渝府辦發(fā)〔2022〕98號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021-2025年)的通知》
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)重慶市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)的通知
渝府辦發(fā)〔2022〕98號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《重慶市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2022年8月18日
(此件公開發(fā)布)
重慶市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案
(2021—2025年)
為大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度融合,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升綜合運(yùn)輸效率,降低社會(huì)物流成本,促進(jìn)節(jié)能減排降碳,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案(2021—2025年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕54號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,融入新發(fā)展格局,貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以加快建設(shè)交通強(qiáng)市為目標(biāo),以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手,以推進(jìn)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)”為主攻方向,提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平,促進(jìn)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新,減少運(yùn)輸中間環(huán)節(jié),完善服務(wù)體系,推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí),營(yíng)造統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境,加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)。到2025年,全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效,基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局。與2020年相比,鐵路貨運(yùn)量增加2300萬噸左右、增長(zhǎng)120%左右,鐵路貨運(yùn)量占比力爭(zhēng)提高至3%左右;水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)12%左右,港口貨物吞吐量中“鐵水聯(lián)運(yùn)”量比例達(dá)到15%,集裝箱“鐵水聯(lián)運(yùn)”量年均增長(zhǎng)15%以上。
二、提升多式聯(lián)運(yùn)承載能力
(三)暢通綜合運(yùn)輸大通道。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),提高交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和建設(shè)水平,構(gòu)建重慶綜合立體交通網(wǎng)對(duì)外運(yùn)輸大通道。做大做強(qiáng)南向西部陸海新通道,鞏固強(qiáng)化西向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通道,優(yōu)化提升東向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通道,培育壯大北向中蒙俄通道,強(qiáng)化航空物流大通道,全力支撐重慶打造西部國(guó)際綜合交通樞紐和國(guó)際門戶樞紐。
(四)暢通綜合交通主軸。暢通重慶至京津冀綜合交通主軸,加快推動(dòng)渝西高鐵建設(shè)。暢通重慶至長(zhǎng)三角地區(qū)綜合交通主軸,積極向國(guó)家爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)三峽水運(yùn)新通道建設(shè),完成長(zhǎng)江干線朝天門至涪陵段航道整治,加快推進(jìn)渝萬、渝宜等高鐵建設(shè),積極推動(dòng)沿江貨運(yùn)鐵路前期工作,力爭(zhēng)開工建設(shè)沿江高速公路南線。暢通重慶至粵港澳大灣區(qū)綜合交通主軸,加快推動(dòng)渝湘高鐵重慶至黔江段建設(shè),開工建設(shè)渝湘高鐵黔江至吉首段,積極謀劃渝桂高鐵,加快渝湘高速公路復(fù)線建設(shè),增強(qiáng)渝懷鐵路對(duì)沿線地區(qū)的帶動(dòng)作用。
(五)暢通綜合交通走廊。暢通重慶至北部灣西部陸海走廊,加快推動(dòng)渝貴高鐵、重慶至赤水至敘永高速公路、烏江航道整治等項(xiàng)目建設(shè),研究論證川黔鐵路改造。暢通重慶至滇中交通走廊,加快推動(dòng)渝昆高鐵、江津至瀘州北線高速公路等建設(shè),積極推動(dòng)恩黔遵昭鐵路前期工作。暢通重慶至成都—拉薩交通走廊,推進(jìn)成渝中線高鐵建設(shè),加快推進(jìn)成渝鐵路改造,加快成渝高速公路加寬、渝遂高速公路復(fù)線等建設(shè)。暢通重慶至蘭西—天山北坡交通走廊,加快推動(dòng)渝武高速公路復(fù)線等建設(shè),積極謀劃蘭渝高鐵,充分發(fā)揮蘭渝鐵路貨運(yùn)大通道功能。暢通重慶至寧夏沿黃交通走廊,加快推進(jìn)開州至城口至嵐皋高速公路等建設(shè),加快推進(jìn)安張鐵路前期工作。暢通重慶至海峽西岸交通走廊,積極謀劃建設(shè)酉陽至永順、秀山至酉陽至來鳳等高速公路建設(shè)。
三、提高多式聯(lián)運(yùn)銜接水平
