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河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)推進質量強省建設工作行動方案的通知
豫政辦〔2016〕193號
各省轄市、省直管縣（市）人民政府,省人民政府各部門:
《推進質量強省建設工作行動方案》已經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2016年11月16日
推進質量強省建設工作行動方案
為全面落實黨中央、國務院關于質量工作的重大戰(zhàn)略部署,認真貫徹全省質量強省建設工作會議精神,加快質量強省建設,全面提升我省質量總體水平,促進轉方式、調結構、惠民生,提高發(fā)展質量和效益,特制定本行動方案。
一、總體要求
全面貫徹落實全省質量強省建設工作會議精神,堅持以新發(fā)展理念為引領,以提高質量效益為中心,以建設質量強省為目標,以推進供給側結構性改革為主線,進一步強化質量意識、質量基礎、質量提升、質量監(jiān)管,聚焦問題、精準發(fā)力、補齊短板、提升水平,積極培育形成以技術、標準、品牌、服務為核心的質量競爭優(yōu)勢,為實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省提供強有力的質量支撐和保障。
到2018年,全省質量總體水平顯著提升,制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到82以上,重要工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查合格率達到96%以上,農產品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上,建設工程竣工驗收合格率達到100%,重點服務企業(yè)和服務項目的服務質量達到國內先進水平。
二、重點任務
（一）強化質量意識。
1.強化質量是企業(yè)生命力的意識。企業(yè)是市場的主體、生產的主體,也是質量安全的主體。廣大企業(yè)要牢固樹立以質取勝的理念,強化質量就是生命的意識,建立健全質量管理體系,加強全員、全過程、全方位質量管理,推廣卓越績效模式、精益制造等先進質量管理方法,公開產品和服務標準,主動提供優(yōu)質供給,確保產品和服務質量。建立健全企業(yè)質量安全首負責任、缺陷產品強制召回、工程質量終身負責和服務質量保障制度,實行質量安全“一票否決”。強化自律意識,認真履行社會責任,定期發(fā)布質量信用報告和社會責任報告,踐行質量承諾。（省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、商務廳、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門按職責分工負責）
2.強化質量是區(qū)域影響力的意識。質量安全是民生保障的基礎,也是推動共享發(fā)展必須牢牢守住的民生底線。各級要強化“保證質量就是保障民生、改善質量就是改善民生”的意識,自覺轉變觀念,把質量工作擺上突出位置,切實抓好質量強省建設。要深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,認真解決與人民群眾利益相關的質量安全問題。要把質量工作納入本地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃、整體推進。要加強宏觀質量管理,持續(xù)開展質量強市、質量強縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動,以高質量的產品、高質量的工程、高質量的服務,不斷提升區(qū)域影響力、美譽度和人民群眾幸福感。（各省轄市、省直管縣〔市〕政府和省質量強省戰(zhàn)略工作領導小組各成員單位按職責分工負責）
3.強化全社會質量意識。質量發(fā)展是轉型之要,質量強省是立業(yè)之本。要積極推動社會各界廣泛理解和積極參與質量強省建設,把質量強省作為發(fā)展的重大戰(zhàn)略,轉變發(fā)展理念,厚植質量文化。要充分發(fā)揮新聞媒體質量輿論宣傳的主渠道作用,在省政府門戶網站《在線訪談》欄目開展“市、縣長談質量”專題訪談,在河南電視臺《質量關注》欄目定期發(fā)布產品質量狀況報告。持續(xù)開展“質量月”“3·15”等群眾性質量活動,提升公眾質量意識。通過廣泛宣傳,進一步強化全社會質量意識,優(yōu)化質量發(fā)展環(huán)境,形成“人人重視質量、人人創(chuàng)造質量、人人享受質量”的良好社會氛圍。（省工商局、食品藥品監(jiān)管局、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、省政府新聞辦等部門按職責分工負責）
（二）強化質量基礎。
1.加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。堅持培養(yǎng)與引進并重,重點培養(yǎng)高層次、高技能、滿足不同需求的質量專業(yè)人才。鼓勵高等院校開設質量管理、標準化、檢驗檢測、認證認可等課程,著重培養(yǎng)質量管理人才。加強質量領域的對外合作與人才交流,培養(yǎng)一批質量管理領域的學科帶頭人和技術專家。建立和規(guī)范各類質量教育培訓機構,廣泛開展面向企業(yè)的質量教育培訓。支持企業(yè)實施人才素質提升工程,培養(yǎng)一批懂質量、敢創(chuàng)新、會經營的優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經理人和首席質量官,培養(yǎng)一批具有精益求精的工匠精神和較好質量意識、質量技能的大工匠、優(yōu)秀技術工人,為質量發(fā)展提供可靠的智力支撐。（省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、質監(jiān)局等部門按職責分工負責）
