您當前的位置：蘇政辦發(fā)〔2017〕74號《江蘇省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的實施意見》
江蘇省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的實施意見
蘇政辦發(fā)〔2017〕74號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
健身休閑產業(yè)作為體育產業(yè)的重要組成部分，涵蓋健身服務、設施建設、器材裝備制造等業(yè)態(tài)，是社會公眾參與體育最直接的領域，是體育全面發(fā)展的重要動力。發(fā)展健身休閑產業(yè)，對于拉動內需、擴大就業(yè)、保障和改善民生、推動體育產業(yè)提質增效、增強經(jīng)濟增長新動能等具有重要意義。為加快推進健身休閑產業(yè)發(fā)展，促進健身休閑消費，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快發(fā)展健身休閑產業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）精神，結合我省實際，提出如下實施意見。
一、準確把握發(fā)展健身休閑產業(yè)的目標要求
（一）總體要求。牢固樹立新發(fā)展理念，以提高人民健康水平為核心，按照“市場主導、創(chuàng)新驅動，轉變職能、優(yōu)化環(huán)境，分類推進、融合發(fā)展，重點突破、力求實效”的原則，著力推動健身休閑產業(yè)供給側結構性改革，促進健身休閑產品供給和消費快速提升，改善健身休閑產業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提高健身休閑產業(yè)質量效益，為培育經(jīng)濟增長新動能注入新動力，為建設“強富美高”新江蘇、推進“兩聚一高”新實踐作出新貢獻。
（二）發(fā)展目標。到2020年，基本建立結構合理、內涵豐富、功能完善、服務便捷、競爭力強的健身休閑產業(yè)體系，形成健身休閑產業(yè)供給側和需求側協(xié)同發(fā)展的格局，健身休閑產業(yè)總規(guī)模達到3000億元，約占體育產業(yè)總規(guī)模的60%；到2025年，健身休閑產業(yè)總規(guī)模達到4500億元。
二、加快建設多樣化健身休閑服務體系
（三）普及大眾健身項目。深入推進公共體育服務體系示范區(qū)建設，大力實施全民健身計劃，廣泛開展全民健身活動，組織實施《國家體育鍛煉標準》，普及推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項目。加快發(fā)展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等關注度高、市場空間大的運動項目，大力發(fā)展游泳、自行車、健身跑、健步走、路跑、棋牌、臺球、釣魚、體育舞蹈等群眾喜聞樂見、普及性強的運動項目，著力推廣武術、龍舟、舞龍舞獅以及健身氣功、技巧、摜蛋等民間健身休閑項目，積極打造廣場健身舞“舞動江蘇”品牌。鼓勵開發(fā)適合老年人、青少年、兒童特點的運動健身項目，大力發(fā)展不同地域特點的特色運動項目。
（四）推廣時尚運動項目。制定健身休閑時尚運動項目目錄和發(fā)展計劃，統(tǒng)籌運動項目基礎設施布局，構建運動項目賽事體系，打造運動項目產業(yè)集群，培育多元市場主體，不斷擴大參與群體，培育新的體育消費增長點。積極發(fā)展帆船、賽艇、皮劃艇、摩托艇、潛水、滑水、漂流等水上健身休閑項目，大力推廣登山、露營、徒步、拓展、攀巖等山地戶外運動，推廣運動飛機、熱氣球、滑翔、飛機跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等航空運動項目。抓住冰雪運動南展西擴的契機，組建江蘇省速滑（滑冰輪滑）隊，因地制宜建設可全年開放的人造滑雪場、季節(jié)性開放的滑雪場和室內外冰上運動設施，提升冰雪運動普及程度和產業(yè)發(fā)展水平。制定加快發(fā)展電子競技產業(yè)的指導意見，加快培育電子競技品牌企業(yè)、產品和項目，完善軟硬件制作、賽事舉辦、衍生產品開發(fā)等一體化產業(yè)鏈。推動汽車摩托車、馬術、擊劍、高爾夫、極限運動、射擊射箭、輪滑等時尚運動項目健康發(fā)展，鼓勵舉辦以時尚運動為主題的群眾性賽事活動，發(fā)展時尚運動項目培訓市場。
