魯人社發(fā)〔2015〕63號《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）》

關于印發(fā)山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）的通知

魯人社發(fā)〔2015〕63號

 

 

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為更好吸引高層次高技能人才來魯創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我們會同省編辦、科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、國資委、地稅局、工商局、金融辦，人民銀行濟南分行、青島海關、濟南海關、濟南鐵路局等部門，共同研究制定的《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）》，已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
 

 

 

中共山東省委組織部

山東省人力資源和社會保障廳

山東省教育廳

山東省公安廳

山東省人民政府外事辦公室

2015年12月8日
 

 

 

山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規(guī)定（試行）
 

 

 

第一章 總則

 
第一條 為更好吸引高層次高技能人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立引進人才服務綠色通道，根據全省人才發(fā)展體制機制改革總體部署和《中共山東省委山東省人民政府關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（魯發(fā)〔2015〕13號）要求，制定本規(guī)定。

第二條 建立引進高層次高技能人才服務綠色通道，在省人才工作領導小組領導下，由省委組織部、省人力資源社會保障廳會同省直相關部門共同組織實施。

第三條 本規(guī)定所指引進高層次高技能人才的方式主要包括調動、聘用、在我省領辦創(chuàng)辦企業(yè)等。
 

第二章 服務對象
 

第四條 本規(guī)定所稱高層次人才，是指從省外、國（境）外引進的以下人才：

（一）中國科學院院士、中國工程院院士，國家最高科學技術獎獲得者，國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步二等獎及以上的前2位完成人，國醫(yī)大師；

（二）國家“千人計劃”“萬人計劃”和“創(chuàng)新人才推進計劃”入選者，長江學者，國家有突出貢獻中青年專家、全國杰出專業(yè)技術人才、國家杰出青年科學基金獲得者和國家級重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人，享受國務院政府特殊津貼專家以及其他省、部級以上管理的高層次人才；

（三）發(fā)達國家科學院、工程院院士，國際性學術科研組織會員、會士，世界500強企業(yè)高級管理人員，國際知名大學終身教職人員，國家級和省級對外表彰獎項獲得者以及入選國家級和省級高端重點項目的外國專家；

（四）在重點領域和關鍵技術崗位上有3年以上工作經歷、屬于我省急需緊缺專業(yè)的具有學歷學位的博士，具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績的正高級職稱人才，以及其他經認定的急需緊缺高層次人才。

第五條 本規(guī)定所稱高技能人才，是指從省外、國（境）外引進的以下人才：

（一）世界技能大賽金、銀、銅牌獲得者，中華技能大獎獲得者，全國技術能手，國家級技能大師工作室主要負責人，省級政府選拔的最高層次的技能領軍人才；

（二）“雙師型”高技能人才、高級技師（一級）、具備絕技絕活的特殊技能人才以及其他經認定的急需緊缺高技能人才。

第六條 引進的高層次人才中的第（四）類和高技能人才中的第（二）類，年齡一般應在55周歲以下。

第七條 高層次高技能人才，柔性引進的，每年在山東工作時間不少于3個月；急需緊缺的，經批準可放寬到不少于2個月。

第八條 用人單位引進高層次高技能人才需要享受本規(guī)定綠色通道服務的，應當填寫《山東省引進高層次高技能人才審核認定申報表》（附件），并提供相關證明材料，上報行業(yè)主管部門；無主管部門的，報所在設區(qū)市人力資源社會保障部門。各行業(yè)主管部門或設區(qū)市人力資源社會保障部門對用人單位上報的相關材料進行審核，提出初步意見后報送省人力資源社會保障廳。屬高層次人才中的（一）至（三）類和高技能人才中的（一）類人才的，經省人力資源社會保障廳審核認定、省人才工作領導小組批準后，直接頒發(fā)《山東省引進高層次高技能人才服務綠卡》（以下簡稱《服務綠卡》）；屬高層次人才中的（四）類和高技能人才中的（二）類人才的，由省人力資源社會保障廳組織相關部門及相關領域專家對其進行評審，報省委組織部研究、省人才工作領導小組審定后，對評審通過的人才頒發(fā)《服務綠卡》。引進的高層次高技能人才獲得泰山學者或泰山產業(yè)領軍人才資格的，直接頒發(fā)《服務綠卡》。