(六)加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)。加快港口物流樞紐建設(shè),完善港口多式聯(lián)運(yùn)、便捷通關(guān)等服務(wù)功能,合理布局內(nèi)陸無水港,完成果園港大件碼頭、西側(cè)堆場(chǎng)及口岸查驗(yàn)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)江津珞璜、萬州新田、涪陵龍頭、渝北洛磧等港口聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。完善鐵路物流基地布局,完工魚嘴站南貨場(chǎng),加快建設(shè)南彭、龍盛、古路站貨場(chǎng)擴(kuò)能改造等鐵路貨運(yùn)樞紐。研究布局高鐵快運(yùn)基地,推動(dòng)鐵路站場(chǎng)向重點(diǎn)港口、樞紐機(jī)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等延伸,合理布局“鐵路無軌站”,前置鐵路運(yùn)輸服務(wù)。有序推進(jìn)重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,加快推進(jìn)重慶新機(jī)場(chǎng)前期工作,強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等綜合服務(wù)功能。大力推進(jìn)港口型、陸港型和空港型等國(guó)家物流樞紐建設(shè),逐步申報(bào)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。加快推進(jìn)交郵融合,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系。
(七)完善港區(qū)、園區(qū)集疏運(yùn)體系。加快完善規(guī)?;蹍^(qū)集疏運(yùn)鐵路規(guī)劃,做好鐵路用地規(guī)劃預(yù)留控制。加快建成萬州新田港鐵路集疏運(yùn)中心、涪陵龍頭港鐵路專用線等進(jìn)港鐵路專用線,積極推進(jìn)渝北洛磧港和江津蘭家沱等鐵路專用線前期工作。加快推進(jìn)港區(qū)園區(qū)集疏運(yùn)公路擴(kuò)能改造,加快建設(shè)重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)、豐都水天坪、忠縣新生等港區(qū)園區(qū)集疏運(yùn)公路。挖掘既有鐵路專用線潛能,完善共建共用機(jī)制。推動(dòng)新建或遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲(chǔ)備庫等接入鐵路專用線或管道。
四、創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式
(八)豐富運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品。大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運(yùn)”“水水中轉(zhuǎn)”、滾裝運(yùn)輸。穩(wěn)定運(yùn)行“滬渝直達(dá)快線”,鼓勵(lì)艙位互換、班輪共享。推動(dòng)西部陸海新通道增線擴(kuò)能,穩(wěn)定開行重慶至北部灣等鐵海聯(lián)運(yùn)以及重慶至越南、老撾等國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列,推進(jìn)中歐、中亞班列擴(kuò)容提質(zhì),穩(wěn)定開行渝甬班列,適時(shí)開行國(guó)內(nèi)直達(dá)、集裝箱、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列等多樣化運(yùn)輸產(chǎn)品。大力發(fā)展鐵路快運(yùn),推動(dòng)冷鏈、危險(xiǎn)化學(xué)品、國(guó)內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)發(fā)展。引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸需求適配鐵路集裝箱和集裝箱平車,提高共用共享和流轉(zhuǎn)交換能力。支持多式聯(lián)運(yùn)型港站參與國(guó)際開放通道建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟等合作,發(fā)展跨境公路運(yùn)輸。支持開行卡車航班,發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)。
(九)培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體。深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),積極推進(jìn)市級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨運(yùn)代理及信息平臺(tái)等企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)本地物流企業(yè)集團(tuán)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化,支持本地企業(yè)在通道沿線布局分撥節(jié)點(diǎn)、海外倉等。探索建立多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展聯(lián)盟,搭建合作交流平臺(tái)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來渝設(shè)立總部基地、營(yíng)運(yùn)中心或區(qū)域分撥中心,提升市場(chǎng)主體發(fā)展水平。探索共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多式聯(lián)運(yùn)體系。
(十)推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接。加快開展多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系研究,推動(dòng)不同行業(yè)、運(yùn)輸方式和企業(yè)間服務(wù)規(guī)則銜接,探索制定以鐵路為主的多式聯(lián)運(yùn)票據(jù)單證格式、運(yùn)費(fèi)計(jì)價(jià)、貨類品名代碼、危險(xiǎn)貨物劃分等方面地方服務(wù)規(guī)則。加快多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用,完善多式聯(lián)運(yùn)單證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和法律體系,探索開展基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的單證、金融、保險(xiǎn)服務(wù),創(chuàng)新貿(mào)易物流金融,探索多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能試點(diǎn)和多式聯(lián)運(yùn)單證電子化應(yīng)用。
(十一)加大信息資源共享力度。推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨方式和跨企業(yè)的物流信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享,開放列車到發(fā)時(shí)刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離港等信息。加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在營(yíng)運(yùn)車船上的應(yīng)用,到2025年基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可監(jiān)測(cè)、可追溯。
