采區(qū)的同一區(qū)段內(nèi)，相向（背向）回采和掘進的工作面間距均不得小于100米。相向掘進工作面貫通距離小于100米時，必須邊探邊掘；在相距60米以前實施5個以上鉆孔一次打透，且只允許向一個方向掘進。
（四）突出煤層雙巷同向掘進的兩個工作面錯茬距應(yīng)當(dāng)保持50米以上；炮掘工作面間距小于50米時，一個工作面放炮作業(yè)時，另一工作面必須停電、撤人。
（五）突出煤層掘進工作面不得進入鄰近層回采工作面的采動應(yīng)力集中區(qū)作業(yè)，嚴禁在應(yīng)力集中區(qū)和構(gòu)造復(fù)雜區(qū)進行巷道貫通施工。
第四十五條 煤礦總工程師每月主持召開1次瓦斯預(yù)警分析會議，通防、地測副總工程師和通防、地測、技術(shù)、生產(chǎn)單位管技人員參加。地測部門重點匯報地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存和頂?shù)装鍘r性等情況，技術(shù)部門重點匯報礦壓、應(yīng)力集中區(qū)等情況，防突部門重點匯報瓦斯超前治理、瓦斯參數(shù)測定、防突預(yù)測指標(biāo)、瓦斯異常區(qū)劃定等情況，通風(fēng)部門重點匯報風(fēng)量配備、瓦斯涌出量變化等情況。
通過對上述信息綜合分析，劃定瓦斯治理重點管控區(qū)域。地測部門應(yīng)當(dāng)在距瓦斯治理重點管控區(qū)域前20米發(fā)布預(yù)警信息。安全監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)過程中瓦斯涌出異常變化及時發(fā)布預(yù)警信息。
第四十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)敏感信息管控辦法，實行煤礦企業(yè)和煤礦分級管控。
第四十七條 有突出礦井的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬礦井煤層的不同狀況，確定符合實際的防突預(yù)測預(yù)報指標(biāo)體系。突出礦井必須按規(guī)定測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤層堅固性系數(shù)及煤層破壞類型等基本指標(biāo)，并測定與突出危險性相關(guān)的鉆孔瓦斯涌出初速度、鉆屑瓦斯解析指標(biāo)、瓦斯吸附常數(shù)、透氣性系數(shù)、鉆孔抽采半徑和鉆屑量等參數(shù)。
第四十八條 采煤工作面和煤巷掘進工作面應(yīng)當(dāng)編制瓦斯預(yù)測月報，并懸掛在作業(yè)地點。
瓦斯預(yù)測月報應(yīng)當(dāng)包含以下信息：地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存、鄰近煤層瓦斯等情況，殘余瓦斯壓力、瓦斯含量，頂鉆、卡鉆、噴孔等位置，局部抽采薄弱區(qū)、鉆孔抽采濃度和流量變化異常區(qū)段等以及處置措施、時間和責(zé)任。
瓦斯預(yù)測月報可與防突預(yù)測圖或地質(zhì)預(yù)測月報合并編制，并經(jīng)礦總工程師審批。
第四十九條 井巷揭煤、井下動火、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、密閉啟封等單項工程專項措施審批后，必須編制措施執(zhí)行操作票，并按照時間和工序明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、操作步驟和責(zé)任人。
第八章 安全監(jiān)控系統(tǒng)管理
第五十條 新建的高瓦斯、突出礦井首次揭煤前必須安設(shè)瓦斯斷電儀，進入煤巷施工前必須建成礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)。
第五十一條 突出煤層采掘工作面、揭煤地點、近突出煤層掘進工作面及絕對瓦斯涌出量大于3立方米/分鐘的掘進工作面和絕對瓦斯涌出量大于5立方米/分鐘的采煤工作面必須安裝激光甲烷傳感器。
第五十二條 井下調(diào)校甲烷傳感器時，應(yīng)當(dāng)將傳感器設(shè)置為調(diào)校狀態(tài)，同一地點調(diào)校設(shè)置時間不得大于4小時。嚴禁將環(huán)境瓦斯報警信息加注“管道”或“調(diào)校”信息上傳。
第五十三條 采掘工作面回風(fēng)流所有甲烷傳感器的報警濃度均設(shè)置≥0.8%、斷電濃度設(shè)置≥0.8%、復(fù)電濃度設(shè)置＜0.8%。
第五十四條 在以下場所應(yīng)當(dāng)增設(shè)甲烷傳感器：
