京經信發(fā)〔2023〕93號《北京市經濟和信息化局等5部門關于印發(fā)《北京市關于貫徹落實〈制造業(yè)可靠性提升實施意見〉的實施方案》的通知》

北京市經濟和信息化局等5部門關于印發(fā)《北京市關于貫徹落實〈制造業(yè)可靠性提升實施意見〉的實施方案》的通知






京經信發(fā)〔2023〕93號

各有關單位：

為貫徹落實工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、財政部、國家市場監(jiān)管總局共同印發(fā)的《制造業(yè)可靠性提升實施意見》，推動我市制造業(yè)可靠性提升，北京市經濟和信息化局等5部門制定了《北京市關于貫徹落實〈制造業(yè)可靠性提升實施意見〉實施方案》，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。




 

北京市經濟和信息化局

北京市教育委員會

北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會

北京市財政局

北京市市場監(jiān)督管理局

2023年11月22日

北京市關于貫徹落實《制造業(yè)可靠性提升實施意見》的實施方案

為貫徹落實工業(yè)和信息化部等5部門共同印發(fā)的《制造業(yè)可靠性提升實施意見》和《北京市“十四五”時期高精尖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動本市制造業(yè)可靠性提升，增強“北京制造”的核心競爭力和品牌影響力，加快建設以高精尖產業(yè)為主體的現代產業(yè)體系，實現制造業(yè)高質量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實制造強國、質量強國建設要求，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，以新型工業(yè)化為目標，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。加強可靠性技術的攻關和研發(fā)，增強自主可控能力，提高試驗驗證能力，加快人才隊伍培養(yǎng)，著力推動制造業(yè)高質量發(fā)展。發(fā)揮標準引領作用，加強全面質量管理，不斷提升制造業(yè)產品可靠性、提升企業(yè)核心競爭力、提升北京品牌影響力，支撐構建具有首都特色、高端創(chuàng)新引領的現代化產業(yè)體系。

（二）主要目標

聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè)，對標國際國內同類產品先進水平，聚焦基礎產品可靠性短板，提升整機裝備可靠性水平，壯大可靠性專業(yè)人才隊伍，形成一批產品可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大的我市制造業(yè)企業(yè)。

到2025年，我市重點行業(yè)關鍵核心產品的可靠性水平明顯提升，企業(yè)質量與可靠性管理能力不斷增強，可靠性試驗驗證能力大幅提升，專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大。形成10個以上可靠性提升典型示范，推動100家以上企業(yè)實施可靠性提升，核心基礎零部件、核心基礎元器件可靠性對整機裝備可靠性形成有效支撐，產業(yè)鏈供應鏈韌性明顯增強。到2030年，建設1個可靠性共性技術研發(fā)服務平臺，2類關鍵核心產品可靠性水平達到國際先進水平，可靠性標準引領作用充分彰顯，培育一批可靠性公共服務機構和可靠性專業(yè)人才，我市制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺階，形成可復制可推廣的制造業(yè)可靠性管理經驗，在制造業(yè)可靠性工程技術創(chuàng)新方面樹立典型示范，成為支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的重要引擎。