五、著力推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
(十二)大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”。按市場(chǎng)化原則,加快推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸由公路向鐵路轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港區(qū)園區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)開展合作,加強(qiáng)對(duì)符合“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸條件的生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo),制定“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸方案。提升鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)生活物資的服務(wù)能力和水平,挖掘鐵路場(chǎng)站和線路資源。深入開展公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。
(十三)大力推進(jìn)“鐵水聯(lián)運(yùn)”“江海聯(lián)運(yùn)”。鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)等領(lǐng)域企業(yè)加強(qiáng)合作,支持工礦企業(yè)、糧食企業(yè)“散改集”運(yùn)輸,加大35噸敞頂箱研發(fā)投入和市場(chǎng)多元化供給。拓展集裝箱“鐵水聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品,打造2—3條集裝箱“鐵水聯(lián)運(yùn)”品牌線路,拓展重慶與周邊?。▍^(qū)、市)的“鐵水聯(lián)運(yùn)”組織。推動(dòng)以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的中轉(zhuǎn)場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化“江海聯(lián)運(yùn)”組織體系,發(fā)展江海直達(dá)運(yùn)輸,探索重慶至洋山集裝箱、至寧波舟山大宗散貨直達(dá)航線。
(十四)大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。中心城區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)以集裝箱為主的“公轉(zhuǎn)鐵”、“鐵水聯(lián)運(yùn)”,推動(dòng)川黔、襄渝、渝懷鐵路等中心城區(qū)鐵路貨場(chǎng)擴(kuò)能改造和配套設(shè)施設(shè)備更新升級(jí),承接生產(chǎn)生活物資的跨域運(yùn)輸。萬州、長(zhǎng)壽、江津、涪陵等地區(qū)重點(diǎn)推動(dòng)大宗貨物“鐵水聯(lián)運(yùn)”,加快建成港口集疏運(yùn)鐵路,加密糧食、煤炭、礦石、鋼鐵等“鐵水聯(lián)運(yùn)”班列。綦江、萬盛地區(qū)大力推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”,優(yōu)化三萬南鐵路貨場(chǎng)作業(yè)能力和集疏運(yùn)條件,推動(dòng)礦建材料等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列開行。引導(dǎo)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)以及大宗貨物場(chǎng)所使用鐵路、水路和新能源船舶等清潔方式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離運(yùn)輸,鼓勵(lì)中短途貨物運(yùn)輸推廣使用零排放重型貨車、封閉式電動(dòng)皮帶廊道。
六、加快技術(shù)裝備升級(jí)
(十五)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元。推動(dòng)跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè),降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。探索在大型鐵路貨場(chǎng)、綜合貨運(yùn)樞紐拓展海運(yùn)提箱還箱等功能。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤(1200mm×1000mm)、標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱(筐)等物流載具,鼓勵(lì)發(fā)展帶板運(yùn)輸,促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)和培育集裝箱、半掛車以及托盤等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備租賃市場(chǎng)發(fā)展。提檔升級(jí)鐵路貨場(chǎng)內(nèi)裝卸和運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。
(十六)加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。積極參與國(guó)家鐵路快運(yùn)、空鐵(公)聯(lián)運(yùn)等技術(shù)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。鼓勵(lì)研發(fā)推廣冷鏈、危險(xiǎn)化學(xué)品等專用運(yùn)輸車船。加快長(zhǎng)江干線江海直達(dá)船型以及嘉陵江、烏江等支流標(biāo)準(zhǔn)化船型研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)建設(shè)航運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)新型模塊化運(yùn)載工具、快速轉(zhuǎn)運(yùn)和智能口岸查驗(yàn)等設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