（一）施工防突鉆孔時，必須在鉆機下風(fēng)側(cè)5—10米處安設(shè)甲烷傳感器，其報警點濃度設(shè)置≥0.8%、斷電點濃度設(shè)置≥1%，斷電范圍為打鉆地點20米范圍及其回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)的全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源；
（二）長距離掘進的煤巷，長度大于1000米時掘進巷道中部增設(shè)一個甲烷傳感器，其報警濃度、斷電濃度、斷電范圍和復(fù)電濃度與回風(fēng)巷甲烷傳感器相同；
（三）采動卸壓帶、地質(zhì)構(gòu)造帶，采掘面過老巷、采空區(qū)、鉆場，距突出煤層法距小于15米的頂?shù)装鍘r巷掘進工作面等處，必須增設(shè)甲烷傳感器，具體位置、數(shù)量、報警濃度、斷電濃度由煤礦總工程師確定；
（四）瓦斯抽采泵站的干管、抽采工作面干管必須安裝甲烷監(jiān)測裝置。
第五十五條 采掘工作面回風(fēng)流距第一匯風(fēng)口最近的甲烷傳感器懸掛地點應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)視裝置。
第五十六條 井下生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的封閉墻內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸^3%的，應(yīng)當(dāng)在墻外設(shè)置甲烷傳感器，報警濃度設(shè)置≥0.8%。
第五十七條 突出煤層采掘工作面甲烷傳感器本巷道（工作面）內(nèi)不得實施異地斷電控制。
第九章 通風(fēng)系統(tǒng)管理
第五十八條 新建礦井進、回風(fēng)井貫通后，必須及時實現(xiàn)全風(fēng)壓機械通風(fēng)，方可在井下施工作業(yè)。
多水平開采的礦井，在水平通風(fēng)系統(tǒng)形成前，不得開掘其他巷道；準(zhǔn)備采區(qū)必須在采區(qū)主要巷道構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道；采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)必須按設(shè)計完成后方可進行回采作業(yè)。
水平、采區(qū)膠帶運輸巷不應(yīng)兼作回風(fēng)巷，已兼作回風(fēng)巷的，應(yīng)當(dāng)制定安全措施。
第五十九條 高瓦斯、突出礦井的采煤工作面上下順槽之間不得隨意施工聯(lián)絡(luò)巷，特殊情況下需要設(shè)置聯(lián)絡(luò)巷的，必須報煤礦企業(yè)總工程師審批。
第六十條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定礦井風(fēng)量計算方法和分配標(biāo)準(zhǔn)，每5年修訂一次。礦井必須每年核定通風(fēng)能力，并報煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)，嚴禁超通風(fēng)能力安排生產(chǎn)計劃和組織生產(chǎn)。
礦井存在風(fēng)速超限，必須制定整改措施，限期整改。整改期間，受影響區(qū)域必須實行以風(fēng)定產(chǎn)。
第六十一條 煤礦安裝、更換主要通風(fēng)機或?qū)χ饕L(fēng)機進行改造后，必須進行性能測定，主要通風(fēng)機性能符合設(shè)計要求時，方可投入運行。新井投產(chǎn)前必須進行1次礦井通風(fēng)阻力測定，以后每3年至少進行1次。礦井新水平貫通、轉(zhuǎn)入新水平生產(chǎn)或改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)后，必須重新進行礦井通風(fēng)阻力測定。
礦井通風(fēng)阻力分布應(yīng)當(dāng)合理，排風(fēng)量在2萬立方米/分鐘以下的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負壓不應(yīng)超過2940帕；排風(fēng)量大于2萬立方米/分鐘的風(fēng)井系統(tǒng)，通風(fēng)負壓不應(yīng)超過3920帕。
通風(fēng)負壓不符合前款規(guī)定的煤礦，應(yīng)當(dāng)每年組織1次礦井通風(fēng)阻力測定，并采取有效的降阻措施。
第六十二條 采區(qū)變電所、絞車房必須實現(xiàn)獨立通風(fēng)，現(xiàn)有絞車房不能實現(xiàn)獨立通風(fēng)的，應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全防范措施。井下機電設(shè)備硐室、瓦斯抽采泵站應(yīng)當(dāng)設(shè)在新鮮風(fēng)流中。