（五）培育“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”項目。以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術為支撐，以個性化、多樣化健身休閑需求為導向，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的新型健身休閑服務項目。引導健身服務企業(yè)有效運用網(wǎng)絡空間和私人空間，開發(fā)專業(yè)化、個性化、時尚化健身課程和產品，推廣智慧健身房和網(wǎng)絡健身房等新形式。推動傳統(tǒng)體育企業(yè)由銷售導向轉為服務導向，拓展電子商務領域，促進健身休閑營銷模式和服務方式創(chuàng)新。支持體育在線平臺企業(yè)整合健身休閑上下游資源，完善場館預定、健身指導、運動分析、體質監(jiān)測、交流互動、賽事參與等綜合服務，構建健身休閑產業(yè)新生態(tài)圈。
三、積極推動健身休閑產業(yè)轉型升級
（六）優(yōu)化產業(yè)布局結構。統(tǒng)籌規(guī)劃全省健身休閑產業(yè)發(fā)展，促進全省健身休閑產業(yè)布局與空間開發(fā)優(yōu)化發(fā)展。各地要依托江河、湖泊、濱海、濕地、山地丘陵、森林等自然生態(tài)資源，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展，打造特色健身休閑產業(yè)。支持南京建設亞洲體育中心城市和世界體育名城，無錫和鹽城建設智慧體育城市，徐州建設國際武術文化名城，常州建設運動健康城市，蘇州建設國際體育文化名城，南通和淮安建設生態(tài)體育城市，連云港建設山海體育休閑城市，揚州建設體育旅游城市，鎮(zhèn)江建設航空體育城市，泰州建設中國棋文化名城，宿遷建設時尚體育城市。加強體育國際交流合作，深化長江三角洲體育產業(yè)協(xié)作，培育一批區(qū)域性健身休閑產業(yè)合作項目。加快推進健身休閑服務業(yè)、器材裝備制造業(yè)及相關產業(yè)轉型升級，優(yōu)化制造業(yè)、服務業(yè)結構，大幅提升健身休閑服務業(yè)比重。
（七）做大做強市場主體。著力扶持一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力好、競爭實力強的健身休閑骨干企業(yè)，支持省體育產業(yè)集團做大做強健身休閑產業(yè)鏈。實施健身俱樂部促進計劃，到2020年建成1000個具有一定影響、規(guī)模較大的體育健身俱樂部。支持健身休閑服務企業(yè)連鎖經(jīng)營，引導健身休閑服務企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展。孵化培育一批創(chuàng)新型健身休閑服務企業(yè)，推動健身休閑領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化體育社會組織改革，推進社會化、實體化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，引導建立市場化運行機制，更好發(fā)揮其在競賽組織、技能培訓、健身指導、行業(yè)規(guī)劃研究、標準制定等方面的重要作用。支持從事體育產業(yè)的企業(yè)或人員依法成立行業(yè)組織，更好發(fā)揮在資源整合、項目組合、行業(yè)規(guī)范等方面的作用。
（八）培育多元發(fā)展載體。加強規(guī)劃引導和政策扶持，鼓勵各地結合本地實際和特色優(yōu)勢，加快培育健身休閑產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)帶。依托自然生態(tài)資源和特色運動項目，打造特色運動項目產業(yè)集群，實現(xiàn)健身服務、運動康復、休閑旅游等功能聚合。發(fā)揮國家和省體育產業(yè)基地的示范作用，強化健身休閑特色和服務功能，加快培育一批以健身休閑服務為核心的體育產業(yè)基地、示范單位和項目。引導支持各設區(qū)市和有條件的縣（市、區(qū)）根據(jù)資源條件和產業(yè)優(yōu)勢，打造具有較大影響力的健身休閑企業(yè)、品牌和園區(qū)。加快推進體育健康特色小鎮(zhèn)建設，到2020年培育20家左右以健身休閑服務為特色、功能多元聚合的體育健康特色小鎮(zhèn)。制定加快體育公園建設的指導意見，到2020年全省建成各類體育公園1000個。
