青政辦〔2022〕105號《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)認定辦法的通知》

《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)認定辦法的通知》






青政辦〔2022〕105號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:

《青海省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)認定辦法》已經(jīng)省政府第121次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳????????

2022年12月12日????????

(此件公開發(fā)布)

青海省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)認定辦法

第一章??總???則

第一條??為系統(tǒng)保護、利用、傳承好優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，完善城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，規(guī)范全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)認定工作，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條??本省行政區(qū)域內歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)的認定工作，適用本辦法。

本辦法所稱歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批準公布的青海歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和歷史文化街區(qū)。

第三條??省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省文物主管部門負責全省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)認定指導及日常管理工作。

縣級人民政府負責本行政區(qū)域內歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)認定的申報工作。

第二章??申報與批準

第四條??具有下列重要歷史文化價值之一的，可以申報認定歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū):

(一)與悠久連續(xù)的中華文明歷史有直接和重要關聯(lián)。在國家政權、制度文明、農(nóng)業(yè)手工業(yè)發(fā)展、商貿(mào)交流、社會組織、思想文化、宗教信仰、文學藝術、科學技術、城市與建筑、自然地理、人文地理、軍事防御等方面具有重要地位。

(二)與近現(xiàn)代政治制度、經(jīng)濟生活、社會形態(tài)、科技文化發(fā)展有直接和重要關聯(lián)。突出反映近現(xiàn)代戰(zhàn)爭沖突與災害應對、革命運動與政治體制變革、工商業(yè)發(fā)展、生活方式變遷、新思想新文化傳播、科學技術發(fā)展、城鎮(zhèn)與建筑等方面的歷史進程或杰出成就。

(三)見證中國共產(chǎn)黨團結帶領中國人民不懈奮斗的光輝歷程。突出反映中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建革命根據(jù)地、長征、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、奪取人民解放戰(zhàn)爭勝利、完成新民主主義革命等方面的偉大歷史貢獻。

(四)見證青海省成立與發(fā)展歷程。突出反映青海在社會主義制度建立與發(fā)展、工業(yè)體系建立、科技進步、城市(鎮(zhèn))建設、重大工程建設等方面取得的巨大成就。

(五)見證改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。突出反映青海在中國特色社會主義制度建立、社會主義市場經(jīng)濟體制確立、科技創(chuàng)新和重大工程建設等方面取得的偉大成就。

(六)突出體現(xiàn)中華民族文化多樣性，集中反映本地區(qū)文化特色、地方特色或見證多民族交流融合。

(七)能體現(xiàn)傳統(tǒng)的村鎮(zhèn)選址和規(guī)劃布局經(jīng)典理論，或反映經(jīng)典營造法式和精湛的建造技藝;能真實反映某一地區(qū)特色和風情，民族特色傳統(tǒng)建造技術。

第五條??申報歷史文化名城的，在所申報認定的歷史文化名城保護范圍內還應當滿足以下條件:

(一)歷史文化街區(qū)不少于1片，每片歷史文化街區(qū)核心保護范圍面積不小于05公頃。

(二)各級文物保護單位、登記不可移動文物、歷史建筑和工業(yè)、交通、水利等歷史文化遺產(chǎn)或能夠展現(xiàn)當?shù)貧v史風貌特色的建筑物、構筑物不少于10處，保存狀態(tài)良好，且能夠體現(xiàn)城市歷史文化核心價值。

第六條??申報認定歷史文化名鎮(zhèn)的，還應當滿足在所申報的歷史文化名鎮(zhèn)保護范圍內現(xiàn)存文物保護單位、登記不可移動文物、歷史建筑和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等歷史文化遺產(chǎn)或承載一定時期居民歷史記憶的場所不少于5處。

第七條??申報認定歷史文化名村的，還應當滿足在所申報的歷史文化名村保護范圍內現(xiàn)存文物保護單位、登記不可移動文物、歷史建筑和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、水利等歷史文化遺產(chǎn)或承載一定時期居民歷史記憶的場所不少于2處。

