浙司〔2023〕73號《浙江省司法廳浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省司法鑒定行業(yè)職稱制度改革實施方案〉〈浙江省司法鑒定人職稱評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》
《浙江省司法廳浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省司法鑒定行業(yè)職稱制度改革實施方案〉〈浙江省司法鑒定人職稱評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》
浙司〔2023〕73號
各市司法局、人力資源和社會保障局:
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)我省司法鑒定隊伍建設(shè),為司法鑒定改革發(fā)展提供有力人才支撐,根據(jù)《人力資源社會保障部 司法部關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕59號)規(guī)定,結(jié)合浙江實際,我們研究制定了《浙江省司法鑒定行業(yè)職稱制度改革實施方案》《浙江省司法鑒定人職稱評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際認(rèn)真貫徹實施。
浙江省司法廳
浙江省人力資源和社會保障廳
2023年8月3日
浙江省司法鑒定行業(yè)職稱制度改革實施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱改革,根據(jù)《人力資源社會保障部 司法部關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕59號)、《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見〉的通知》和《浙江省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省職稱評審管理實施辦法〉(試行)的通知》等精神,結(jié)合我省司法鑒定行業(yè)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實國家和省委省政府關(guān)于深化職稱制度改革決策部署,圍繞促進(jìn)司法鑒定人才隊伍建設(shè),堅持黨管人才、以用為本,加快形成設(shè)置合理、評價科學(xué)、管理規(guī)范、優(yōu)中選優(yōu)的司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員職稱制度,為推動我省司法鑒定事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障,更好滿足人民群眾日益增長的司法鑒定需求,充分發(fā)揮司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員在服務(wù)保障社會和諧穩(wěn)定中的功能作用。
二、基本原則
(一)堅持服務(wù)發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對司法鑒定工作提出的新要求,充分發(fā)揮職稱評價的導(dǎo)向作用,著力提升司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng),提高面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的司法鑒定服務(wù)能力。
(二)堅持遵循規(guī)律。遵循司法鑒定人才成長規(guī)律,健全完善司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員職稱制度,建立適應(yīng)發(fā)展需要的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,充分發(fā)揮職稱評價的“指揮棒”作用,引導(dǎo)司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員提升理論水平,拓展專業(yè)能力。
(三)堅持科學(xué)評價。突出評價政治素質(zhì)、職業(yè)道德、能力素養(yǎng)、工作業(yè)績和參與公益服務(wù)情況,分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)不同類型、不同崗位、不同層次人才特點,創(chuàng)新評價機(jī)制,豐富評價方式,科學(xué)客觀公正評價司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員。
(四)注重評用結(jié)合。圍繞用好用活人才,將司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員評價與培養(yǎng)、使用相結(jié)合,鼓勵用人單位將選人用人制度與司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員職稱制度有機(jī)銜接,促進(jìn)司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
(一)明確評審對象
評審對象為經(jīng)省司法行政部門審核登記,取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書,在本省司法鑒定機(jī)構(gòu)專職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員。離退休人員、公務(wù)員(含參公人員)不得申報參加職稱評審。
(二)健全職稱體系
1.明確職稱層級。司法鑒定人職稱設(shè)初級、中級、高級,其中高級分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為初級司法鑒定人、中級司法鑒定人、副高級司法鑒定人、正高級司法鑒定人。司法鑒定人職稱按司法鑒定執(zhí)業(yè)類別分為四個專業(yè)方向,分別為法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害。其中,法醫(yī)類的職稱名稱為法醫(yī)師、主檢法醫(yī)師、副主任法醫(yī)師、主任法醫(yī)師。其他專業(yè)方向在職稱名稱后標(biāo)注,如初級司法鑒定人(物證類)等。