（九）提升器材裝備產業(yè)發(fā)展能力。以科技創(chuàng)新引領健身休閑器材裝備制造企業(yè)轉型升級，著力培育一批具有本土優(yōu)勢和較強競爭力的健身休閑裝備制造龍頭企業(yè)以及專業(yè)化中小企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高關鍵技術和產品的自主創(chuàng)新能力，積極參與高新技術企業(yè)認定。提升水上運動、山地戶外運動、冰雪運動、航空運動、汽車摩托車運動等器材裝備制造水平。大力推進健身休閑用品智能制造，鼓勵建設智能車間（工廠），培育若干骨干企業(yè)和創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新開發(fā)新型、智能健身休閑用品，鼓勵發(fā)展專業(yè)化運動裝備。支持開發(fā)適合老年人、青少年等不同人群需求的多樣化健身休閑用品，拓展個性化健身休閑用品定制服務。支持企業(yè)、用戶單位、科研單位、社會組織等組建跨行業(yè)產業(yè)聯(lián)盟，引導健身休閑器材裝備制造企業(yè)從生產制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計、營銷推廣、運營服務等上下游領域延伸。結合傳統(tǒng)制造業(yè)去產能，引導企業(yè)進軍健身休閑裝備制造領域。
（十）打造健身休閑產業(yè)品牌。實施健身休閑產業(yè)品牌價值提升工程，重點打造10個國內一流健身休閑用品品牌、10個國內知名健身休閑服務品牌和體育培訓品牌。支持健身休閑企業(yè)創(chuàng)建和培育自主品牌，重點引導骨干民營企業(yè)、高新技術企業(yè)和新興服務業(yè)企業(yè)注冊商標，鼓勵行業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)牽頭申請注冊集體商標，打造知名品牌。支持健身休閑企業(yè)積極開展境外商標注冊和專利申請，鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國際品牌。打造健身休閑品牌展會和活動，辦好江蘇體育產業(yè)大會和體育健康特色小鎮(zhèn)國際論壇，支持南京市辦好亞洲戶外用品展、亞洲自行車展。
四、大力提升健身休閑產業(yè)融合發(fā)展水平
（十一）促進體醫(yī)融合。積極發(fā)揮體育在防病、治病、康復等方面的作用，推廣覆蓋全生命周期的體育健康服務，推動健康關口前移。強化省、市、縣三級體質測定和健身指導站的體質與疾病檢測、運動能力評估、科學健身指導等多元功能，推動每個設區(qū)市至少建成一所體育康復機構，鼓勵公共體育場館配設運動健康促進中心。打造健身健康服務、運動康復特色醫(yī)療高端平臺，拓展體質監(jiān)測、運動養(yǎng)生、創(chuàng)傷治療、康復療養(yǎng)、運動減肥等全方位、多樣化康體服務。鼓勵可穿戴運動設備、運動健身指導技術裝備、虛擬現(xiàn)實運動裝備、運動功能飲料、營養(yǎng)保健食品藥品和中醫(yī)藥運動康復服務等研發(fā)制造營銷，支持老年人、殘疾人專用運動康復輔助器具研發(fā)生產。鼓勵各地整合醫(yī)院、科研院所等機構的專家資源，壯大體醫(yī)結合的人才隊伍。
（十二）發(fā)展體育旅游。體育、旅游等有關部門要加強合作，制定體育旅游發(fā)展的具體措施，實施體育旅游精品示范工程，編制全省體育旅游重點項目名錄，推動體育旅游創(chuàng)新發(fā)展。利用長江、淮河、太湖、洪澤湖、駱馬湖、黃海等江河湖海水域以及沿寧杭線丘陵、東隴海線山地資源，大力發(fā)展以水上、山地戶外、航空、冰雪運動等為特色的體育旅游產業(yè)。鼓勵旅游景區(qū)和社會資本開發(fā)新興體育旅游產品，引導旅行社結合健身休閑項目和體育賽事活動、體育培訓等設計開發(fā)體育旅游特色產品、項目和路線。加強與省內外重點在線旅游企業(yè)合作，開發(fā)線上線下有機結合的體育旅游新產品。鼓勵與周邊國家（地區(qū)）聯(lián)合開發(fā)國際體育旅游線路，帶動體育和旅游、文化娛樂等相關消費。