(十七)提高技術(shù)裝備綠色化水平。推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸工具與物流裝備,加快充換電、加氣加氫站等配套設(shè)施布局,優(yōu)先在高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐中布局建設(shè)。在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域的港區(qū)、場(chǎng)區(qū)短途運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景示范應(yīng)用新能源重型卡車。加快推進(jìn)港站樞紐綠色化、智能化改造,協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造,推進(jìn)船舶靠港使用岸電。加快LNG加注碼頭布局,推廣應(yīng)用LNG動(dòng)力船舶。
七、營(yíng)造統(tǒng)一開放市場(chǎng)環(huán)境
(十八)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)數(shù)據(jù)安全有序開放。深化地方鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革,規(guī)范道路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng),建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。
(十九)規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi)。建立健全靈活的鐵路運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與大中型工礦企業(yè)簽訂互保協(xié)議。規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費(fèi),降低和整合鐵路運(yùn)雜費(fèi)、短駁費(fèi)用以及地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線等管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等費(fèi)用。推進(jìn)鐵路運(yùn)輸價(jià)格符合市場(chǎng)合理水平,降低鐵路使用成本。嚴(yán)格落實(shí)清理規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)水運(yùn)系統(tǒng)減稅降費(fèi),提升各類運(yùn)輸產(chǎn)品市場(chǎng)化水平。
(二十)建立健全地方法規(guī)制度和綜合貨物運(yùn)輸監(jiān)測(cè)體系。應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)樞紐設(shè)施、裝備技術(shù)、市場(chǎng)規(guī)則等成熟經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與國(guó)家法律法規(guī)體系、國(guó)際國(guó)內(nèi)規(guī)則的銜接。全面建立綜合貨物運(yùn)輸監(jiān)測(cè)體系,發(fā)布綜合貨物運(yùn)輸價(jià)格指數(shù),科學(xué)評(píng)估運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。
八、完善政策保障體系
(二十一)加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用車輛購置稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、全市財(cái)政性資金等多項(xiàng)資金,優(yōu)化支持內(nèi)容、范圍和方式,提高政策供給有效性、精準(zhǔn)性。
(二十二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資源保障。加大對(duì)國(guó)家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項(xiàng)目用地的支持力度,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo),提高用地復(fù)合程度,盤活閑置交通用地資源。對(duì)支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開辟環(huán)評(píng)“綠色通道”,依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審查、審批。
(二十三)完善交通運(yùn)輸綠色發(fā)展政策。研究制定推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策,研究制定支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面的政策。在特殊敏感保護(hù)區(qū)域,鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式,守住自然生態(tài)安全邊界。
(二十四)做好組織實(shí)施工作。完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)責(zé)任和工作任務(wù)。加強(qiáng)與鐵路部門的工作銜接,加大對(duì)區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)工作的指導(dǎo)力度。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤和分析評(píng)估,加強(qiáng)督導(dǎo)考核。在推進(jìn)過程中,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,切實(shí)保障煤炭、天然氣等重點(diǎn)物資運(yùn)輸安全,改善道路貨運(yùn)、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境,規(guī)范交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道,做好政策宣傳和輿論引導(dǎo),切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。
附件:重慶市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作任務(wù)分工
附件
重慶市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作任務(wù)分工
序號(hào) | 目標(biāo)任務(wù) | 工作內(nèi)容 | 牽頭單位 | 責(zé)任單位 |
一、提升多式聯(lián)運(yùn)承載能力 | ||||