2.與原職稱對應(yīng)關(guān)系。原司法鑒定人職稱與統(tǒng)一后的司法鑒定人職稱對應(yīng)關(guān)系為:原助理工程師對應(yīng)初級司法鑒定人,原工程師對應(yīng)中級司法鑒定人,原高級工程師對應(yīng)副高級司法鑒定人,原正高級工程師對應(yīng)正高級司法鑒定人。法醫(yī)類司法鑒定人職稱名稱不變。
3.與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。司法鑒定專業(yè)人員各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級,初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一級至十三級。
(三)制定評價標(biāo)準(zhǔn)
1.制定主體。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),省人力資源和社會保障行政部門(以下簡稱省人力社保部門)會同省司法行政部門研究制定省司法鑒定人中級、高級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。有條件的市人力社保部門會同市司法行政部門可根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實際,制定初、中級職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。各市標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家和省標(biāo)準(zhǔn)。
2.標(biāo)準(zhǔn)要求。評價標(biāo)準(zhǔn)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,突出對能力水平和實際貢獻(xiàn)的評價,破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項傾向。推行代表作制度,建立成果代表作清單,可將司法鑒定人的司法鑒定意見書、優(yōu)秀案例、指導(dǎo)案例、專業(yè)理論與實務(wù)課題研究、學(xué)術(shù)報告、調(diào)查報告、理論文章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)專利等作為業(yè)績成果代表作提交評審。
(四)創(chuàng)新評價機(jī)制
1.豐富職稱評價方式。建立以評審委員會專家評議為基礎(chǔ),定性和定量相結(jié)合的評價機(jī)制。可采用專家評審、業(yè)績量化、考核認(rèn)定、面試答辯、卷宗抽查等多種評價方式開展評價。
2.拓寬職稱評價渠道。建立職稱評審綠色通道,對在促進(jìn)法治建設(shè)和公共法律服務(wù)中作出重大貢獻(xiàn),長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的司法鑒定人,適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求,重點考察工作業(yè)績。為涉密部門和特殊技術(shù)人才開辟特殊通道,采取特殊評價辦法。
(五)加強(qiáng)評審監(jiān)督和服務(wù)
1.建立職稱評審組織。省人力社保部門和省司法行政部門負(fù)責(zé)全省司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。省司法行政部門組建和管理司法鑒定人高級職稱評審委員會(以下簡稱高評委),負(fù)責(zé)評審副高級司法鑒定人和正高級司法鑒定人,根據(jù)工作需要也可組建司法鑒定人中級職稱評審委員會(以下簡稱中評委),負(fù)責(zé)評審中級司法鑒定人。有條件的市司法行政部門組建中評委,負(fù)責(zé)評審中級司法鑒定人。對尚不具備組建中評委條件的市,可按規(guī)定程序和要求委托其他市或省中評委評審。各級職稱評審委員會按規(guī)定程序報人力社保部門核準(zhǔn)備案。
2.加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管。探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度,健全誠信承諾和失信懲戒機(jī)制,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,一律予以撤銷,并在規(guī)定時間內(nèi)不得再申報職稱評審。建立職稱評審公開制度,實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。建立職稱評審回避制度、公示制度和評審結(jié)果備案制度。建立復(fù)查、投訴機(jī)制,加強(qiáng)對評審全過程的監(jiān)督管理,構(gòu)建機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管,司法鑒定機(jī)構(gòu)自律,社會監(jiān)督的司法鑒定專業(yè)人員職稱評審綜合監(jiān)管體系。
3.優(yōu)化職稱評審服務(wù)。加強(qiáng)職稱評審數(shù)字化建設(shè),簡化申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié),精簡各類申報表格和紙質(zhì)證明材料,為司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員申報職稱提供便捷服務(wù)。
四、實施流程
(一)工作部署
省、市人力社保部門、司法行政部門要分別指導(dǎo)高評委、中評委向社會公開評價標(biāo)準(zhǔn)和量化賦分體系,在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布年度評審?fù)ㄖ?,明確相關(guān)申報評審要求和程序。