（十三）拓展“健身休閑+”多元業(yè)態(tài)。發(fā)揮健身休閑產業(yè)關聯(lián)度高、融合性強的優(yōu)勢，促進健身休閑與養(yǎng)老、教育、文化、農業(yè)、林業(yè)、水利、通用航空、交通運輸?shù)犬a業(yè)融合發(fā)展，積極拓展新業(yè)態(tài)，培育新需求，催生新模式。支持金融、地產、建筑、制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)健身休閑領域產品和服務。鼓勵發(fā)展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在線教育等新業(yè)態(tài)。發(fā)展以健身休閑為特色的服務貿易，培育具有較強國際影響力的健身休閑服務貿易品牌。
五、著力加強健身休閑設施建設
（十四）完善健身休閑場地設施。抓住新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、社會主義新農村建設機遇，制定和實施《江蘇省公共體育設施基本標準》?？茖W規(guī)劃、均衡配置城鄉(xiāng)健身休閑基礎設施，形成供給充足、覆蓋全面、服務便捷的健身休閑基礎設施網(wǎng)絡，到2020年全省人均體育場地面積達到2.5平方米。優(yōu)化城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”服務功能，重點建設一批便民利民的健身休閑場地設施。支持各類球場、冰雪運動場地、健身步道、登山步道、沿河沿湖健身帶、健身器械場地、健身房（館）和全民健身中心建設，推廣拆裝式游泳池、籠式足球場、三人制籃球場、氣膜體育館等新型場地設施。支持對企業(yè)廠房、商業(yè)設施等可利用的社會資源和郊野公園、城市公園、公園綠地及城市內外環(huán)沿線、高速公路及國道省道服務區(qū)、建筑物屋頂、地下室等區(qū)域進行整合和改造，開展健身休閑服務。鼓勵社會力量建設小型化、多樣化的健身休閑場地設施。嚴格執(zhí)行城市居住區(qū)規(guī)劃設計等標準規(guī)范有關配套建設健身設施的要求，并實現(xiàn)同步設計、同步施工、同步投入。發(fā)揮健身休閑產業(yè)的社會扶貧功能，將具備條件的重點片區(qū)、重點幫扶縣、經(jīng)濟薄弱村納入健身休閑整體規(guī)劃、設施布局和項目建設，加大支持力度。
（十五）建設體育服務綜合體。推行“所有權屬于國有、經(jīng)營權屬于公司”的公共體育場館分離改革模式，通過管辦分離、公建民營等方式，引入社會資本和現(xiàn)代公司化運營機制，激發(fā)體育場館活力。充分利用體育場館的存量和增量資源，積極引入社會資本和多元主體，推動健身休閑與健康、旅游、文化、商貿等綜合開發(fā)，到2020年建成40個左右業(yè)態(tài)融合、功能多元、運行高效的體育服務綜合體。推動智慧體育場館建設，完善覆蓋體育場館日常運行各環(huán)節(jié)的高速有線、無線網(wǎng)絡及各種智能信息終端，運用現(xiàn)代科技提升消費者參與體驗。發(fā)揮省體育場館協(xié)會作用，組建形式多樣的體育場館聯(lián)盟。落實《江蘇省體育設施向社會開放管理辦法》，加快推進各級各類體育設施向社會開放，鼓勵社會力量積極參與學校體育場館向社會開放工作。按規(guī)定落實體育場館房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策，各類健身休閑場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。加大公共體育場館免費低收費開放補助力度。
（十六）拓展特色健身休閑設施。重點建設一批山地戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營營地、航空飛行營地、運動船艇碼頭等健身休閑設施。鼓勵和引導各地充分利用各類旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、公園、戶外基地、產業(yè)園區(qū)等，通過新建或設置臨時性體育設施等方式，融入和強化健身休閑元素和功能，打造形式多樣的特色健身休閑設施。支持蘇州市建設太湖國際帆船港和國家級帆船帆板基地，徐州市、鎮(zhèn)江市等有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家航空飛行營地。結合智慧城市、綠色出行，規(guī)劃建設城市步行和自行車交通體系，探索建設區(qū)域步道系統(tǒng)，促進自行車路網(wǎng)互聯(lián)互通。
六、持續(xù)優(yōu)化健身休閑消費環(huán)境