1 | 暢通綜合運(yùn)輸大通道 | 強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),提高交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和建設(shè)水平,構(gòu)建重慶綜合立體交通網(wǎng)對(duì)外運(yùn)輸大通道。 | 市交通局 | 市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市政府口岸物流辦、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、重慶鐵路辦事處,各區(qū)縣政府 |
2 | 暢通綜合交通主軸 | 暢通重慶至京津冀綜合交通主軸、重慶至長(zhǎng)三角地區(qū)綜合交通主軸、重慶至粵港澳大灣區(qū)綜合交通主軸。 | 市交通局 | 市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、重慶鐵路辦事處,各區(qū)縣政府 |
3 | 暢通綜合交通走廊 | 暢通重慶至北部灣西部陸海走廊、重慶至滇中交通走廊、重慶至成都—拉薩交通走廊、重慶至蘭西—天山北坡交通走廊、重慶至寧夏沿黃交通走廊、重慶至海峽西岸交通走廊。 | 市交通局 | 市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 |
二、提高多式聯(lián)運(yùn)銜接水平 | ||||
4 | 加快貨運(yùn)樞紐布局建設(shè) | 加快港口物流樞紐建設(shè),合理布局內(nèi)陸無水港,完成果園港作業(yè)重大件碼頭工程、西側(cè)集裝箱堆場(chǎng)及口岸查驗(yàn)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)江津珞璜、萬州新田、涪陵龍頭、渝北洛磧等港口聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。 | 市交通局 | 市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、市政府口岸物流辦,有關(guān)區(qū)縣政府 |
5 | 完善鐵路物流基地布局,完工魚嘴站南貨場(chǎng),加快建設(shè)南彭、龍盛、古路站貨場(chǎng)擴(kuò)能改造等鐵路貨運(yùn)樞紐,研究布局高鐵快運(yùn)基地。合理引導(dǎo)布局“鐵路無軌站”。 | 市發(fā)展改革委 | 市交通局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、市政府口岸物流辦、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
6 | 推進(jìn)重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,加快重慶新機(jī)場(chǎng)前期工作,強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等綜合服務(wù)功能。 | 市交通局 | 市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局、市政府口岸物流辦、市郵政管理局,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
7 | 推進(jìn)港口型、陸港型和空港型等國(guó)家物流樞紐建設(shè),逐步申報(bào)建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。 | 市政府口岸物流辦 | 市發(fā)展改革委、市交通局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源局,各區(qū)縣政府 | |
8 | 加快推進(jìn)交郵融合,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)體系。 | 市交通局 | 市郵政管理局,各區(qū)縣政府 | |
9 | 完善港區(qū)、園區(qū)集疏運(yùn)體系 | 加快建成萬州新田港鐵路集疏運(yùn)中心、涪陵龍頭港鐵路專用線等進(jìn)港鐵路專用線,積極推進(jìn)渝北洛磧和江津蘭家沱等服務(wù)港口鐵路專用線前期工作。 | 市交通局、 市發(fā)展改革委 | 市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 |
10 | 加快建設(shè)重慶果園港、重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)、豐都水天坪、忠縣新生等港區(qū)園區(qū)集疏運(yùn)公路。 | 市交通局 | 市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
11 | 推動(dòng)新建或遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)及糧食儲(chǔ)備庫等接入鐵路專用線或管道。 | 市發(fā)展改革委、市交通局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府口岸物流辦、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
三、創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式 | ||||
12 | 豐富運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品 | 穩(wěn)定運(yùn)行“滬渝直達(dá)快線”,鼓勵(lì)艙位互換、班輪共享。穩(wěn)定開行重慶至北部灣等鐵海聯(lián)運(yùn)以及重慶至越南、老撾等國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列,推進(jìn)中歐、中亞班列擴(kuò)容提質(zhì),穩(wěn)定開行渝甬班列,適時(shí)開行國(guó)內(nèi)直達(dá)、集裝箱、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列等多樣化運(yùn)輸產(chǎn)品。 | 市政府口岸物流辦 | 市交通局、重慶海關(guān)、重慶鐵路辦事處 |
13 | 大力發(fā)展鐵路快運(yùn),推動(dòng)冷鏈、危險(xiǎn)化學(xué)品、國(guó)內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)發(fā)展。 | 市政府口岸物流辦、市交通局 | 市郵政管理局、重慶鐵路辦事處 | |
14 | 加強(qiáng)與國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟等合作,發(fā)展跨境公路運(yùn)輸。支持開行卡車航班,發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)。 | 市政府口岸物流辦 | 市交通局、重慶海關(guān) | |