二、重點工作

（一）質量與可靠性管理水平提升行動

1.加強企業(yè)質量與可靠性管理。聚焦制造業(yè)企業(yè)質量提升，貫徹落實制造業(yè)卓越質量工程，積極推進制造業(yè)企業(yè)開展質量管理能力評價試點，引導企業(yè)按照《制造業(yè)企業(yè)質量管理能力評估規(guī)范》團體標準開展自我評價。強化高端制造業(yè)企業(yè)可靠性管理評價和質量安全監(jiān)管，推廣應用先進的質量與可靠性管理理念和方法、開展質量與可靠性知識培訓、質量管理小組等活動。鼓勵企業(yè)建立質量與可靠性發(fā)展戰(zhàn)略，設置可靠性管理部門，建立并完善可靠性工程管理體系。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2.推動產業(yè)鏈供應鏈可靠性協同管理。推動可靠性管理從“產品應用階段”向“產品全生命周期和全產業(yè)鏈條”轉變。從安全、生態(tài)、經濟等多維度開展制造業(yè)可靠性工程技術路線規(guī)劃，暢通產品全生命周期、產業(yè)鏈全鏈條的可靠性指標傳遞通道，提升整機和零部件、材料等環(huán)節(jié)可靠性指標的高效協同。支持聯合上下游配套企業(yè)開展覆蓋全產業(yè)鏈條的可靠性設計研究，形成基于產業(yè)鏈供應鏈的可靠性解決方案，促進整機和產品質量可靠性水平提升，提高產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全保障水平。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（二）可靠性技術研發(fā)與應用推廣行動

3.建立制造業(yè)可靠性工程技術聯合攻關機制。圍繞機械、電子、汽車等重點行業(yè)全生命周期、全產業(yè)鏈條工程技術需求，梳理產業(yè)可靠性工程技術攻關清單，建立可靠性工程技術創(chuàng)新攻關工作機制，深入推進高端制造業(yè)可靠性工程技術協同創(chuàng)新工程，支持構建產學研用相結合的可靠性工程技術創(chuàng)新聯合體。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會等按職責分工負責）

4.圍繞重點行業(yè)需求開展可靠性工程技術研發(fā)。圍繞集成電路、新能源智能網聯汽車、機器人等重點行業(yè)全生命周期、全產業(yè)鏈條可靠性工程技術需求，開展可靠性設計、可靠性分析、可靠性試驗和可靠性仿真等領域的工程技術研發(fā)，突破一批制造業(yè)可靠性工程領域的“卡脖子”技術難題。面向工業(yè)母機、集成電路等領域可靠性驗證需求，開發(fā)一批具有國際先進水平的可靠性計量儀器儀表、測試驗證設備設施，形成覆蓋核心產品全生命周期的可靠性工具解決方案。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

5.加大可靠性工程技術應用推廣支持力度。貫徹落實工信部質量提升典型案例遴選推薦，圍繞重點行業(yè)領域開展制造業(yè)可靠性工程技術應用等典型案例征集、技術交流、成果對接和培訓等多樣化活動。加大對制造業(yè)可靠性工程技術新產品研制和推廣應用的支持力度，積極對新材料首批次示范應用可靠性相關技術產品給予獎補。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（三）“筑基”和“倍增”工程專項行動

6.實施基礎產品可靠性“筑基”工程。聚焦核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、工業(yè)基礎軟件等領域可靠性短板，引導產學研用各主體發(fā)揮各自優(yōu)勢，夯實高精尖產業(yè)發(fā)展基礎能力。重點提升工業(yè)母機用大功率激光器、工業(yè)機器人用精密減速器、儀器儀表用傳感器、電子整機裝備用SoC/MCU/GPU等高端通用芯片、車規(guī)級汽車芯片等關鍵核心基礎零部件的可靠性水平。推動工業(yè)互聯網、集成電路、人工智能等領域關鍵基礎材料、基礎工藝、關鍵基礎零部件、元器件等環(huán)節(jié)的可靠性水平達到國際先進水平。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

7.實施整機裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程。依托可靠性提高整機裝備和系統(tǒng)產品的附加值，實施“新智造100”工程，開展智能化技改升級，重點提升工業(yè)母機、高端裝備、工業(yè)機器人、集成電路、智能網聯汽車等整機裝備和系統(tǒng)產品的可靠性水平，推動制造業(yè)可靠性解決方案的數字化、網絡化、智能化。落實產業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展等專項實施中可靠性相關指標考核與評價，提高可靠性攻關及創(chuàng)新成果評價與轉化應用。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