專用頂、底板瓦斯抽采巷道應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)全負壓通風(fēng)，不能實現(xiàn)全負壓通風(fēng)的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。
第六十三條 采掘工作面應(yīng)當(dāng)實行獨立通風(fēng)。
（一）為構(gòu)成新水平、新采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，在非突出煤層或煤層底板中掘進的巷道（距突出煤層間距必須大于10米），其回風(fēng)可以引入生產(chǎn)水平、采區(qū)的進風(fēng)中，但必須制訂安全措施；在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，將回風(fēng)引入礦井總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷。
（二）低瓦斯礦井相鄰采掘工作面布置獨立通風(fēng)困難時，在制定安全措施后可采用串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次。禁止采煤工作面回風(fēng)流串進掘進工作面。
（三）高瓦斯和突出礦井的煤層采掘工作面、距離突出煤層法線距離小于10米的掘進工作面，嚴禁串聯(lián)通風(fēng)。巖巷掘進工作面回風(fēng)串入其他作業(yè)地點時，必須制定安全措施，報煤礦企業(yè)總工程師審批，且串聯(lián)通風(fēng)次數(shù)不得超過1次。
（四）突出煤層區(qū)域預(yù)測為危險區(qū)域的采掘工作面，其回風(fēng)嚴禁切斷其他采掘作業(yè)地點唯一安全出口。
第六十四條 突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進式采煤方法。突出煤層的采區(qū)回風(fēng)巷必須是專用回風(fēng)巷；高瓦斯礦井和開采容易自燃煤層的采區(qū)、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須至少設(shè)置1條專用回風(fēng)巷。
開采急傾斜煤層，必須合理劃分水平和區(qū)段，每個水平的區(qū)段數(shù)目不應(yīng)超過3個；每個采區(qū)至少布置1條偽傾斜上山或布置一套完整的生根系統(tǒng)與區(qū)段巷道聯(lián)系。
第六十五條 綜采（放）工作面向外20米范圍內(nèi)的上下風(fēng)巷斷面不得小于設(shè)計斷面的2/3，且高度不小于1.8米；其他采煤工作面（掩護支架除外）向外20米上下風(fēng)巷斷面不得小于設(shè)計斷面的4/5，且高度不小于1.6米。
第六十六條 正在開采的保護層工作面應(yīng)當(dāng)超前于被保護層的掘進工作面，其超前距離不得小于保護層與被保護層層間垂距的3倍，且不得小于100米。
第六十七條 采煤工作面通風(fēng)方式的選擇，應(yīng)當(dāng)滿足瓦斯治理和熱害治理的需要。采煤工作面嚴禁使用局部通風(fēng)機處理瓦斯，也不得長期使用風(fēng)簾、風(fēng)障導(dǎo)風(fēng)處理瓦斯。
第六十八條 煤礦主要風(fēng)門應(yīng)當(dāng)安裝風(fēng)門開關(guān)傳感器及聲光報警和閉鎖裝置。有單軌吊通過的風(fēng)門，應(yīng)當(dāng)能自動開啟和關(guān)閉。
第六十九條 開采容易自燃和自燃煤層的礦井必須建立地面注漿系統(tǒng)和地面注惰性氣體防滅火系統(tǒng)。開采容易自燃和自燃煤層的礦井必須編制防滅火專項設(shè)計，必須采取注漿或注惰性氣體為主的兩種及以上綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施，防止自然發(fā)火。
第七十條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立能夠連續(xù)監(jiān)測回采工作面采空區(qū)氣體成分變化的監(jiān)測系統(tǒng)，并接入煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。
第七十一條 當(dāng)采掘工作面鄰近采空區(qū)氧氣濃度大于12%，瓦斯?jié)舛仍?～16%范圍時，必須采取措施進行處置。
第七十二條 自燃、易自燃煤層煤柱小于5米的沿空掘進巷道必須采取噴、注漿加固堵漏措施。