15 | 培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體 | 深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),積極推進(jìn)市級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。 | 市政府口岸物流辦、市交通局 | 市發(fā)展改革委 |
16 | 鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨運(yùn)代理及信息平臺(tái)等企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持本地企業(yè)在通道沿線布局分撥節(jié)點(diǎn)、海外倉等。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來渝設(shè)立總部基地、營(yíng)運(yùn)中心或區(qū)域分撥中心。探索共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多式聯(lián)運(yùn)體系。 | 市政府口岸物流辦 | 市發(fā)展改革委、市交通局、市商務(wù)委 | |
17 | 推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接 | 推動(dòng)不同行業(yè)、運(yùn)輸方式和企業(yè)間服務(wù)規(guī)則銜接,探索制定以鐵路為主的多式聯(lián)運(yùn)票據(jù)單證格式、運(yùn)費(fèi)計(jì)價(jià)、貨類品名代碼、危險(xiǎn)貨物劃分等方面地方服務(wù)規(guī)則。 | 市政府口岸物流辦、市交通局 | 市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委、重慶海關(guān)、重慶鐵路辦事處 |
18 | 加快多式聯(lián)運(yùn)“一單制”應(yīng)用,完善多式聯(lián)運(yùn)單證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和法律體系,探索開展基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的單證、金融、保險(xiǎn)服務(wù),創(chuàng)新貿(mào)易物流金融,探索多式聯(lián)運(yùn)單證物權(quán)憑證功能試點(diǎn)和多式聯(lián)運(yùn)單證電子化應(yīng)用。 | 市政府口岸物流辦、重慶銀保監(jiān)局 | 市發(fā)展改革委、市交通局、市金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委、人行重慶營(yíng)管部、重慶海關(guān)、市高法院、重慶鐵路辦事處 | |
19 | 加大信息資源共享力度 | 推動(dòng)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨方式和跨企業(yè)的物流信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。 | 市政府口岸物流辦、市交通局 | 市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、重慶鐵路辦事處 |
20 | 加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在營(yíng)運(yùn)車船上的應(yīng)用。 | 市交通局 | 市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 | |
四、著力推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整 | ||||
21 | 大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵” | 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港區(qū)園區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)開展合作,加強(qiáng)對(duì)符合“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸條件的生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo),制定“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸方案。 | 市交通局、市政府口岸物流辦 | 市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 |
22 | 提升鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)生活物資的服務(wù)能力和水平,挖掘鐵路場(chǎng)站和線路資源。 | 市交通局 | 市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
23 | 深入開展公路貨運(yùn)車輛超限超載治理。 | 市交通局 | 市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 | |
24 | 大力推進(jìn)“鐵水聯(lián)運(yùn)”“江海聯(lián)運(yùn)” | 支持工礦企業(yè)、糧食企業(yè)“散改集”運(yùn)輸,加大35噸敞頂箱研發(fā)投入和市場(chǎng)多元化供給。 | 市交通局、市政府口岸物流辦 | 市發(fā)展改革委、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 |
25 | 拓展集裝箱“鐵水聯(lián)運(yùn)”產(chǎn)品,打造2—3條集裝箱“鐵水聯(lián)運(yùn)”品牌線路,拓展重慶與周邊?。▍^(qū)、市)的“鐵水聯(lián)運(yùn)”組織。 | 市交通局、市政府口岸物流辦 | 重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
26 | 推動(dòng)以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的中轉(zhuǎn)場(chǎng)建設(shè)。 | 市交通局 | 市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、重慶鐵路辦事處,各區(qū)縣政府 | |
27 | 優(yōu)化“江海聯(lián)運(yùn)”組織體系,發(fā)展江海直達(dá)運(yùn)輸,探索重慶至洋山集裝箱、至寧波舟山大宗散貨直達(dá)航線。 | 市交通局 | 市政府口岸物流辦 | |
28 | 大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型 | 推動(dòng)川黔、襄渝、渝懷鐵路等中心城區(qū)鐵路貨場(chǎng)擴(kuò)能改造和配套設(shè)施設(shè)備更新升級(jí)。 | 市交通局、市發(fā)展改革委 | 市政府口岸物流辦、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 |