浙江省司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作每年開展1次。
(二)組建專家?guī)?br />
省司法行政部門負(fù)責(zé)組建高級職稱評審專家?guī)?,專家?guī)斐蓡T由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校、科研院所等行業(yè)內(nèi)較高水平的專家擔(dān)任,也可適當(dāng)邀請外省本專業(yè)專家參加。司法鑒定人中級職稱評審專家?guī)煊山M建中評委的司法行政部門自行組建。專家?guī)炜側(cè)藬?shù)按照評委會規(guī)定人數(shù)的3倍以上建立。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,至少每3年調(diào)整1次,每次調(diào)整人數(shù)在1/3以上。
召開中評委會議前,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名成員,組成不少于13人的當(dāng)年度評審委員會,其中出席評審的專家不少于2/3,當(dāng)年度評審委員會下設(shè)不少于3名成員組成的專業(yè)審議組。召開高評委會議前,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名成員,組成不少于25人的當(dāng)年度評審委員會,其中出席評審的專家不少于2/3,當(dāng)年度評審委員會下設(shè)不少于3名成員組成的專業(yè)審議組。年度評審委員會成員任期至當(dāng)年度評審工作結(jié)束時止。
(三)申報評審
1.個人申報。申報人員根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備相應(yīng)評審材料,向所在單位進(jìn)行申報,并對所有申報材料的真實性作出承諾。
2.單位考核推薦。所在單位根據(jù)工作崗位需要,對申報人員進(jìn)行考核推薦,并將所有申報材料向單位全體人員公示不少于5個工作日。事業(yè)單位還應(yīng)按評聘結(jié)合要求履行競聘推薦程序。
3.主管部門審核。市司法行政部門對申報材料審查后報市人力社保部門審核,報送省司法行政部門。
4.評前公示。省司法行政部門應(yīng)在評審前,將評審對象基本情況和資格審查等情況在公共信息平臺公示,公示時間不少于5個工作日,無異議的方可提交高評委。
5.評前準(zhǔn)備。高評委提前5個工作日,向省人力社保部門報告申報對象資格審查、評前公示情況、當(dāng)年度評審委員會組成和評審具體程序等情況,由省人力社保部門出具書面意見后開展高評委評審工作。
6.評委會評審。專業(yè)審議組根據(jù)量化賦分標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用材料審查、面試答辯、案卷抽樣評估等方式,對申報人員進(jìn)行量化賦分并提出推薦意見。當(dāng)年度評審委員會根據(jù)專業(yè)審議組推薦意見,經(jīng)評議后對申報人員進(jìn)行無記名投票表決,獲得出席委員2/3以上贊成票的方為通過。
7.公示發(fā)文。評審結(jié)束后,評審結(jié)果進(jìn)行公示,公示時間不少于5個工作日。評委會對評審結(jié)果在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)浙江省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報與評審管理服務(wù)平臺進(jìn)行公示。對公示中反映的問題,高評委的組建單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實,及時作出處理。評審結(jié)果經(jīng)公示和異議處理后,高級職稱評審結(jié)果由省人力社保部門和省司法行政部門聯(lián)合發(fā)文公布。對評審?fù)ㄟ^人員,頒發(fā)由省人力社保部門、省司法行政部門監(jiān)制的司法鑒定專業(yè)技術(shù)任職資格電子證書,證書可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子證書欄目查詢打印。證書在全省范圍內(nèi)有效。
中評委參照上述辦法執(zhí)行。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想。各地、各單位要將司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,作為貫徹落實加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人才工作新部署新要求和推動全面依法治省的重要舉措,把推進(jìn)改革與全面履行職責(zé)、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)和促進(jìn)公共法律服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,充分認(rèn)識改革的重要意義,堅持黨管人才原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,推動改革工作落地落實。
(二)明確職責(zé)。各級人力社保部門、司法行政部門、司法鑒定機(jī)構(gòu)要明確工作目標(biāo),加強(qiáng)協(xié)同配合,切實做好新舊職稱過渡銜接和職稱評審相關(guān)組織實施工作,確保改革工作的順利實施。對于改革前取得原司法鑒定人職稱的人員,將單獨(dú)組織開展換證工作。要加強(qiáng)對職稱評審工作的綜合管理,嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省職稱評審管理實施辦法(試行)》等規(guī)定,規(guī)范申報推薦及評審程序,確保評價科學(xué)客觀公正。