第九條  高層次高技能人才憑《服務綠卡》，享受本規(guī)定中的綠色通道服務。
 

第三章 服務內容

 
第十條 出入境和居留服務。經公安部審核批準的持外國護照入境的海外引進人才，可申請換發(fā)5年多次有效、每次停留不超過180天的R字簽證；需在中國工作或長期居留的，憑人力資源社會保障、外國專家管理等部門出具的工作許可等證明材料，可申請2至5年有效的外國人居留證件；符合在華永久居留條件的，可以申請外國人永久居留證，作為其在華的合法身份證件，享受我國法律規(guī)定的基本民事權利和義務。永久居留業(yè)務自受理之日起50個工作日內辦結；簽證業(yè)務在3個工作日內辦結；居留許可業(yè)務在5個工作日內辦結。

對引進高層次高技能人才和團隊成員及其隨行家屬給予簽證和居留等便利。對經認定的外籍高層次高技能人才，取消來魯工作許可的年齡上限，可根據情況簽發(fā)2至5年有效的外國專家證，2日內一次辦結。

第十一條 戶籍辦理。引進人才及其配偶、未到法定結婚年齡子女要求將戶口遷入我省的，可以選擇在省內合法穩(wěn)定住所落戶，無合法穩(wěn)定住所的可以選擇在工作地集體戶落戶。由落戶人或者落戶人委托接收單位持《服務綠卡》和有關材料到擬落戶地公安派出所提出申請；公安機關應簡化程序，優(yōu)先辦理，符合落戶條件且手續(xù)齊全的，自受理之日起15個工作日內辦結。華僑和外籍高層次高技能人才按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 工商服務。引進人才申辦企業(yè)，即時承辦，限時辦結。積極為引進人才投資決策提供行業(yè)發(fā)展情況等信息咨詢服務。

第十三條 稅務服務。引進人才在魯創(chuàng)辦企業(yè)，按規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠待遇。

（一）引進人才創(chuàng)辦企業(yè)在申報辦理稅務登記時，可優(yōu)先辦理；經審核符合條件的，當場發(fā)放稅務登記證件。

（二）引進人才創(chuàng)辦的企業(yè)在辦理其他涉稅事項時，可享受納稅綠色通道服務，優(yōu)先辦理各項涉稅事宜。稅務部門為其提供預約服務、咨詢服務等個性化服務項目。

（三）從海外引進的高層次高技能人才，取得的一次性補助，按照國家稅收有關規(guī)定，免征個人所得稅；5年內境內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費和交通費等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關規(guī)定，予以稅前扣除。

（四）從海外引進的高層次高技能人才在我省購買機動車時，可按規(guī)定免征1輛自用國產小汽車車輛購置稅。

第十四條 海關服務。引進人才進出境時，海關給予通關便利。

（一）海關指定專門機構和人員及時辦理引進人才個人進出境物品審批、驗放等手續(xù)。對在節(jié)假日或者非正常工作時間以分離運輸、郵遞或者快遞方式進出境的物品，有特殊情況需要及時驗放的，海關可以預約加班，在約定的時間內為其辦理物品通關手續(xù)。

（二）回國定居或來華工作連續(xù)1年以上（含1年）的引進人才可免稅進境合理數量范圍內的下列科研、教學物品：科學研究、科學試驗和教學用的少量的小型檢測、分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；科學研究和教學必需的少量的小型實驗設備；各種載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟件；標本、模型；教學用幻燈片；實驗用材料。

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