浙民宗發(fā)〔2022〕46號(hào) 關(guān)于印發(fā)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法(試行)》的通知
浙民宗發(fā)〔2022〕46號(hào)
各設(shè)區(qū)市民宗、網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、寧波市通信管理局:
《浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、浙江省公安廳、浙江省國(guó)家安全廳、浙江省通信管理局審定同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
浙江省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
浙江省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
浙江省公安廳
浙江省國(guó)家安全廳
浙江省通信管理局
2022年12月21日
浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法(試行)
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范浙江省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理,明確許可和管理責(zé)任,依照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《宗教事務(wù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《浙江省宗教事務(wù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),是指浙江省內(nèi)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織依照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號(hào)、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式,以文字、圖片、音視頻等方式向社會(huì)公眾提供宗教教義教規(guī)、宗教知識(shí)、宗教文化、宗教活動(dòng)等信息的服務(wù)。
本辦法所稱(chēng)的宗教組織,是指依法成立并登記的宗教團(tuán)體、依法設(shè)立的宗教院校和依法設(shè)立并登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第三條 在浙江省申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的宗教組織及其他法人組織或非法人組織,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立或登記備案,取得法人組織或非法人組織登記證書(shū),其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是具有中國(guó)國(guó)籍的內(nèi)地居民。
自然人、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)等不得申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可。個(gè)人可以在已經(jīng)獲得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的傳播平臺(tái)發(fā)布宗教信息。
為互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)活動(dòng)提供技術(shù)服務(wù)的,無(wú)需申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可。
第四條 申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的,應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第六條規(guī)定的條件,并如實(shí)提供《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第七條規(guī)定的材料,規(guī)范填寫(xiě)并簽字蓋章后提交。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織,應(yīng)當(dāng)有熟悉國(guó)家宗教政策法規(guī)和相關(guān)宗教知識(shí)的信息審核人員。
宗教信息審核人員應(yīng)當(dāng)參加宗教事務(wù)部門(mén)組織的培訓(xùn)并通過(guò)測(cè)試。
第六條 省宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)受理互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以在省宗教事務(wù)部門(mén)官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可辦理專(zhuān)區(qū)”或浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審批”事項(xiàng)在線(xiàn)提交申請(qǐng)材料。
第七條 申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,省宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
第八條 省宗教事務(wù)部門(mén)自受理之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的決定;準(zhǔn)予許可的,制作準(zhǔn)予許可決定書(shū),頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》;不準(zhǔn)予許可的,制作不準(zhǔn)予許可決定書(shū)。
第九條 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》編號(hào)規(guī)則:浙(四位數(shù)年份)+“七位順序編號(hào)”,一號(hào)一證,一證一主體。許可證頁(yè)面右下角加印省宗教事務(wù)部門(mén)統(tǒng)一配發(fā)的二維碼,提供證書(shū)狀態(tài)在線(xiàn)查詢(xún)。
第十條 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)加蓋省宗教事務(wù)部門(mén)公章,并通過(guò)法定方式送達(dá)申請(qǐng)人。
第十一條 申請(qǐng)人取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》后,發(fā)生《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第六條規(guī)定的影響許可條件重大事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)材料,報(bào)省宗教事務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn);發(fā)生其他事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)報(bào)省宗教事務(wù)部門(mén)備案。
申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更的,可以通過(guò)省宗教事務(wù)部門(mén)官方網(wǎng)站“互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可辦理專(zhuān)區(qū)”或浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)審批”事項(xiàng)在線(xiàn)提交相應(yīng)材料。經(jīng)省宗教事務(wù)部門(mén)審核,符合條件的,予以換發(fā)新證。
第十二條 《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》有效期3年。有效期屆滿(mǎn)后擬繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前,向省宗教事務(wù)部門(mén)重新提出申請(qǐng);未在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng),原許可期滿(mǎn)后,應(yīng)當(dāng)暫停互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。
第十三條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織在許可證有效期內(nèi)終止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi),向省宗教事務(wù)部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。注銷(xiāo)手續(xù)完成后,原許可范圍內(nèi)的網(wǎng)站、應(yīng)用程序、公眾賬號(hào)等應(yīng)當(dāng)停止互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)。
第十四條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織,應(yīng)當(dāng)在對(duì)應(yīng)服務(wù)形式頁(yè)面顯著位置明示《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》編號(hào)。