(三)注重宣傳。司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革涉及廣大司法鑒定專業(yè)技術(shù)人員的切身利益,關(guān)注度高,政策性強(qiáng),各地要切實加強(qiáng)思想引導(dǎo),把推進(jìn)改革和加強(qiáng)政策宣傳、解讀結(jié)合起來,通過多種渠道和形式進(jìn)行宣傳,充分調(diào)動司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人參與改革、理解支持改革的積極性。人力社保部門、司法行政部門對改革推進(jìn)和落實中出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時溝通,共同研判,協(xié)同處理。
本實施方案自發(fā)布之日起施行。
浙江省司法鑒定人職稱評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)
為貫徹落實國家和省委省政府深化職稱制度改革要求,規(guī)范司法鑒定人專業(yè)技術(shù)職稱評價工作,根據(jù)《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》和《人力資源社會保障部 司法部關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2021〕59號)等規(guī)定,結(jié)合我省司法鑒定行業(yè)實際,制定本評價標(biāo)準(zhǔn)。
一、總體要求
(一)適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用于經(jīng)浙江省司法行政部門審核登記,取得司法鑒定人執(zhí)業(yè)證書,在本省司法鑒定機(jī)構(gòu)專職從事司法鑒定業(yè)務(wù)的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員申報司法鑒定人職稱的評價。
(二)職稱分類。司法鑒定人職稱按司法鑒定執(zhí)業(yè)類別分為法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害四個專業(yè)方向。
(三)職稱層級。司法鑒定人職稱設(shè)初級、中級、高級三個層級,其中高級分設(shè)副高級、正高級。初級、中級、副高級、正高級職稱名稱依次為:
1.法醫(yī)類:法醫(yī)師、主檢法醫(yī)師、副主任法醫(yī)師、主任法醫(yī)師。
2.物證類:初級司法鑒定人(物證類)、中級司法鑒定人(物證類)、副高級司法鑒定人(物證類)、正高級司法鑒定人(物證類)。
3.聲像資料:初級司法鑒定人(聲像資料)、中級司法鑒定人(聲像資料)、副高級司法鑒定人(聲像資料)、正高級司法鑒定人(聲像資料)。
4.環(huán)境損害:初級司法鑒定人(環(huán)境損害)、中級司法鑒定人(環(huán)境損害)、副高級司法鑒定人(環(huán)境損害)、正高級司法鑒定人(環(huán)境損害)。
(四)評價原則。司法鑒定人職稱評價堅持科學(xué)、客觀、公正原則,突出政治品德和職業(yè)道德,重在評價司法鑒定人的能力素質(zhì)、工作業(yè)績、科研成果和社會貢獻(xiàn)。
(五)結(jié)果運(yùn)用。按照本評價標(biāo)準(zhǔn)評審?fù)ㄟ^,并獲得司法鑒定人職稱的人員,表明其具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力,是受聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。
二、申報條件
(一)基本條件。申報司法鑒定人職稱的人員(以下簡稱申報人),應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
1.忠于祖國,忠于人民,忠于憲法和法律,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治;
2.取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》,并在浙江省內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);
3.堅持執(zhí)業(yè)為民,認(rèn)真履行崗位職責(zé),恪守司法鑒定人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,科學(xué)公正,勤勉敬業(yè),廉潔自律,作風(fēng)端正,依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè);
4.具有良好的社會責(zé)任感,積極參與矛盾調(diào)解、法律援助、法制宣傳等公益性法律服務(wù);
5.在任現(xiàn)職期間按規(guī)定參加崗位培訓(xùn),完成繼續(xù)教育培訓(xùn)年度課時的連續(xù)年限不少于申報職稱層級要求的執(zhí)業(yè)年限;
6.在任現(xiàn)職期間年度考核為稱職(合格)以上等次的連續(xù)年限不少于申報職稱層級要求的執(zhí)業(yè)年限。
申報人應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)未受到過黨紀(jì)政務(wù)處理、撤銷職稱處理、司法行政機(jī)關(guān)行政處罰或司法鑒定行業(yè)懲戒。
(二)申報條件。申報人申報司法鑒定職稱的,除達(dá)到基本條件外,還應(yīng)根據(jù)申報的層級,分別具備初級、中級、副高級、正高級職稱的申報條件。
1.初級申報條件。符合下列條件之一的,可申報初級司法鑒定人職稱:
(1)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿1年;
(2)具備大學(xué)??茖W(xué)歷,從事司法鑒定相關(guān)工作滿3年。
2.中級申報條件。符合下列條件之一的,可申報中級司法鑒定人職稱:
(1)具備博士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿1年;
(2)具備碩士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿3年;取得初級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級及以上職稱后,從事司法鑒定相關(guān)工作滿2年;
