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陜西省人民政府辦公廳關于切實做好2023年糧油生產(chǎn)工作的通知
陜政辦函〔2023〕22號
各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于保障國家糧食安全的重要指示，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議部署要求，扎實做好全省糧食生產(chǎn)工作，促進大豆油料擴種增產(chǎn)，全力奪取糧油豐收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、穩(wěn)定糧食播種面積
各市（區(qū)）政府要認真對標年度糧食任務，盡快將糧食播種面積分季節(jié)、分茬口、分作物分解到縣（市、區(qū)），落實到鎮(zhèn)、村及具體地塊，確保完成糧食播種面積4507萬畝、總產(chǎn)1270.5萬噸目標任務。要千方百計擴大播種面積，推動季節(jié)性撂荒地全部恢復種植，提高復種指數(shù)。要因地制宜開展耕地用途管控，嚴格落實永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)、新建高標準農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn)的政策，引導栽植綠化苗木或林木的優(yōu)質(zhì)土地逐步恢復糧食種植，增加種糧耕地面積。
二、扎實推進大豆擴種
要將全省大豆播種面積和大豆玉米復合種植面積任務及時分解，細化落實到田，確保265萬畝大豆種植任務全面完成。要加大高產(chǎn)高含油大豆品種推廣應用，加快適用農(nóng)機研發(fā)配套，進一步深化熟化大豆復合種植技術，陜南淺山丘陵區(qū)大力推廣馬鈴薯—玉米—大豆間作套種，渭北、陜北春玉米區(qū)大力推廣果樹幼園套種大豆，試點推廣大豆玉米復合種植，確保大豆擴種實效。
三、穩(wěn)步促進油料增產(chǎn)
各地要因勢利導、創(chuàng)造條件，不折不扣完成國家下達我省的403萬畝油料生產(chǎn)任務。陜南、關中地區(qū)要加強冬油菜田間管理，抓好水肥管理，落實“一促四防”措施，確保油菜豐收豐產(chǎn)。延安市、榆林市要采取果樹幼園套種、利用未耕種地擴大春油菜種植面積，因地制宜發(fā)展油葵、芝麻、胡麻等特色油料，多措并舉擴大油料生產(chǎn)，努力提高油料自給率。
四、全面提高單產(chǎn)水平
認真實施糧食單產(chǎn)提升工程，以玉米、小麥、馬鈴薯、水稻、雜糧為重點，全面提高糧食單產(chǎn)。在全省實施玉米增密度提升行動，各地要充分結(jié)合區(qū)域氣候特點、耕地地力、玉米密度基礎和群眾種植習慣等條件，分區(qū)域制定玉米種植密度指標，細化配套技術措施，進一步集成分區(qū)域種植模式，形成不同區(qū)域的密植栽培技術模式。關中、渭北地區(qū)要進一步細化熟化“5335”集成技術，推進玉米單產(chǎn)再上臺階。要結(jié)合實際，創(chuàng)新支持政策，調(diào)動小麥寬幅溝播機械購買積極性，增加寬幅溝播機械擁有量，為秋播全面推廣小麥寬幅溝播打好基礎。要全面實施小麥“一噴三防”，試點開展玉米“一噴多促”，推動糧食單產(chǎn)整體提升。陜北地區(qū)要重點推廣馬鈴薯起壟栽培、淺埋滴灌、水肥一體化技術，擴大雜交谷子、高粱等高產(chǎn)耐旱作物面積，適當壓減低產(chǎn)小品種雜糧面積，帶動雜糧單產(chǎn)水平整體提升。陜南地區(qū)要重點推廣水稻高產(chǎn)品種和集中育秧、機械插秧技術，不斷挖掘增產(chǎn)潛力。
五、科學開展防災減災
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、水利和氣象等有關部門要進一步健全完善溝通協(xié)調(diào)機制，從監(jiān)測、預警、防災、救災等方面，系統(tǒng)構建自然災害和重大病蟲害防控體系，切實提高防災救災能力。各市、縣、區(qū)政府要根據(jù)災害發(fā)生情況和作物生育進程，安排相關部門分作物、分災種制定抗災救災技術指導意見，及時組織專家調(diào)查評估災情，科學抗災救災。要突出小麥條銹病和草地貪夜蛾等重大病蟲害監(jiān)測防控，采取定點監(jiān)測與田間普查相結(jié)合的方式，開展病蟲情監(jiān)測，定期組織會商研判，準確指導災害防御，嚴控為害損失。
六、鞏固提升綜合產(chǎn)能
要加快高標準農(nóng)田建設，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、糧食規(guī)模化經(jīng)營核心區(qū)、大中型灌區(qū)有效灌溉范圍為重點，整縣、整鎮(zhèn)、整村一體化規(guī)劃，整建制建設，推動耕地宜機化改造，提高糧食產(chǎn)出能力。要深入實施旱作節(jié)水五年行動，堅持以水定地、以水定產(chǎn)，推行適水種植、量水生產(chǎn)，增強農(nóng)業(yè)抗災能力，穩(wěn)定旱區(qū)生產(chǎn)水平。要持續(xù)深入開展機械深松深耕作業(yè)，推廣秸稈還田、配方施肥、綠肥種植，提升耕地質(zhì)量。要大力推廣應用先進機具，加大糧食生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)所需農(nóng)機裝備補貼力度，提高糧食生產(chǎn)機械化水平。
七、切實加強組織保障
各地各有關部門要堅決扛起糧食安全政治責任，嚴格落實《地方黨委和政府領導班子及其成員糧食安全責任制規(guī)定》，將糧食、大豆、油料種植面積和糧食產(chǎn)量納入考核指標，將面積作為市、縣、區(qū)黨委政府的考核內(nèi)容，產(chǎn)量作為職能部門的考核內(nèi)容，確保糧食生產(chǎn)責任落到實處。省級下達的糧食和油料任務均為底線目標，各地要及早謀劃部署，細化實化任務，錨定更高目標，力爭在完成任務的基礎上再擴大、多增產(chǎn)。要加大糧食生產(chǎn)財政專項支持力度，加快撥付耕地支持保護補貼資金，持續(xù)提高三大主糧作物保險參保覆蓋率，開展完全成本保險試點，最大程度降低糧食生產(chǎn)風險。
附件：2023年各市（區(qū)）糧油生產(chǎn)目標任務
陜西省人民政府辦公廳
2023年3月9日
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