第七十三條 采用沿空送巷或無煤柱留巷（“110工法”）工藝的采煤工作面，必須對留巷段采取噴、注漿加固堵漏措施，并在采空區(qū)側(cè)每200米至少設(shè)置一處防火觀測點，每周至少通過束管防火監(jiān)測系統(tǒng)和人工采樣監(jiān)測系統(tǒng)測定一次采空區(qū)氣體濃度情況。
第十章 “一通三防”管理
第七十四條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和煤礦礦長是瓦斯治理利用的第一責(zé)任人，全面負責(zé)落實瓦斯治理利用的人員、資金、制度、責(zé)任及隱患整改；煤礦企業(yè)和煤礦的總工程師分別是瓦斯治理利用的第一技術(shù)責(zé)任人，負責(zé)落實瓦斯治理利用的科研、設(shè)計、技術(shù)管理等工作；煤礦企業(yè)和煤礦的各級管理部門和管理人員對其業(yè)務(wù)范圍的瓦斯治理利用工作負責(zé)。
第七十五條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)管理工作，從體制上、機制上保證技術(shù)決策權(quán)的充分發(fā)揮。煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立總工程師為第一副職的權(quán)責(zé)對等機制，并建立煤礦瓦斯治理利用專項工程項目和經(jīng)費總工程師負責(zé)制。
第七十六條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，設(shè)立由總工程師直接管理的科研、設(shè)計、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)管理部門或機構(gòu)。煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)專職通風(fēng)副總工程師、地測副總工程師；突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)專職防突副總工程師，大型突出礦井或者有6個及以上突出煤層采掘工作面同時作業(yè)的礦井至少配備4名防突專業(yè)技術(shù)人員，其他突出礦井至少配備3名防突專業(yè)技術(shù)人員。鼓勵瓦斯災(zāi)害嚴重煤礦設(shè)通風(fēng)或防突副礦長。
第七十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立定期研究分析瓦斯綜合治理利用工作例會制度。煤礦企業(yè)每季度召開1次“一通三防”會議，排查事故隱患，總結(jié)、計劃瓦斯綜合治理利用工作，專題研究防突工作。煤礦企業(yè)的主要負責(zé)人、總工程師應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場檢查各項防突措施的落實情況，每季度至少1次。
第七十八條 實行國有煤礦安全生產(chǎn)情況報告制度。國有煤礦企業(yè)主要負責(zé)人每半年至少向省級煤礦安全監(jiān)管部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)報告1次瓦斯治理利用和安全生產(chǎn)情況；高瓦斯和突出礦井的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向所在市煤礦安全監(jiān)管部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)駐地監(jiān)察執(zhí)法處報告1次瓦斯治理利用情況。
第七十九條 高瓦斯、突出礦井必須按要求設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)隊伍，每個專業(yè)隊伍必須配備不少于1名專業(yè)技術(shù)人員。高瓦斯和突出礦井井巷揭煤應(yīng)當(dāng)由防突專業(yè)化隊伍施工，突出煤層采掘工作面施工隊伍應(yīng)相對固定。
第八十條 加強煤礦職工的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能的安全教育培訓(xùn)工作，實現(xiàn)“一通三防”特種作業(yè)人員隊伍由招工為招生，新招錄人員應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷。
第八十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)制定嚴格的隱患排查、瓦斯檢查、瓦斯排放、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、巷道貫通、防滅火管理、瓦斯抽采、防突管理等制度，健全各環(huán)節(jié)安全責(zé)任追究機制，確保各項制度和措施的落實。