第十五條 獲得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教組織及其他法人組織或非法人組織應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的主體名稱(chēng)、服務(wù)形式、服務(wù)類(lèi)別等范圍從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),不得以其他未依法設(shè)立的宗教組織或個(gè)人名義從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù);不得在本單位已獲許可的服務(wù)形式中轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接其他未獲許可的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息及法律法規(guī)禁止發(fā)布的信息;不得出借《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》給其他組織或個(gè)人使用。
第十六條 從事講經(jīng)講道、宗教教育培訓(xùn)等互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)獲得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》,同時(shí)具備《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十五條、第十六條規(guī)定條件。在自建平臺(tái)開(kāi)展講經(jīng)講道、宗教教育培訓(xùn)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)建立實(shí)名注冊(cè)登錄制度,用戶(hù)在注冊(cè)登錄后方可查看講經(jīng)講道、宗教教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
第十七條 已經(jīng)取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的宗教組織及其他法人組織或非法人組織在從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)過(guò)程中不得以宗教名義在網(wǎng)上開(kāi)展募捐或商業(yè)宣傳。
未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播平臺(tái),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)管理,不得為用戶(hù)提供互聯(lián)網(wǎng)宗教信息發(fā)布服務(wù)。
第十八條 各級(jí)宗教事務(wù)、網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理工作機(jī)制。
第十九條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的宗教組織及其他法人組織或非法人組織,應(yīng)當(dāng)依法接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理,并支持配合有關(guān)部門(mén)處置違法信息。
從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),發(fā)現(xiàn)有違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向網(wǎng)信、宗教事務(wù)等部門(mén)報(bào)告。
第二十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可的,省宗教事務(wù)部門(mén)不予受理或者不予許可;已經(jīng)獲得許可證的,由省宗教事務(wù)部門(mén)按照《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第二十八條的規(guī)定,予以撤銷(xiāo),并給予警告。
第二十一條 有下列情形之一的,由屬地宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不改正的,由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、通信管理等部門(mén)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰:
(一)未在互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)頁(yè)面顯著位置明示許可證編號(hào)的;
(二)未按《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十一條規(guī)定進(jìn)行許可事項(xiàng)變更的;
(三)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息中含有《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十四條規(guī)定內(nèi)容的;
(四)在講經(jīng)講道中違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十五條規(guī)定的;
(五)在宗教教育培訓(xùn)中違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十六條規(guī)定的;
(六)違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》第十七條規(guī)定的;
(七)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)過(guò)程中以宗教名義在網(wǎng)上開(kāi)展募捐或商業(yè)宣傳的;
(八)在互聯(lián)網(wǎng)上成立宗教組織、設(shè)立宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所、發(fā)展教徒的。
在從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)過(guò)程中制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安、國(guó)家安全等部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,并由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同網(wǎng)信部門(mén)依法責(zé)令傳播平臺(tái)提供者關(guān)閉賬號(hào),通信管理部門(mén)責(zé)令暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序,直至關(guān)閉網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序。
第二十二條 使用互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)傳播平臺(tái)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),有以下情形之一的,由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同網(wǎng)信、公安部門(mén)予以約談提醒,并責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)宗教信息傳播平臺(tái)提供者依法依約采取警示整改、限制功能直至關(guān)閉賬號(hào)等處置措施:
(一)使用本單位以外的其他宗教組織名稱(chēng)或近似名稱(chēng)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),誤導(dǎo)公眾的;
(二)在本單位已獲許可的服務(wù)形式中轉(zhuǎn)發(fā)、鏈接其他未獲許可的互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)或法律法規(guī)禁止發(fā)布的信息;
(三)提供《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》給其他組織或個(gè)人使用的,或?yàn)檫`法宗教活動(dòng)提供條件的;
(四)從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的實(shí)際名稱(chēng)與許可證載明的主體名稱(chēng)不符的;
(五)違反《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定需要警示整改、限制功能直至關(guān)閉賬號(hào)處理的其他情形。
第二十三條 未取得《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)許可證》或超過(guò)許可期限,在浙江省擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的,由宗教事務(wù)部門(mén)會(huì)同網(wǎng)信部門(mén)、通信管理部門(mén)依法責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動(dòng);拒不改正的,由網(wǎng)信部門(mén)依法責(zé)令傳播平臺(tái)提供者關(guān)閉賬號(hào),通信管理部門(mén)依法關(guān)停網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用程序。
第二十四條 本辦法自2023年2月1日起施行。
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