內(nèi)政辦字〔2017〕7號(hào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)鐵路與公路平交道口改造工作的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)鐵路與公路平交道口改造工作的通知

內(nèi)政辦字〔2017〕7號(hào)

各有關(guān)盟行政公署、市人民政府，各有關(guān)旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，鐵路公路運(yùn)量不斷增加，鐵路與公路平交道口已逐漸成為危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。改造鐵路與公路平交道口，是適應(yīng)鐵路客貨列車高速、重載運(yùn)輸方式調(diào)整，避免道口重大安全事故發(fā)生，提高交通服務(wù)水平的必要措施。為加快推進(jìn)沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)鐵路與公路及城市道路平交道口改造工作，保障道路運(yùn)輸?shù)陌踩c暢通，改善鐵路沿線交通環(huán)境，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、實(shí)施主體

（一）地方政府。國省干線公路與鐵路平交道口改造由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織所在盟行政公署、市人民政府實(shí)施，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路與鐵路平交道口改造由所在旗縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施，城市道口與鐵路平交道口改造由所在城市人民政府組織實(shí)施。

（二）鐵路部門。沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局分別負(fù)責(zé)實(shí)施各自管轄范圍內(nèi)的鐵路與公路平交道口改造工作。

二、時(shí)間安排

2017年，重點(diǎn)開工建設(shè)已列入鐵路大型基建及自治區(qū)與各鐵路局雙方確認(rèn)的合作實(shí)施的項(xiàng)目。

2018年，完成工程收尾工作。

自治區(qū)人民政府組織各有關(guān)盟市、旗縣（市、區(qū)）與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局確定年度建設(shè)計(jì)劃。

三、投資劃分

國省干線及縣道與鐵路平交道口改造項(xiàng)目建設(shè)資金，由鐵路部門承擔(dān)鐵路地界范圍內(nèi)的征地、鐵路設(shè)施拆遷及“平改立”主橋費(fèi)用，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳承擔(dān)鐵路地界范圍之外的征地、拆遷及“平改立”引道工程費(fèi)用；鄉(xiāng)、村道與鐵路平交道口改造項(xiàng)目建設(shè)資金，由鐵路部門承擔(dān)主橋、引道工程建設(shè)費(fèi)用及鐵路地界內(nèi)征地、鐵路設(shè)施拆遷全部費(fèi)用，相關(guān)旗縣（市、區(qū)）承擔(dān)鐵路地界范圍之外的征地、拆遷費(fèi)用；城市道路與鐵路平交道口改造項(xiàng)目建設(shè)資金，由鐵路部門承擔(dān)鐵路地界范圍內(nèi)的征地、鐵路設(shè)施拆遷及“平改立”主橋費(fèi)用，道口所在城市承擔(dān)鐵路地界范圍之外的征地、拆遷及“平改立”引道工程費(fèi)用。鐵路地界范圍外的鐵路設(shè)施及鐵路地界范圍內(nèi)的地方設(shè)施拆遷工作，按權(quán)屬由鐵路局與相關(guān)盟市、旗縣協(xié)商解決。

上述投資原則是按照鐵路道口原標(biāo)準(zhǔn)改造劃分，如超出規(guī)模由提出方承擔(dān)相關(guān)建設(shè)工程費(fèi)用。

四、工作規(guī)程

（一）國省干線公路與鐵路平交道口改造項(xiàng)目，由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)交通運(yùn)輸廳按沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數(shù)量核定建設(shè)項(xiàng)目，雙方協(xié)商落實(shí)建設(shè)單位，并委托盟市交通運(yùn)輸局與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項(xiàng)目、建設(shè)工期、自治區(qū)與鐵路部門投資數(shù)額等事項(xiàng)。

（二）縣道與鐵路平交道口改造項(xiàng)目，由自治區(qū)人民政府組織有關(guān)盟行政公署、市人民政府按沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數(shù)量核定建設(shè)項(xiàng)目，雙方協(xié)商落實(shí)建設(shè)單位，并由項(xiàng)目所在地旗縣（市、區(qū)）人民政府與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項(xiàng)目、建設(shè)工期、自治區(qū)與鐵路部門投資數(shù)額等事項(xiàng)。

（三）鄉(xiāng)、村道與鐵路平交道口改造項(xiàng)目，由自治區(qū)人民政府及有關(guān)盟行政公署、市人民政府統(tǒng)一組織，各有關(guān)旗縣（市、區(qū)）人民政府按沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數(shù)量核定建設(shè)項(xiàng)目，雙方協(xié)商落實(shí)建設(shè)單位，并與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項(xiàng)目、建設(shè)工期、項(xiàng)目所在地旗縣（市、區(qū)）與鐵路部門投資數(shù)額等事項(xiàng)。

（四）城市道路與鐵路平交道口改造項(xiàng)目，由自治區(qū)人民政府及有關(guān)盟行政公署、市人民政府統(tǒng)一組織，道口所在城市人民政府按沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局提供的道口數(shù)量核定建設(shè)項(xiàng)目，雙方協(xié)商落實(shí)建設(shè)單位，并與沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局簽訂改造協(xié)議，確定具體項(xiàng)目、建設(shè)工期、所在城市與鐵路部門投資數(shù)額等事項(xiàng)。

（五）鐵路與公路平交道口改造項(xiàng)目前期工作，按照審批權(quán)限，由各級(jí)發(fā)展改革部門、沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局共同批復(fù)可研報(bào)告，由行業(yè)管理部門、沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局共同批復(fù)施工圖，可以根據(jù)具體情況對(duì)小項(xiàng)目實(shí)行打捆審批。審批前置要件涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門，要提供高效便捷的“綠色通道”服務(wù)。

五、工作分工

（一）各有關(guān)地區(qū)和部門要建立鐵路與公路平交道口改造項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保鐵路與公路平交道口改造工作順利完成。

（二）自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)交通運(yùn)輸廳及相關(guān)盟市、旗縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局轄區(qū)內(nèi)鐵路與公路平交道口改造工作的總體協(xié)調(diào)和工程進(jìn)度調(diào)度。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各有關(guān)地區(qū)和部門工作中遇到的重大問題，及時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告工程建設(shè)相關(guān)情況；負(fù)責(zé)制定國省干線公路與鐵路平交道口改造實(shí)施計(jì)劃并組織落實(shí)，做好國省干線、農(nóng)村牧區(qū)公路與鐵路平交道口改造的行業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)在線路規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的相關(guān)問題。

（三）自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)配合自治區(qū)交通運(yùn)輸廳，按照建設(shè)計(jì)劃籌措落實(shí)國省干線公路與鐵路平交道口改造自治區(qū)級(jí)投入資金。

（四）各盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路與鐵路平交道口改造項(xiàng)目的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)征地拆遷的資金籌措；協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)單位，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，加快推進(jìn)改造工作進(jìn)度,確保沈陽鐵路局和哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)鐵路與公路平交道口改造工作如期完成。
 

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年1月12日

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