第八十二條 嚴肅瓦斯超限分級追查紀(jì)律。瓦斯超限濃度在3%以下的，由煤礦礦長組織追查；瓦斯超限濃度在3%及以上的，由煤礦企業(yè)組織追查。
發(fā)生煤與瓦斯突出事故的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織或派員進行事故原因調(diào)查，并組織召開現(xiàn)場警示教育會。
對發(fā)生非傷亡突出事故的煤礦礦長、總工程師，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)進行約談。
第八十三條 瓦斯排放、重要巷道貫通、突出煤層揭煤、突出煤層采掘工作面過落差超過煤層厚度或者5米以上斷層、火區(qū)啟封和密閉、重大危險源的處理等，必須有煤礦副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)帶班指揮。
第八十四條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定、鉆孔施工過程管控、儀器儀表管控、抽采達標(biāo)評判、突出預(yù)測預(yù)報、瓦斯綜合預(yù)警、專項措施操作票管理等制度，明確工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任，加強安全責(zé)任監(jiān)督考核。
第八十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)充分利用鉆探、物探資料，查明斷層、構(gòu)造情況，編制斷層治理專項措施。對落差≥50米、寬度≥10米的斷層破碎帶，優(yōu)先采用地面注漿加固措施。對采煤工作面內(nèi)落差≥1.5米的仰采斷層、落差≥3米的俯采斷層，應(yīng)當(dāng)進行超前注漿治理。對煤巷過落差≥3米或超過煤厚的仰掘斷層及其10米范圍內(nèi)的影響區(qū)域，必須實施工作面超前注漿局部治理。因治理不到位造成抽冒超過2立方米或?qū)е峦咚钩薜?，?yīng)當(dāng)追查有關(guān)人員的責(zé)任。
第八十六條 實行瓦斯排放分級負責(zé)制。排放區(qū)域瓦斯或二氧化碳濃度在3.0%及以下的，由煤礦負責(zé)組織排放；排放區(qū)域瓦斯或二氧化碳濃度超過3.0%以及啟封封閉的區(qū)域時，由煤礦企業(yè)負責(zé)組織，且必須有礦山救護隊參與。
第八十七條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全包括煤礦瓦斯在內(nèi)的災(zāi)害隱患排查、治理、報告和分級監(jiān)控制度，對重大隱患登記建檔，實行掛牌督辦，做到隱患整改“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦災(zāi)害治理的實際需求，在規(guī)定的范圍內(nèi)合理確定生產(chǎn)安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，按管理權(quán)限報?。ㄊ校┘壺斦⒚旱V管理部門、礦山安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大瓦斯治理利用投入，設(shè)立瓦斯治理利用專項資金，做到?？顚Ｓ谩?br />
第十一章 瓦斯利用
第八十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、煤與瓦斯共采和以抽保用、以用促抽。
第八十九條 煤礦企業(yè)和有關(guān)科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大瓦斯抽采利用技術(shù)及施工工藝研究和裝備研發(fā)，提高瓦斯抽采率和瓦斯利用率。
鼓勵煤礦企業(yè)開展煤礦瓦斯地面開采技術(shù)的開發(fā)研究，推廣實施地面壓裂、采動和采空區(qū)“一井三用”抽采煤礦瓦斯技術(shù)，以瓦斯治理為目的抽采煤礦瓦斯，納入煤礦生產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第九十條 礦井抽采濃度大于5%，且年瓦斯抽采純量在100萬立方米及以上的煤礦，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)瓦斯發(fā)電等綜合利用項目。
進行地面獨立鉆孔抽采煤層瓦斯的煤礦，應(yīng)當(dāng)將抽采出的瓦斯集中綜合利用。