8.完善制造業(yè)可靠性提升協同創(chuàng)新工作機制。建立整機裝備和系統(tǒng)產品制造商、軟件和信息化企業(yè)、可靠性研究機構、可靠性認證機構和政府監(jiān)管機構密切合作的工作機制，綜合運用云計算、人工智能和大數據等新型信息技術提升整機裝備和系統(tǒng)產品在安全監(jiān)測與防御、故障診斷與維護、安全事件響應、數據分析與優(yōu)化等方面的可靠性水平。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（四）可靠性標準引領提升行動

9.全面實施質量提升行動和首都標準化戰(zhàn)略。鼓勵行業(yè)協會開展可靠性標準宣貫培訓活動，組織北京制造業(yè)企業(yè)、質量專業(yè)機構積極參與國家可靠性標準體系研究。推動可靠性設計、測試驗證等相關標準研制和驗證、新產品可靠性標準的創(chuàng)新應用等，強化標準對可靠性的引領和約束作用，促進產業(yè)鏈上下游可靠性標準銜接，以標準引領推動產品可靠性提升。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

10.以高標準引領產業(yè)高質量和高可靠性。鼓勵社會團體聯合企業(yè)、質量專業(yè)機構研制高水平可靠性團體標準，積極推動先進可靠性標準轉化為國際標準、國家標準和行業(yè)標準，提高制造業(yè)可靠性標準供給水平。鼓勵檢測認證機構參與產業(yè)鏈供應鏈全過程可靠性檢測認證，針對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)需求提供新型可靠性認證服務。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

11.開展可靠性標準化應用試點。支持可靠性相關團體標準申報工信部“百項團體標準”應用示范項目；鼓勵企業(yè)制定高于行業(yè)通行標準的可靠性企業(yè)標準，樹立企業(yè)標準“領跑者”典型，加快標準推廣應用，提升重點工業(yè)產品的可靠性水平。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（五）計量和測試驗證支撐行動

12.加強計量和測試驗證能力建設。重點圍繞核心零部件、核心基礎元器件、關鍵基礎軟件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、整機及配套軟件等加強計量和測試驗證能力建設。在工業(yè)母機、機器人、工業(yè)互聯網、智能檢測裝備、醫(yī)療器械、新能源（含儲能）等領域，加快計量和測試驗證標準物質研制和推廣應用，依托計量和測試驗證的標準化夯實高精尖產業(yè)的可靠性計量基礎。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

13.支持搭建高精尖產業(yè)計量和測試驗證實驗室。圍繞“2441”產業(yè)領域的典型可靠性驗證和計量場景，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所加強與檢驗檢測機構合作，建設重點實驗室、工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室，搭建專用可靠性試驗檢測環(huán)境，提升制造業(yè)全產業(yè)鏈、全生命周期的可靠性測試驗證能力。（北京市經濟和信息化局、市科委、中關村管委會、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

14.支持開展可靠性工程關鍵共性技術攻關。面向高精尖產業(yè)可靠性驗證共性需求，支持開展精準計量和智能測試、智能檢測關鍵共性技術攻關。鼓勵企業(yè)、高校加強與檢驗檢測機構合作，圍繞可靠性設計、可靠性分析、可靠性試驗、可靠性仿真、制造工藝可靠性、智能運維診斷等開展可靠性工程技術創(chuàng)新，提高精準計量、智能計量、智能檢測和智能驗證水平，提升檢驗檢測與試驗驗證能力。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（六）可靠性數字化提升行動

15.打造具有行業(yè)特色的可靠性數字化管理解決方案。圍繞機械、電子、汽車等重點行業(yè)建立健全可靠性設計、分析和管理數字化系統(tǒng)，支持專業(yè)機構深入企業(yè)開展可靠性診斷，為企業(yè)量身打造可靠性數字化管理整體解決方案，引導企業(yè)改進生產流程、完善管理方法，形成一批具有行業(yè)特色的解決方案，推動“北京制造”可靠性達到國際先進水平。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