(3)具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,從事司法鑒定相關(guān)工作滿5年;取得初級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級及以上職稱后,從事司法鑒定相關(guān)工作滿4年;
(4)具備大學(xué)??茖W(xué)歷,取得初級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的初級及以上職稱后,從事司法鑒定相關(guān)工作滿4年。
3.副高級申報條件。符合下列條件之一的,可申報副高級司法鑒定人職稱:
(1)具備博士學(xué)位,取得中級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿2年;
(2)具備碩士學(xué)位、大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得中級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿5年;
(3)具備大學(xué)??茖W(xué)歷,取得中級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿10年;
(4)按照《浙江省司法鑒定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評分表》,自評分達(dá)到規(guī)定分值。
4.正高級申報條件。具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士及以上學(xué)位,取得副高級司法鑒定人職稱后,從事司法鑒定工作滿5年的,可申報正高級司法鑒定人職稱。
(三)直報條件
1.取得中級司法鑒定人職稱后,具有下列標(biāo)志性業(yè)績條件之一的,可申報副高級司法鑒定人職稱:
(1)國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎科研課題的主要完成人(排名前五);省部級科技進(jìn)步二等獎以上科研課題的主要完成人(排名前三)。
(2)省人才工作部門確認(rèn)的高層次人才和急需緊缺人才。
2.取得副高級司法鑒定人職稱后,具有下列標(biāo)志性業(yè)績條件之一的,可申報正高級司法鑒定人職稱:
(1)國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎二等獎以上科研課題的主要完成人(排名前五);省部級科技進(jìn)步一等獎科研課題的第一完成人。
(2)省人才工作部門確認(rèn)的高層次人才和急需緊缺人才。
(四)初定職稱。符合基本條件,獲得以下學(xué)歷(學(xué)位),經(jīng)考核合格,可認(rèn)定或初定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格:
1.大學(xué)??飘厴I(yè)后,擔(dān)任司法鑒定人滿3年,認(rèn)定為初級司法鑒定人;
2.大學(xué)本科畢業(yè)后,擔(dān)任司法鑒定人滿1年,認(rèn)定為初級司法鑒定人;
3.獲碩士學(xué)位后,擔(dān)任司法鑒定人滿3年(取得碩士學(xué)位前,已從事司法鑒定相關(guān)工作1年以上的,可減1年),認(rèn)定為中級司法鑒定人;
4.獲博士學(xué)位后,擔(dān)任司法鑒定人滿1年,認(rèn)定為中級司法鑒定人。
三、評審條件
(一)工作能力
1.初級司法鑒定人應(yīng)具備下列條件:
(1)基本掌握本專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度;
(2)具備從事司法鑒定相關(guān)工作的能力,能夠勝任基礎(chǔ)性工作,參與完成的司法鑒定業(yè)務(wù)符合質(zhì)量要求。
2.中級司法鑒定人應(yīng)具備下列條件:
(1)熟練掌握本專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識,認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度;了解本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;具有指導(dǎo)初級司法鑒定人學(xué)習(xí)工作的能力;具有一定的技術(shù)研究能力。
(2)具有承擔(dān)較復(fù)雜司法鑒定工作的能力,能夠準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,能夠獨(dú)立出具司法鑒定意見文書。
(3)具有一定的技術(shù)研究能力,能夠撰寫為解決復(fù)雜技術(shù)問題的研究報告或發(fā)表論文,取得有實用價值的技術(shù)成果。
(4)任現(xiàn)職或從事司法鑒定相關(guān)工作以來,作為鑒定人參與辦理的鑒定案件符合質(zhì)量要求,且案件數(shù)量達(dá)到下列要求:
法醫(yī)病理鑒定:完成系統(tǒng)尸體解剖檢驗不少于10例;
法醫(yī)臨床鑒定:完成人體損傷程度評定、人體傷殘等級鑒定、賠償相關(guān)鑒定等鑒定不少于50例;
法醫(yī)物證鑒定:完成個體識別鑒定、親緣關(guān)系鑒定等鑒定不少于50例;
法醫(yī)精神病鑒定:完成精神狀態(tài)鑒定、法定行為能力鑒定、精神損傷類鑒定等鑒定不少于30例;
法醫(yī)毒物鑒定:完成不少于50例;
文書鑒定:完成不少于50例;
痕跡鑒定:完成交通事故痕跡鑒定不少于100例或其他痕跡鑒定不少于50例;
微量物證鑒定:完成不少于10例;
錄音鑒定:完成不少于10例;
圖像鑒定:完成不少于20例;
電子數(shù)據(jù)鑒定:完成不少于20例;
環(huán)境損害鑒定:完成不少于5例。
3.副高級司法鑒定人應(yīng)具備下列條件:
(1)系統(tǒng)掌握本專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識;認(rèn)真執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度;具有跟蹤本專業(yè)領(lǐng)域科技發(fā)展動態(tài)的能力;能夠吸收最新科研成果應(yīng)用于司法鑒定實際工作,是本專業(yè)的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。