第八條??城市(鎮(zhèn))中具備下列條件之一的街區(qū)可以劃定為歷史文化街區(qū):

(一)在城市(鎮(zhèn))發(fā)展過程中起到重要作用。

(二)與重要歷史名人和重大歷史事件密切相關。

(三)街區(qū)空間格局、肌理、風貌等體現(xiàn)傳統(tǒng)文化思想、地域特征或者時代風格。

(四)保留豐富的非物質文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其場所。

(五)記錄一定時期社區(qū)居民的歷史記憶和情感。

(六)具有一定的規(guī)模和真實的物質載體，街區(qū)傳統(tǒng)格局基本完整，且構成街區(qū)格局和歷史風貌的歷史街巷和歷史環(huán)境要素是歷史存留的原物，核心保護范圍面積不小于0.5公頃。

第九條??歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)的申報認定工作，應當符合以下程序。

(一)申報。申報歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)所在的城市、縣人民政府根據(jù)認定條件要求提出申請，經(jīng)市州住房城鄉(xiāng)建設(或國土空間規(guī)劃)主管部門和同級文物主管部門審核，報市州人民政府同意后，由市州人民政府向省住房城鄉(xiāng)建設主管部門、省文物主管部門提交申報申請，并附申報材料。

(二)初評。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省文物主管部門對申報材料進行初步評估，開展實地查看調研，了解申報具體情況。

(三)論證。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省文物主管部門組織召開專家論證會。依據(jù)綜合初評、實地查看、申報材料、專家論證等，確定上報省人民政府審批公布建議名單。

第十條??申報歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)，應當提交下列材料:

(一)申請報告。內容應含歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)地理位置、面積人口、歷史沿革、傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民俗風情、文物古跡、地方風貌特色等歷史文化價值的說明。

(二)傳統(tǒng)格局和歷史風貌的現(xiàn)狀情況說明，相關的圖片及影像資料，整體鳥瞰、歷史文化、歷史建筑、重要文物、歷史環(huán)境要素等照片和說明。

(三)不可移動文物、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、歷史環(huán)境要素等清單。

(四)保護范圍的說明。保護工作情況、保護目標和保護要求。

(五)重要圖表。包括文物保護單位、不可移動文物、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑、非物質文化遺產(chǎn)等說明材料清單以及位置圖、總平面圖、文物古跡分布圖、保護范圍圖。

第十一條??省住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同省文物主管部門做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)資源普查工作，建立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)儲備名錄，制定申報工作計劃，明確申報任務，實行目標管理，督促指導城市、縣人民政府積極開展申報工作。

第十二條??歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)所在地的城市、縣人民政府應當積極開展國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。

第十三條??對符合本辦法規(guī)定的條件而沒有申報歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)的，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省文物主管部門可以向其所在地城市、縣人民政府提出申報建議;接到申報建議1年后仍不申報的，省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省文物主管部門可以直接向省人民政府提出建議。

第三章??公布認定

第十四條??省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省文物主管部門將確定為申報歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)建議名單上報省人民政府審批，經(jīng)省人民政府批準后予以公布。

第十五條??歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)經(jīng)公布后，所在地城市、縣人民政府應當自公布之日起三十日內通過政府門戶網(wǎng)站、現(xiàn)場公告牌、新聞媒體、公眾號等形式，向社會公開。

第十六條??歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)所在地的城市、縣級人民政府應當自批準公布之日起1年內完成保護規(guī)劃編制，報省人民政府審批。

第四章??附??則

第十七條??本辦法下列用語的含義:

(一)歷史建筑，是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。

(二)歷史環(huán)境要素，是指反映歷史風貌的古井、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木等。

第十八條??本辦法自2023年1月12日起施行。

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本文關鍵詞： 青海省