2.加強標準化建設。大力實施標準化戰(zhàn)略,以標準引領質量提升、供給改善、發(fā)展方向,形成結構合理、重點突出、適應需要的標準體系。進一步深化標準化改革,完善推薦性地方標準,培育發(fā)展團體標準,放開搞活企業(yè)標準,實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”。加強先進技術標準研制,將自主技術融入標準,積極爭創(chuàng)國家、河南省標準創(chuàng)新貢獻獎。鼓勵我省社會組織、產業(yè)技術聯(lián)盟、企業(yè)加強國內外先進標準研究,加快先進標準的轉化,爭做本行業(yè)標準領跑者,占據產業(yè)發(fā)展制高點。鼓勵企業(yè)、科研機構與高等院校以新興產業(yè)和特色優(yōu)勢領域為重點,爭取承擔更多國內外專業(yè)標準化技術機構工作,提升我省標準話語權。力爭到2018年,新主導和參與制定國際標準10項、國家標準100項、我省地方標準200項。（省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化委、商務廳、河南出入境檢驗檢疫局、省質監(jiān)局按職責分工負責）
3.提升檢驗檢測能力。加快制定關于進一步加快檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的意見,圍繞中原經濟區(qū)、國家糧食生產核心區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、河南自貿區(qū)等重大戰(zhàn)略實施和產業(yè)集聚區(qū)建設,高起點設計,高標準建設,加快建設新能源汽車及其零配件、智能產品、生物技術等一批國家和省級質檢中心、產業(yè)計量中心、重點實驗室、工程技術中心,支持檢驗檢測機構參與以企業(yè)為主的重大基礎研究、核心技術研究以及重大科技專項攻關,增強研發(fā)和創(chuàng)新能力。省財政對新批籌國家、省級質檢中心繼續(xù)給予一次性資金補助。加快國家質檢中心鄭州綜合檢測基地、新鄉(xiāng)平原新區(qū)檢驗檢測基地、許昌新區(qū)檢驗檢測基地等項目建設,力爭到2018年,建成50個國家質檢中心和檢測重點實驗室。完善量值傳遞和溯源體系,加強科學計量、工業(yè)計量工作,建立健全企業(yè)計量管理體系,加強計量檢驗檢測平臺建設。按照資源集聚、開放共享、靈活多樣的原則,加快檢測機構整合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,加快搭建一批區(qū)域性、公共性、權威性的檢驗檢測技術公共服務平臺。加強協(xié)作,推動檢測機構與國際國內知名機構開展技術交流合作,檢驗檢測結果和技術能力國際互認。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、質監(jiān)局等部門按職責分工負責）
（三）強化質量提升。
1.實施標準引領工程。
（1）實施標準化+先進制造行動。研究制定《河南省裝備制造業(yè)標準和質量提升規(guī)劃》《河南省消費品標準和質量提升規(guī)劃》,提高我省制造業(yè)質量競爭力。圍繞我省裝備制造、食品制造、材料制造、電子制造、汽車制造等主導產業(yè)以及智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備、新一代信息技術等新興產業(yè),加快技術標準研制,提升優(yōu)勢產能、優(yōu)化產品結構、提供有效供給。積極開展國家級、省級先進裝備制造、智能制造、高新技術產業(yè)等標準化示范試點園區(qū)（產業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)）創(chuàng)建工作。圍繞冶金、化工、建材、輕紡等傳統(tǒng)產業(yè),加快節(jié)能減排標準制定,嚴格按標準實施節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)保、安全、技術等市場準入,通過標準淘汰落后產能、化解過剩產能。積極在煤化工、有色金屬冶煉、畜牧業(yè)等領域開展循環(huán)經濟標準化試點工作,促進經濟可持續(xù)發(fā)展。加快水污染物、大氣污染物排放等環(huán)境保護地方標準制定和實施。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（2）實施標準化+現(xiàn)代農業(yè)行動。建立現(xiàn)代農業(yè)標準體系,大力推行農業(yè)標準化生產。圍繞優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質草畜、優(yōu)質林果,在種子（種畜）、農藝、農機、產品加工、環(huán)境質量等方面促進標準實施,加快建設一批專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的示范基地。強化農業(yè)生產全過程標準化管理,推行涵蓋管理制度、管理人員、生產記錄、質量檢測、包裝標記以及質量追溯的“五有一追溯”農產品標準化生產管理模式。以創(chuàng)建國家級、省級農業(yè)綜合標準化示范市（縣、區(qū)、項目）和出口食品農產品質量安全示范區(qū)為抓手,推動高標準糧田“百千萬”工程、農業(yè)產業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農業(yè)發(fā)展工程實施,推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。積極開展美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化農村公共服務和農業(yè)社會化服務標準化試點工作。