29 | 引導(dǎo)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)以及大宗貨物場(chǎng)所使用鐵路、水路和新能源船舶等清潔方式實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離運(yùn)輸,鼓勵(lì)中短途貨物運(yùn)輸推廣使用零排放重型貨車、封閉式電動(dòng)皮帶廊道。 | 市交通局 | 市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
30 | 萬州、長(zhǎng)壽、江津、涪陵等區(qū)域重點(diǎn)推動(dòng)大宗貨物“鐵水聯(lián)運(yùn)”,加快建成港口集疏運(yùn)鐵路,加密糧食、煤炭、礦石、鋼鐵等“鐵水聯(lián)運(yùn)”班列。 | 市交通局、市政府口岸物流辦 | 市發(fā)展改革委、重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
31 | 綦江、萬盛地區(qū)大力推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”,優(yōu)化三萬南鐵路貨場(chǎng)作業(yè)能力和集疏運(yùn)條件,推動(dòng)礦建材料等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列開行。 | 市交通局、市政府口岸物流辦 | 重慶鐵路辦事處,有關(guān)區(qū)縣政府 | |
五、加快技術(shù)裝備升級(jí) | ||||
32 | 推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元 | 推動(dòng)跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)建設(shè),降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。 | 市政府口岸物流辦 | 市交通局、市經(jīng)濟(jì)信息委 |
33 | 推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤(1200mm×1000mm)、標(biāo)準(zhǔn)周轉(zhuǎn)箱(筐)等物流載具,鼓勵(lì)發(fā)展帶板運(yùn)輸,促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用。 | 市商務(wù)委 | 市交通局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府口岸物流辦 | |
34 | 引導(dǎo)和培育集裝箱、半掛車以及托盤等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備租賃市場(chǎng)發(fā)展。 | 市政府口岸物流辦 | 市商務(wù)委、市交通局、市經(jīng)濟(jì)信息委 | |
35 | 提檔升級(jí)鐵路貨場(chǎng)內(nèi)裝卸和運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備,提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)水平。 | 市交通局 | 市政府口岸物流辦、重慶鐵路辦事處 | |
36 | 加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用 | 積極參與國(guó)家鐵路快運(yùn)、空鐵(公)聯(lián)運(yùn)等技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用,鼓勵(lì)研發(fā)推廣冷鏈、危險(xiǎn)化學(xué)品等專用運(yùn)輸車船。 | 市交通局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府口岸物流辦、市科技局 |
37 | 加快長(zhǎng)江干線江海直達(dá)船型,嘉陵江以及烏江等支流標(biāo)準(zhǔn)化船型研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)建設(shè)航運(yùn)裝備產(chǎn)業(yè)集群。 | 市交通局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府口岸物流辦、市科技局 | |
38 | 推動(dòng)新型模塊化運(yùn)載工具、快速轉(zhuǎn)運(yùn)和智能口岸查驗(yàn)等設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。 | 市交通局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府口岸物流辦、市科技局、重慶海關(guān)等 | |
39 | 提高技術(shù)裝備綠色化水平 | 推廣應(yīng)用節(jié)能和清潔能源運(yùn)輸工具與物流裝備,加快充換電、加氣加氫站等配套設(shè)施布局,優(yōu)先在高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐中布局建設(shè)。 | 市交通局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局 |
40 | 在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)區(qū)域的港區(qū)、場(chǎng)區(qū)短途運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景示范應(yīng)用新能源重型卡車。 | 市交通局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局 | |
41 | 加快推進(jìn)港站樞紐綠色化、智能化改造,協(xié)同推進(jìn)船舶和港口岸電設(shè)施匹配改造,推進(jìn)船舶靠港使用岸電。加快LNG加注碼頭布局,推廣應(yīng)用LNG動(dòng)力船舶。 | 市交通局 | 市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局 | |
六、營(yíng)造統(tǒng)一開放市場(chǎng)環(huán)境 | ||||
42 | 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 | 深化“放管服”改革,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)數(shù)據(jù)安全有序開放。 | 市交通局 | 市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府口岸物流辦、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