(2)具有豐富的司法鑒定工作經(jīng)驗,具有指導(dǎo)中級及以下司法鑒定人學(xué)習(xí)工作的能力;能夠準(zhǔn)確理解、熟練運(yùn)用本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,業(yè)績突出,能夠主持或獨(dú)立完成復(fù)雜疑難司法鑒定工作。
(3)具有較強(qiáng)的技術(shù)研究能力,能夠承擔(dān)或參與較高水平的技術(shù)研究項目,獨(dú)立完成的較高水平研究報告或發(fā)表的較高學(xué)術(shù)價值論文或研制發(fā)布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等技術(shù)成果,受到同行專家認(rèn)可。
(4)任現(xiàn)職以來,作為鑒定人參與辦理的司法鑒定案件符合質(zhì)量要求,且案件數(shù)量達(dá)到下列要求:
法醫(yī)病理鑒定:完成系統(tǒng)尸體解剖檢驗不少于30例;
法醫(yī)臨床鑒定:完成人體損傷程度評定、人體傷殘等級鑒定、傷病關(guān)系鑒定等鑒定不少于200例;
法醫(yī)物證鑒定:完成個體識別鑒定、親緣關(guān)系鑒定等鑒定不少于200例;
法醫(yī)精神病鑒定:完成精神狀態(tài)鑒定、法定行為能力鑒定、精神損傷類鑒定等鑒定不少于100例;
法醫(yī)毒物鑒定:完成不少于200例;
文書鑒定:完成不少于100例;
痕跡鑒定:完成交通事故痕跡鑒定不少于200例或其他痕跡鑒定不少于70例;
微量物證鑒定:完成不少于50例;
錄音鑒定:完成不少于75例;
圖像鑒定:完成不少于100例;
電子數(shù)據(jù)鑒定:完成不少于100例;
環(huán)境損害鑒定:完成不少于5例。
具備博士學(xué)位,取得中級司法鑒定人職稱或其他相關(guān)的副高級及以上職稱后,從事司法鑒定工作滿2年的人員申報的,參與辦理的案件量減半。
4.正高級司法鑒定人應(yīng)具備下列條件:
(1)具備全面系統(tǒng)深厚的本專業(yè)領(lǐng)域理論和專業(yè)知識;精通并執(zhí)行本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、政策和制度;全面掌握本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外前沿的發(fā)展動態(tài),具有引領(lǐng)本專業(yè)領(lǐng)域科技水平發(fā)展和專業(yè)知識拓展的能力,學(xué)術(shù)造詣深,學(xué)術(shù)影響力大,是本專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。
(2)具有豐富的司法鑒定工作經(jīng)驗,能深刻理解和研究制定本專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有效地組織和處理本專業(yè)領(lǐng)域有重大影響或復(fù)雜疑難司法鑒定案件,能夠解決重大技術(shù)問題或掌握關(guān)鍵核心技術(shù),業(yè)績顯著。
(3)具有主持完成省部級以上研究項目的能力和經(jīng)歷,在突破關(guān)鍵核心技術(shù)和自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn),取得重大研究成果,有高水平、高影響力的代表性研究報告、學(xué)術(shù)論文和著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(4)任現(xiàn)職以來,作為鑒定人參與辦理的司法鑒定案件符合質(zhì)量要求,且案件數(shù)量達(dá)到下列要求:
法醫(yī)病理鑒定:完成系統(tǒng)尸體解剖檢驗不少于30例;
法醫(yī)臨床鑒定:完成人體損傷程度評定、人體傷殘等級鑒定、傷病關(guān)系鑒定等鑒定不少于200例;
法醫(yī)物證鑒定:完成個體識別鑒定、親緣關(guān)系鑒定等鑒定不少于200例;
法醫(yī)精神病鑒定:完成精神狀態(tài)鑒定、法定行為能力鑒定、精神損傷類鑒定等鑒定不少于100例;
法醫(yī)毒物鑒定:完成不少于200例;
文書鑒定:完成不少于100例;
痕跡鑒定:完成交通事故痕跡鑒定不少于200例或其他痕跡鑒定不少于70例;
微量物證鑒定:完成不少于50例;
錄音鑒定:完成不少于75例;
圖像鑒定:完成不少于100例;
電子數(shù)據(jù)鑒定:完成不少于100例;
環(huán)境損害鑒定:完成不少于5例。
(二)工作業(yè)績
1. 中級司法鑒定人需具備以下條件中的一項:
(1)參與完成重大影響或復(fù)雜疑難鑒定案件3件以上,且司法鑒定意見被辦案單位采信;
(2)參與或作為司法鑒定人出具的鑒定意見書入選省級以上行業(yè)主管部門評定的優(yōu)秀司法鑒定文書三等獎以上或獲“宋慈杯”優(yōu)秀獎以上;
(3)參與或作為司法鑒定人依據(jù)司法鑒定意見書而撰寫的案例入選司法部司法行政法律服務(wù)案例庫或入選浙江司法行政案例庫共計2篇以上;
(4)受市級及以上司法行政部門或司法鑒定協(xié)會邀請或委托,在其舉辦的司法鑒定會議或?qū)W習(xí)(培訓(xùn))班上,就司法鑒定專業(yè)理論及實踐知識授課或作專題發(fā)言;
(5)參與撰寫為解決司法鑒定專業(yè)領(lǐng)域復(fù)雜技術(shù)問題的研究報告、對策報告、政策建議2篇以上,且被市級以上業(yè)務(wù)部門采用。
2.副高級司法鑒定人需具備以下條件中的三項:
(1)參與完成重大影響或復(fù)雜疑難鑒定案件5件以上,且司法鑒定意見被辦案單位采信;
(2)參與或作為司法鑒定人出具的鑒定意見書入選省級以上行業(yè)主管部門評定的優(yōu)秀司法鑒定文書二等獎以上,或獲“宋慈杯”三等獎及以上;
(3)參與或作為司法鑒定人依據(jù)司法鑒定意見書而撰寫的案例入選司法部司法行政法律服務(wù)案例庫3篇以上或入選浙江省司法行政案例庫共計10篇以上;
(4)受省級以上司法行政部門或司法鑒定協(xié)會邀請或委托,在其舉辦的司法鑒定會議或?qū)W習(xí)(培訓(xùn))班上,就司法鑒定專業(yè)理論及實踐知識授課或作專題發(fā)言3次以上;
(5)主持完成司法鑒定專業(yè)領(lǐng)域復(fù)雜技術(shù)問題的研究報告、對策報告、政策建議2篇以上,且被省級以上業(yè)務(wù)部門采用。