有余熱利用需求的礦井瓦斯發(fā)電站應(yīng)當(dāng)建設(shè)余熱利用系統(tǒng)，鼓勵熱害嚴重的礦井建設(shè)熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)。
第九十一條 各產(chǎn)煤市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對煤礦瓦斯利用的政策扶持和資金投入，支持煤礦企業(yè)實施瓦斯抽采利用項目。
在瓦斯利用項目審批立項、環(huán)評等方面，參照環(huán)保減排項目標(biāo)準(zhǔn)給予支持；并將瓦斯利用碳減排量納入碳排放交易。
第九十二條 各產(chǎn)煤市人民政府應(yīng)當(dāng)支持煤礦企業(yè)及煤層氣開發(fā)利用企業(yè)吸收各類投資者參與煤礦瓦斯開發(fā)利用，鼓勵外商投資煤礦瓦斯資源的風(fēng)險勘探、煤礦瓦斯利用技術(shù)合作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第九十三條 新建、改擴建高瓦斯和突出礦井應(yīng)當(dāng)做到煤礦瓦斯抽采利用與項目建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。否則，省級煤炭行業(yè)管理部門不予立項、不準(zhǔn)投產(chǎn)。
第九十四條 支持煤礦企業(yè)及煤層氣開發(fā)利用企業(yè)與有關(guān)科研院所合作，開展廢棄礦區(qū)（采區(qū)）瓦斯抽采、全濃度瓦斯應(yīng)用等技術(shù)工藝研究和裝備研發(fā)。
第九十五條 符合并網(wǎng)技術(shù)要求和電網(wǎng)安全運行標(biāo)準(zhǔn)的煤礦瓦斯發(fā)電機組根據(jù)需要可并網(wǎng)運行，且不承擔(dān)電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)度其發(fā)電運行。對公用瓦斯發(fā)電機組，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省價格主管部門核定的上網(wǎng)電價，優(yōu)先安排上網(wǎng)銷售，不參與市場競價。上網(wǎng)電價執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價加補貼電價，補貼加價部分在電網(wǎng)銷售電價中解決。
第九十六條 煤礦瓦斯抽采利用項目包括井下抽采系統(tǒng)，地面鉆井抽采、泵站，輸配氣管網(wǎng)及站場、閥室等其它配套安全設(shè)施，瓦斯壓縮、提純、加工、存儲和銷售站點工程，瓦斯發(fā)電，供工業(yè)、民用燃燒，以及生產(chǎn)化工產(chǎn)品等，經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認定后，納入煤礦企業(yè)安全費用使用范圍，并可享受政策扶持。
自然資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排煤礦瓦斯抽采利用項目建設(shè)用地。煤礦瓦斯治理利用項目建設(shè)所在地政府制定臨時土地征用統(tǒng)一賠付標(biāo)準(zhǔn)。
對煤礦瓦斯勘探開發(fā)作業(yè)和開采利用的設(shè)備、儀器、零附件、專用工具及監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，免征進口稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；對煤礦瓦斯抽采企業(yè)的一般納稅人抽采煤礦瓦斯實行增值稅先征后退政策；煤炭開采企業(yè)以煤礦瓦斯作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制、非禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，按90%計入收入總額。
企業(yè)購置并實際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。
按規(guī)定申報和落實中央非常規(guī)天然氣開采利用獎補資金。
銀行應(yīng)當(dāng)對符合有關(guān)煤礦瓦斯治理利用法律法規(guī)規(guī)定并且使用或銷售煤礦瓦斯的企業(yè)和用戶提供貸款支持。
第十二章 附 則
第九十七條 本辦法自2023年1月1日起施行，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》（皖政辦〔2011〕62號）同時廢止。
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