（十七）擴大健身休閑消費市場。順應居民消費擴大和升級趨勢，帶動健身休閑產業(yè)結構調整升級，豐富健身休閑消費產品供給，拓展健身休閑消費市場規(guī)模。進一步豐富體育賽事供給，建立專業(yè)賽事和業(yè)余賽事相結合的賽事體系，舉辦群眾性體育活動和民族民間體育節(jié)慶活動，豐富元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日體育賽事活動。大力發(fā)展體育培訓市場，支持創(chuàng)辦專業(yè)體育培訓機構，開發(fā)特色體育培訓項目。深化體教融合，廣泛開展體育啟蒙活動，基本實現(xiàn)青少年熟練掌握2項以上體育運動技能。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”體育消費，拓展跨區(qū)跨境、線上線下、體驗分享的健身休閑消費新業(yè)態(tài)。加強健身休閑產品市場、要素市場、技術市場和資本市場建設，大力發(fā)展資本、產權、技術、信息等公共服務平臺。
（十八）完善健身休閑消費政策。改進健身休閑產品供給與健身休閑消費并重的政府扶持方式，構建適度競爭、消費掛鉤、擇優(yōu)扶持的新機制。以特定方式向重點人群發(fā)放體育消費券，引導和增加群眾健身消費。將健身休閑類服務項目納入政府購買服務目錄，建立績效評價制度，逐步增加政府采購的類別和數(shù)量。運用體育彩票公益金對體育健康特色小鎮(zhèn)建設進行獎補，對健身休閑相關項目給予必要資助。鼓勵健身休閑企業(yè)與金融機構合作，試點發(fā)行健身休閑聯(lián)名銀行卡，實施特惠商戶折扣，推動各類電子商務平臺為健身休閑消費提供服務。引導保險公司根據(jù)健身休閑運動特點和不同年齡段人群身體狀況，開發(fā)場地責任保險、運動人身意外傷害保險。積極推動青少年參加體育活動相關責任保險發(fā)展。
（十九）營造健身休閑消費氛圍。加大宣傳推廣力度，加強科學健身指導，引導大眾樹立科學健身理念、培養(yǎng)健康生活方式、養(yǎng)成健身休閑消費習慣。加強體育類電視頻道和專業(yè)報刊建設，鼓勵發(fā)展多媒體廣播電視、網(wǎng)絡廣播電視、手機應用程序（APP）等體育傳媒新業(yè)態(tài)，積極推廣體育文化。引導開發(fā)以健身休閑為主，融合文化、娛樂等綜合內容的組合產品。促進消費者利用各類社交平臺互動交流，提升健身休閑消費體驗。
七、進一步強化發(fā)展健身休閑產業(yè)的政策保障
（二十）提高組織程度。各地要把發(fā)展健身休閑產業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制健身休閑發(fā)展專項規(guī)劃，推動健身休閑產業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮省體育產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，及時研究健身休閑產業(yè)發(fā)展重大事項，強化組織領導和工作推進。各有關部門要增強大局意識，強化責任落實，完善配套措施，形成政策合力。各級體育行政部門要加強職能建設，充實體育產業(yè)工作力量。創(chuàng)新健身休閑產業(yè)宣傳策劃手段，統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，形成有利于健身休閑產業(yè)加快發(fā)展的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。深入推動“放管服”和體育行業(yè)協(xié)會改革，落實大幅度削減健身休閑活動相關審批事項的要求，強化事中事后監(jiān)管，推動建立公開、平等、透明、規(guī)范的健身休閑市場體系。出臺取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批改革配套措施，引導規(guī)范體育賽事市場化運作，建立服務規(guī)范，強化效益評估，完善安保服務。規(guī)范經(jīng)營高危險性體育項目管理，加強多部門聯(lián)動綜合執(zhí)法。推動健身休閑標準體系建設，制定健身休閑服務標準和安全規(guī)范，強化行業(yè)信用體系建設。