(6)司法鑒定工作業(yè)績突出,獲市級以上黨委政府、省級以上業(yè)務(wù)主管部門表彰獎勵;
(7)相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章或縣級以上政府規(guī)范性文件或行業(yè)指導(dǎo)性文件的主要完成人,并頒布實施。
3.正高級司法鑒定人需具備以下條件中的三項:
(1)參與重大影響或復(fù)雜疑難鑒定案件10件以上,且司法鑒定意見被辦案單位采信;
(2)作為司法鑒定人出具的鑒定意見書入選省級以上行業(yè)主管部門評定的優(yōu)秀司法鑒定文書一等獎或獲“宋慈杯”二等獎以上;
(3)作為司法鑒定人依據(jù)司法鑒定意見書而撰寫的案例入選司法部司法行政法律服務(wù)案例庫5篇以上或入選浙江省司法行政案例庫共計15篇以上;
(4)受省級以上司法行政部門或司法鑒定協(xié)會邀請或委托,在其舉辦的司法鑒定會議或?qū)W習(xí)(培訓(xùn))班上,就司法鑒定專業(yè)理論及實踐知識授課或作專題發(fā)言5次以上;
(5)主持完成司法鑒定專業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、復(fù)雜疑難問題的研究,形成高水平、高影響力的代表性研究報告、對策報告、政策建議等5篇以上,且被省級以上業(yè)務(wù)部門采用;
(6)司法鑒定工作業(yè)績突出,獲省級以上黨委政府或司法部表彰獎勵;
(7)相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章或縣級以上政府規(guī)范性文件或行業(yè)指導(dǎo)性文件的主要完成人,并頒布實施。
(三)科研成果
1.中級司法鑒定人需具備以下條件中的一項:
(1)主持或參與市廳級以上科研項目(課題);
(2)市廳級以上科研成果獎完成人;
(3)在市級以上業(yè)務(wù)主管部門、司法鑒定人協(xié)會組織的相關(guān)理論研討活動中獲獎或交流論文,經(jīng)專家評議,具有一定的學(xué)術(shù)價值或?qū)嵱脙r值;
(4)獲得司法鑒定相關(guān)發(fā)明專利,并在實際工作中推廣應(yīng)用;
(5)參編公開出版的經(jīng)評審專家認(rèn)定具有重要學(xué)術(shù)價值的司法鑒定專業(yè)著作、教材;
(6)以第一作者身份在正式刊物(國際標(biāo)準(zhǔn)刊號ISSN和國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN)上發(fā)表司法鑒定專業(yè)相關(guān)論文或調(diào)研報告;
(7)具有其他可代表本人專業(yè)技術(shù)能力的高水平司法鑒定成果代表作。
2.副高級司法鑒定人需具備以下條件中的兩項:
(1)主持或參與省部級以上科研項目(課題);
(2)市廳級以上科研成果獎第一完成人或省部級以上科研成果獎主要完成人(排名前三);
(3)獲得司法鑒定相關(guān)發(fā)明專利(排名第一),并在實際工作中推廣應(yīng)用;
(4)司法鑒定國家標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、省級地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范主要起草人計1項以上;
(5)主編或參編公開出版的經(jīng)評審專家認(rèn)定具有重要學(xué)術(shù)價值的司法鑒定專業(yè)著作(副主編以上),或參編省部級司法鑒定規(guī)劃教材;
(6)以第一作者、通訊作者身份在核心期刊發(fā)表司法鑒定專業(yè)相關(guān)論文2篇以上;
(7)具有其他可代表本人專業(yè)技術(shù)能力的高水平司法鑒定成果代表作3項以上。
3.正高級司法鑒定人需具備以下條件中的兩項:
(1)主持省部級科研項目(課題)或參與國家級科研項目(課題)(排名前三);
(2)省部級以上科研成果獎第一完成人或國家級科研成果獎主要完成人(排名前三);國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎科研課題的主要完成人(排名前五);省部級科學(xué)進(jìn)步一等獎科研課題第一完成人;
(3)獲得司法鑒定相關(guān)發(fā)明專利2項以上(排名第一),并在實際工作中推廣應(yīng)用;
(4)司法鑒定國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范主要起草人;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、省級地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范主要起草人共計3項以上;
(5)主編公開出版的經(jīng)評審專家認(rèn)定具有重要學(xué)術(shù)價值的司法鑒定專業(yè)著作或參編國家級司法鑒定規(guī)劃教材(副主編以上);
(6)獨(dú)著或以第一作者、通訊作者身份在核心期刊上發(fā)表司法鑒定專業(yè)相關(guān)論文3篇以上;
(7)具有其他可代表本人專業(yè)技術(shù)能力的高水平司法鑒定成果代表作5項以上。
四、附則
(一)評價方式。本評價標(biāo)準(zhǔn)為相應(yīng)司法鑒定人職務(wù)任職資格評審委員會對申報人進(jìn)行綜合評價的重要依據(jù),評審委員會在對申報材料充分審議的基礎(chǔ)上,以投票表決的方式產(chǎn)生評審結(jié)果。以《浙江省司法鑒定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評分表》自評分達(dá)到規(guī)定分值申報的,評審以《評分表》中各項指標(biāo)為基礎(chǔ),對申報人工作能力、工作業(yè)績、科研成果等指標(biāo)作全面評價。申報人應(yīng)如實填寫指標(biāo)項,評審專家對各指標(biāo)項進(jìn)行審定,指標(biāo)最終得分以評審專家審定評分為準(zhǔn)。指標(biāo)要素和分值根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整。