（省農業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、質監(jiān)局、畜牧局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（3）實施標準化+現(xiàn)代服務業(yè)行動。圍繞旅游產業(yè),完善我省旅游標準體系,制定旅游公共服務、旅游新興業(yè)態(tài)標準,以標準化推進鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、養(yǎng)生旅游等融合發(fā)展。圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流,推進全省鐵路、機場、貨運站場等交通樞紐和倉儲基礎設施信息互聯(lián)互通標準化,在托盤、倉庫、運輸車輛等重點領域推廣物流標準化設施應用,支持郵政、快遞企業(yè)開展標準化建設,推進郵件、快件末端投遞車輛標準化。圍繞電子商務,構建技術、交易、監(jiān)管全過程電子商務標準體系,在中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)探索新型監(jiān)管服務模式標準化。圍繞金融保險、健康養(yǎng)老、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)和燃氣、供電等公共服務業(yè),積極開展標準化試點,用標準規(guī)范和引領行業(yè)發(fā)展。加快行政審批權力標準化運作,推進行政服務中心標準化建設,深化互聯(lián)網政務標準化工作。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、民政廳、商務廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局、旅游局、郵政局、通信管理局、河南銀監(jiān)局、保監(jiān)局等按職責分工負責）
（4）推動我省標準“走出去”。加強我省優(yōu)勢特色產業(yè)技術標準與“一帶一路”沿線、主要貿易國家和地區(qū)技術標準及法規(guī)比對研究,加強技術性貿易壁壘應對工作,強化對國內外先進標準的應用、吸收、創(chuàng)新,推動中高檔客車、電氣設備、農用機械、新能源、新材料及冷鏈食品制造等我省優(yōu)勢產業(yè)技術標準國際應用,搶占標準制高點。加快推動我省重點領域標準“走出去”,帶動產品、技術、裝備、服務“走出去”,推動河南制造向河南創(chuàng)造轉變。（省發(fā)展改革委、科技廳、商務廳、質監(jiān)局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
2.實施質量認證工程。
（1）發(fā)展自愿性認證。助推制造業(yè)發(fā)展,在新材料、新能源、重大裝備、信息技術、節(jié)能環(huán)保、食品藥品安全、化學品安全等重點領域,積極推進質量、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全、社會責任、能源等管理體系認證和節(jié)能環(huán)保、綠色低碳產品認證工作,鼓勵企業(yè)積極參與滿足市場差異化、多元化、高端化需求的認證,主動提高產品質量水平。助推農業(yè)發(fā)展,大力推進有機農產品、綠色食品、無公害農產品認證工作,推動農業(yè)生產向優(yōu)質安全高效發(fā)展。力爭到2018年,創(chuàng)建國家級有機產品認證示范區(qū)、國家生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)5個以上。助推服務業(yè)發(fā)展,在交通運輸、電子商務、金融服務、醫(yī)療保健、旅游、體育、教育以及農村流通等領域,加快推進服務業(yè)管理體系認證工作。力爭到2018年,全省法人單位認證覆蓋率達到4.5%以上。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農業(yè)廳、商務廳、質監(jiān)局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（2）嚴格強制性認證。提高強制性產品認證的有效性,嚴把準入關,凡列入強制性產品認證目錄的產品,未獲得強制性產品認證證書和未標注強制性產品認證標志的,不得出廠、銷售、進口或在經營中使用,堅守質量安全底線。健全強制性產品認證企業(yè)質量檔案,全面、準確掌握轄區(qū)內強制性產品認證生產企業(yè)狀況,實施分類監(jiān)管,促進認證產品質量水平全面提高。加大對獲證企業(yè)產品的證后監(jiān)督力度,尤其對誠信缺失企業(yè),增加監(jiān)督檢查頻次,促進企業(yè)自我行為約束。嚴厲查處應獲強制性認證而未獲認證、應加施強制性標志而未加施認證標志、假冒偽造強制性產品認證證書和認證標志、認證機構虛假認證、非法認證等違法案件,確保強制性產品認證覆蓋率達到100%。（省工業(yè)和信息化委、質監(jiān)局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（3）促進認證認可國際交流和互認。穩(wěn)步推進國際互認,推動檢驗檢測認證機構互聯(lián)互認、合作交流,提高認證認可國際規(guī)則制定的參與度和話語權。以實現(xiàn)質量差異化及內外貿一體化為目標,利用好國際國內兩個市場、兩種資源,全面推進食品安全領域良好農業(yè)規(guī)范（GAP）、有機產品認證、危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系、清真食品認證等國內外高端市場的準入認證和注冊工作,打造一批國際認證標準管理標桿企業(yè)。圍繞服務“一帶一路”戰(zhàn)略,加強與周邊國家及主要貿易國間的認證認可國際互認磋商,實現(xiàn)認證價值鏈的信任傳遞,促進產品出口,提升我省口岸通關便利化工作水平,全力服務河南自貿區(qū)建設。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農業(yè)廳、商務廳、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