16.支持中小企業(yè)數字化轉型。持續(xù)開展中小企業(yè)數字化賦能行動，推動中小企業(yè)上云上平臺，聚焦智能制造領域，支持制造業(yè)中小企業(yè)數字化轉型升級，提高全市中小企業(yè)數字化、智能化水平。（北京市經濟和信息化局負責）

（七）可靠性公共服務賦能行動

17.加快建設制造業(yè)可靠性公共服務平臺。加快建設為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供質量可靠性試驗驗證、標準驗證與檢測、計量檢測、認證認可關鍵技術等基礎支撐的公共服務平臺，支持在可靠性領域創(chuàng)建工信部產業(yè)技術基礎公共服務平臺和北京市產業(yè)創(chuàng)新平臺，加強制造業(yè)可靠性公共服務基礎設施能力建設。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

18.提升可靠性公共服務資源開放共享和保障能力。提升可靠性檢驗檢測、認證認可、計量校準、診斷咨詢、數據服務等公共服務資源保障能力。鼓勵行業(yè)協會、專業(yè)機構、企業(yè)重點面向中小企業(yè)提供可靠性提升綜合解決方案，強化計量、標準、合格評定等技術服務，推進制造業(yè)可靠性領域數據、儀器、設備等資源跨環(huán)節(jié)跨企業(yè)開放共享。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

19.為制造業(yè)可靠性提升營造良好的發(fā)展氛圍。推動開展第三方可靠性評價認證和自愿性產品認證，提升可靠性測試認證服務供給能力。鼓勵新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點行業(yè)開展可靠性工程綜合能力分析評價、可靠性管理培訓和品牌建設與培育相關活動，持續(xù)加強對制造業(yè)可靠性工程管理和產品可靠性提升的支撐服務能力，推動品牌服務專業(yè)機構將可靠性管理納入企業(yè)品牌培育管理體系，持續(xù)增強“北京制造”的品牌傳播力。（北京市經濟和信息化局、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（八）可靠性高層次人才培養(yǎng)行動

20.加快培養(yǎng)高層次可靠性人才。鼓勵高校強化可靠性課程和相關專業(yè)建設，加快可靠性教材編制和師資隊伍培育，完善可靠性人才培養(yǎng)機制，不斷提升可靠性人才培養(yǎng)與首都經濟社會需求匹配度。鼓勵企業(yè)和高校等聯合建設實訓基地，加強可靠性職業(yè)教育和技能培訓，提高工程技術人員的可靠性實踐能力。鼓勵行業(yè)協會、專業(yè)機構和職業(yè)院校加大對機械、電子、汽車等領域可靠性人才培訓和繼續(xù)教育。（北京市教委、北京市經濟和信息化局等按職責分工負責）

三、組織保障

（一）加強組織領導。進一步發(fā)揮現有工作機制作用，明確責任分工，加強部門協同，統(tǒng)籌謀劃、合力推進制造業(yè)可靠性提升工作。組織開展區(qū)域可靠性提升試點示范，做好可靠性提升亮點和成效提煉總結，形成可復制可推廣的典型經驗向全市推廣。

（二）強化政策支持。加強可靠性提升工作與國家制造業(yè)高質量發(fā)展等有關政策規(guī)劃的有效銜接，充分利用現有政策渠道，加強對制造業(yè)可靠性提升的支持和激勵。鼓勵在資質申報、政府采購項目和政府支持的新技術新產品研制項目中，強化可靠性相關指標要求。在區(qū)級政府質量工作考核中增加對可靠性工作的考核，強化產品質量監(jiān)督管理。鼓勵社會資本加大對制造業(yè)可靠性提升工作的投入。

（三）營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮各類媒體、行業(yè)組織作用，搭建跨領域跨行業(yè)的可靠性交流平臺，開展質量與可靠性宣傳活動，積極推廣可靠性先進理念、技術、工具及典型案例，宣傳“北京制造”優(yōu)秀品牌，促進企業(yè)增強可靠性意識，為制造業(yè)可靠性提升營造良好氛圍。

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