(二)業(yè)績計算。評審標(biāo)準(zhǔn)中除特殊規(guī)定外,均指申報人員任現(xiàn)職或近5年以來取得的本專業(yè)領(lǐng)域的工作業(yè)績、表彰獎勵、科研成果,并需提供相應(yīng)的有效證明材料或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會的鑒定材料。
(三)申報公示。申報人的基本情況(主要包括姓名、工作單位、專業(yè)工作年限、學(xué)歷、行政職務(wù)、司法鑒定人專業(yè)技術(shù)資格取得時間、聘任時間、專業(yè)理論水平、工作能力和工作業(yè)績等情況),應(yīng)在本單位進(jìn)行為期不少于5個工作日的公示,公示無異議后按規(guī)定程序報送;經(jīng)相應(yīng)評審委員會評審?fù)ㄟ^的人員,由評委會對申報人的姓名、工作單位等通過適當(dāng)形式進(jìn)行為期不少于5個工作日的公示。
(四)責(zé)任追究。申報人有下列情況之一的,取消評審資格,已通過評審的人員,取消其資格,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回其資格證書,并從次年起3年內(nèi)不得再申報司法鑒定人職稱評審:
1.偽造、變造證件、證明的;
2.提交虛假申報材料的;
3.有違紀(jì)違法行為仍在受處理、處分、處罰階段或任現(xiàn)職期間有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,在申報材料中未反映的;
4.有其他違反評審規(guī)定和弄虛作假、營私舞弊等行為的。
(五)復(fù)合型人員。同一大類內(nèi)從事兩項以上執(zhí)業(yè)類別的鑒定人在申報相應(yīng)職稱時,可以選擇其中一個執(zhí)業(yè)類別案件數(shù)和案例進(jìn)行申報。申報的案件數(shù)和案例不能滿足相應(yīng)職稱的評價標(biāo)準(zhǔn)時,可對其參與的兩項以上業(yè)務(wù)按比例進(jìn)行折算累計并綜合評定,案件數(shù)量評價以最低分計算。
(六)概念的含義。本標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)詞語或概念的含義:
1.凡冠有“以上”的,均含本級,凡所列數(shù)量指標(biāo)均為最低要求。如“滿3年”表示“3年及以上”。
2.學(xué)歷(學(xué)位):指國家教育行政等主管部門認(rèn)可的學(xué)歷(學(xué)位)。
3.論文:指正式發(fā)表的本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。
4.相關(guān)專業(yè):指專業(yè)內(nèi)容與從事的司法鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的學(xué)科。
5.公開出版:指有國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)書號(ISBN),或國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)或國際統(tǒng)一刊號(ISSN)的出版物。
6.“本專業(yè)”是指專業(yè)內(nèi)容與所從事司法鑒定執(zhí)業(yè)類別一致的學(xué)科。
7.“司法鑒定工作”包括司法鑒定執(zhí)業(yè)活動以及與其相關(guān)的輔助性、研究性、技術(shù)性工作。
8.“系統(tǒng)尸體解剖檢驗”指進(jìn)行尸體解剖檢驗時需包含尸表檢驗、體腔檢驗(包括但不限于顱腔、胸腔、腹腔等)、提取病理檢材,對各器官進(jìn)行大體檢驗和顯微組織病理學(xué)檢驗,提取尸體相關(guān)體液或組織進(jìn)行毒、藥物檢驗,或其他實驗室檢驗(必要時)的尸體解剖完整的檢驗環(huán)節(jié)。
9.重大影響或復(fù)雜疑難鑒定案件的具體標(biāo)準(zhǔn)由浙江省司法鑒定協(xié)會制定,評審時由評委會認(rèn)定。
10.其他可代表本人專業(yè)技術(shù)能力的高水平司法鑒定成果代表作指司法鑒定人的司法鑒定意見書、優(yōu)秀案例、指導(dǎo)案例、專業(yè)理論與實務(wù)課題研究、學(xué)術(shù)報告、調(diào)查報告、理論文章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)專利等,評審時由評委會認(rèn)定。
11.引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才指經(jīng)省人才工作部門確認(rèn)并公布的高層次人才和急需緊缺人才目錄的人員。
(七)解釋主體。本評價標(biāo)準(zhǔn)由浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
(八)實施時間。本評價標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起試行。工作過程中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新政策執(zhí)行。
附件:【點擊下載】
1.浙江省司法鑒定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評分表(法醫(yī)類)
2.浙江省司法鑒定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評分表(物證類)
3.浙江省司法鑒定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評分表(聲像資料)
4.浙江省司法鑒定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評分表(環(huán)境損害)
5.浙江省司法鑒定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評分表填表說明
本文鏈接:http://www.fl1002.com/policy/198504.html
本文關(guān)鍵詞: 浙司, 浙江省司法廳, 浙江省人力資源和社會保障廳, 實施方案, 浙江省, 司法, 鑒定人, 職稱, 評價, 標(biāo)準(zhǔn), 試行, 通知