3.實施品牌帶動工程。
（1）加強品牌培育。認真落實《國務院辦公廳關于發(fā)揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（國辦發(fā)〔2016〕44號）,實施質量品牌戰(zhàn)略和商標品牌戰(zhàn)略,打造一批擁有自主核心技術、具有國際競爭力的知名產品、知名企業(yè)、知名品牌,推動河南產品向河南品牌轉變。著力培育制造業(yè)品牌,在新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物與新醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育一批重點知名企業(yè);在客車、礦山裝備、起動機、輸變電裝備、電子信息、肉制品、速凍食品等優(yōu)勢產業(yè)領域盡快推出一批質量好、附加值高的知名品牌。著力培育農產品品牌,大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品和生態(tài)原產地農產品,建設一批優(yōu)質農產品種植和生產基地。著力培育服務品牌,培育發(fā)展集購物、餐飲、休閑、娛樂、旅游于一體的購物中心,認定一批品牌消費集聚區(qū)。支持開發(fā)一批有潛質的旅游資源,形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、特色旅游目的地等為支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系。力爭到2018年,培育生態(tài)原產地保護產品50個以上、地理標志保護產品60個以上、中國馳名商標230件以上、河南省名牌產品1200個以上、河南老字號100個以上。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、農業(yè)廳、商務廳、工商局、質監(jiān)局、旅游局、食品藥品監(jiān)管局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（2）加強品牌示范創(chuàng)建。發(fā)揮品牌引領作用,以創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)為抓手,推動產業(yè)集聚區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、農業(yè)區(qū)、旅游區(qū)和服務業(yè)園區(qū)等爭創(chuàng)國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、出口食品農產品質量安全示范區(qū)和出口工業(yè)產品質量安全示范區(qū),提升區(qū)域經濟競爭力。深化實施商標戰(zhàn)略,促進商標品牌集約式發(fā)展,積極創(chuàng)建河南省產業(yè)集群商標品牌培育基地和示范基地。圍繞“一帶一路”建設,著力把鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿區(qū)打造成為具有國際影響力的區(qū)域品牌、質量高地。積極創(chuàng)建國家生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)和地理標志保護品牌示范區(qū),試行地理標志產品專用標志自我聲明制度,保障產品原產地生態(tài)環(huán)境和地理標志產品質量特色。加大省長質量獎培育、評選和宣傳力度,支持中信重工機械股份有限公司等中國質量獎提名獎企業(yè)、省長質量獎企業(yè)爭創(chuàng)中國質量獎。推動各級政府開展質量獎表彰,樹立質量發(fā)展新標桿。力爭到2018年,實現(xiàn)中國質量獎（提名獎）新突破,創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)5個以上、國家生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)3個以上。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人力資源社會保障廳、農業(yè)廳、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
（3）加強品牌推廣和保護。堅持正確輿論導向,充分發(fā)揮電視、廣播以及網絡等新聞媒體的作用,在重要時段、重要版面安排自主品牌公益宣傳內容,講好品牌故事,傳播品牌形象,傳遞品牌價值。大力宣傳以省長質量獎、河南省名牌產品、地理標志產品、馳名商標、河南省著名商標、老字號、工業(yè)品牌示范企業(yè)等為核心的我省自主品牌,提高自主品牌影響力和認知度。支持有實力的企業(yè)并購國外高端品牌,將自主品牌進行商標國際注冊,積極組織我省企業(yè)參與國家品牌價值評價工作,擴大品牌影響力。支持企業(yè)加強品牌建設,積極開展品牌國際交流,主動參與具有影響力的重大經貿交流等活動,有效提高我省品牌的知名度和美譽度。優(yōu)化品牌市場環(huán)境,加強對知名自主品牌的保護力度,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為,形成有利于品牌發(fā)展的良好市場環(huán)境。（省科技廳、工業(yè)和信息化委、農業(yè)廳、商務廳、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、新聞出版廣電局、河南出入境檢驗檢疫局、省政府新聞辦、省知識產權局按職責分工負責）