（二十一）優(yōu)化投融資政策。充分發(fā)揮省體育產業(yè)發(fā)展專項資金功能，引導鼓勵有條件的地方設立體育產業(yè)發(fā)展專項資金，優(yōu)化資金使用方向，加大對健身休閑產業(yè)的支持力度。鼓勵社會資本以市場化方式設立健身休閑產業(yè)發(fā)展投資基金，通過參股、融資擔保、跟進投資等方式引導產業(yè)發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，募集資金用于健身休閑產業(yè)項目建設。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構、融資擔保機構支持健身休閑領域的新業(yè)態(tài)、新模式和小微企業(yè)。引導金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，在融資額度、擔保模式、還款方式等方面加大對健身休閑小微企業(yè)的支持。建立面向重點企業(yè)、重大項目、產業(yè)基金等多領域的開放對接平臺，搭建體育產業(yè)融資、擔保、信息綜合服務平臺，對符合條件的企業(yè)及社會組織，利用財政性資金提供貼息、補助或獎勵。鼓勵采取政府和社會資本合作（PPP）等模式實施一批重點健身休閑產業(yè)項目。
（二十二）完善規(guī)劃和用地政策。各地要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌兼顧健身休閑產業(yè)發(fā)展，將相關用地納入土地利用總體規(guī)劃中合理安排。在符合相關規(guī)劃的前提下，利用現(xiàn)有房屋和土地興辦健身休閑產業(yè)的，經(jīng)市、縣人民政府批準，可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策，過渡期為5年。過渡期滿后需按新用途辦理用地手續(xù)的，符合劃撥用地目錄的可以劃撥方式供地。對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的健身休閑項目，優(yōu)先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取相關費用之和的原則確定。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍外布局的重大健身休閑項目，可按照單獨選址項目安排用地。對列入省級年度重大項目投資計劃的健身休閑產業(yè)項目，優(yōu)先安排用地計劃。
（二十三）強化人才支撐。將健身休閑產業(yè)人才隊伍建設納入各級人才隊伍建設規(guī)劃，對帶技術、帶項目、帶資金來蘇創(chuàng)辦健身休閑企業(yè)的給予扶持，對專業(yè)教練員和退役運動員投身健身休閑產業(yè)給予支持。支持高等院校、職業(yè)學院增設健身休閑類專業(yè)和課程，充分發(fā)揮高等學校體育部（院、系）的人才優(yōu)勢，加大社會體育人才培養(yǎng)培訓力度。推進健身休閑產業(yè)校企合作、產教融合，加強職業(yè)技能實訓基地建設，加快培養(yǎng)健身休閑各類應用型人才。加強社會體育指導員隊伍建設，充分發(fā)揮其對群眾參與健身休閑的服務和引領作用。加強健身休閑產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和基礎理論研究，發(fā)揮江蘇省體育產業(yè)研究院、江蘇體育產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、江蘇省公共體育發(fā)展研究院等智庫作用。
（二十四）加強督查評估。各地、各有關部門要根據(jù)本意見要求，落實配套措施，完善政策體系。以體育產業(yè)統(tǒng)計分類為基礎，完善健身休閑產業(yè)統(tǒng)計指標體系，加強監(jiān)測評估和統(tǒng)計分析。發(fā)布健身休閑產業(yè)投資指南，編制健身休閑產業(yè)發(fā)展報告，建立重點健身休閑產業(yè)業(yè)態(tài)和企業(yè)監(jiān)測體系。省體育局、發(fā)展改革委、旅游局要會同有關部門對落實本意見的情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，重要事項及時向省人民政府報告。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年5月17日
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