43 | 深化地方鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革。 | 市發(fā)展改革委 | 市交通局、市政府口岸物流辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶鐵路辦事處 | |
44 | 規(guī)范道路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng),建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。 | 市交通局 | 市市場(chǎng)監(jiān)管局 | |
45 | 規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)收費(fèi) | 建立健全靈活的鐵路運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與大中型工礦企業(yè)簽訂互保協(xié)議。 | 市政府口岸物流辦、市交通局 | 市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶鐵路辦事處 |
46 | 規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費(fèi),降低和整合鐵路運(yùn)雜費(fèi)、短駁費(fèi)用以及地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線等管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等費(fèi)用。 | 市政府口岸物流辦、市交通局 | 市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶鐵路辦事處 | |
47 | 嚴(yán)格落實(shí)清理規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)水運(yùn)系統(tǒng)減稅降費(fèi)。 | 市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局 | 市發(fā)展改革委、市政府口岸物流辦 | |
48 | 建立健全地方法規(guī)制度和綜合貨物運(yùn)輸監(jiān)測(cè)體系 | 應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)樞紐設(shè)施、裝備技術(shù)、市場(chǎng)規(guī)則等成熟經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與國(guó)家法律法規(guī)體系、國(guó)際國(guó)內(nèi)各地規(guī)則銜接。 | 市政府口岸物流辦 | 市交通局、市司法局、市發(fā)展改革委、重慶鐵路辦事處 |
49 | 全面建立綜合貨物運(yùn)輸監(jiān)測(cè)體系,發(fā)布綜合貨物運(yùn)輸價(jià)格指數(shù),科學(xué)評(píng)估運(yùn)輸服務(wù)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。 | 市交通局 | 市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委 | |
七、完善政策保障體系 | ||||
50 | 加大資金投入力度 | 統(tǒng)籌利用車輛購置稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、全市財(cái)政性資金等多項(xiàng)資金,優(yōu)化支持內(nèi)容、范圍和方式。 | 市財(cái)政局 | 市發(fā)展改革委、市交通局、市政府口岸物流辦 |
51 | 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資源保障 | 加大對(duì)國(guó)家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等用地的支持力度,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo),提高用地復(fù)合程度,盤活閑置交通用地資源。 | 市規(guī)劃自然資源局 | 市發(fā)展改革委、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局 |
52 | 對(duì)支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開辟環(huán)評(píng)“綠色通道”,依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審查、審批。 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 市發(fā)展改革委、市交通局 | |
53 | 完善交通運(yùn)輸綠色發(fā)展政策 | 研究制定推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策,研究制定支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。 | 市交通局、市生態(tài)環(huán)境局 | 市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建委、市政府口岸物流辦 |
54 | 在特殊敏感保護(hù)區(qū)域,鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式,守住自然生態(tài)安全邊界。 | 市交通局 | 市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建委 | |
55 | 做好組織實(shí)施工作 | 完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣工作指導(dǎo)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤和分析評(píng)估,加強(qiáng)督導(dǎo)考核。 | 市交通局、市政府口岸物流辦 | 市級(jí)有關(guān)部門和單位 |
56 | 統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,切實(shí)保障煤炭、天然氣等重點(diǎn)物資運(yùn)輸安全,改善道路貨運(yùn)、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境,規(guī)范交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法,暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道。 | 市交通局 | 市級(jí)有關(guān)部門和單位 |
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