（四）強化質量監(jiān)管。
1.落實監(jiān)管責任。進一步落實“政府負總責,部門各司其職、各負其責,企業(yè)是主體責任”的質量安全和質量管理責任體系,把責任落實到每個部門、每個環(huán)節(jié),形成環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管鏈條。健全質量法規(guī),制定完善質量安全和質量責任追究等制度。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,嚴厲查辦制假售假大案要案,嚴厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財產安全等質量違法行為,嚴守質量安全底線。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、商務廳、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。積極推進政府質量監(jiān)管體制改革,完善事中事后監(jiān)管體系,消除監(jiān)管盲點,全面推行“雙隨機、一公開”模式,強化事中事后和線上線下一體化監(jiān)管。運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據等現(xiàn)代科學技術手段,抓好質量溯源工作,保證產品質量。完善科學的監(jiān)督抽查制度、分類監(jiān)管制度、產品質量安全分析報告制度。加快建立健全農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域的質量溯源體系,為消費者提供清晰可查的依據。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)廳、商務廳、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
3.強化監(jiān)管手段。依法監(jiān)管是確保質量安全的重要手段。質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要加強協(xié)同協(xié)作,采取聯(lián)合行動,開展專項治理,加大執(zhí)法力度,對危害人民群眾生命健康安全的消費品、特種設備等監(jiān)管領域,嚴格依法實施重點監(jiān)管、專項整治,對發(fā)現(xiàn)的問題要毫不姑息、依法處理,對構成犯罪的必須堅決打擊,切實維護人民群眾的生命財產安全。深入開展特種設備“三大戰(zhàn)役”（電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)和燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)）、15種重點產品質量提升活動和車用汽柴油日常監(jiān)管和質量提升行動。加強動植物檢驗檢疫規(guī)范化建設,強化疫情疫病聯(lián)防聯(lián)治,確保進出口產品安全。（省農業(yè)廳、商務廳、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、畜牧局、河南出入境檢驗檢疫局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領導。省政府建立由省質量強省戰(zhàn)略工作領導小組牽頭的聯(lián)席會議制度,研究和協(xié)調處理質量強省建設日常工作。省直有關部門要結合本部門職責,制定出臺具體的工作方案,形成工作合力。各級政府要抓緊制定出臺建設質量強市、質量強縣（市、區(qū)）工作的具體實施方案,明確工作目標,落實工作責任,認真組織實施,切實提高質量發(fā)展的組織保障水平。（各省轄市、省直管縣〔市〕政府和省質量強省戰(zhàn)略工作領導小組各成員單位按職責分工負責）
（二）完善政策措施。各級政府要完善相關產業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財稅、人才、檢驗檢測等質量發(fā)展配套措施,加大對質量提升、質量創(chuàng)新、標準和計量體系建設、認證認可、檢驗檢測能力提升、質量監(jiān)督抽查、特種設備監(jiān)管、產品質量合格率調查等質量工作的投入力度。建立健全政府質量獎勵制度,對質量管理成績顯著的企業(yè)和個人給予表彰獎勵,對率先獲得中國質量獎等榮譽稱號的企業(yè)給予特殊獎勵。積極發(fā)揮財政資金引導作用,對名優(yōu)企業(yè)在融資服務、技術改造等方面給予重點扶持,銀行、保險和擔保機構要加大對名優(yōu)企業(yè)的扶持力度。（各省轄市、省直管縣〔市〕政府和省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、質監(jiān)局、地稅局、河南銀監(jiān)局、保監(jiān)局按職責分工負責）
（三）強化考核問責。各級、各部門要認真落實國家質量工作考核辦法,建立健全質量工作考核機制,落實質量安全監(jiān)管責任,把質量安全和質量發(fā)展指標納入各級政府績效考核評價體系,把質量工作考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價和實行問責的重要依據。要強化督查督導和考評通報,務求各項工作落到實處,確保質量強省建設工作取得實效。（各省轄市、省直管縣〔市〕政府和省質量強省戰(zhàn)略工作領導小組各成員單位按職責分工負責）
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