皖糧執(zhí)法聯(lián)規(guī)〔2023〕2號《安徽省糧食和物資儲備局安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》

安徽省糧食和物資儲備局安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）的通知






皖糧執(zhí)法聯(lián)規(guī)〔2023〕2號

各市、縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備局、財政局：

現(xiàn)將《安徽省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。




 

安徽省糧食和物資儲備局

安徽省財政廳

2023年11月24日






 

安徽省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）





 

第一章    總  則

第一條 為動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，維護(hù)國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》《安徽省糧食儲備管理辦法》和《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 自然人（以下稱舉報人）可通過12325等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向縣級（含縣級，下同）以上糧食和物資儲備行政管理部門（以下簡稱糧食和儲備部門）舉報。

第三條 舉報人向糧食和儲備部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理條例》《安徽省糧食儲備管理辦法》等規(guī)定的行為，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于糧食和儲備部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)符合獎勵條件的，適用本實(shí)施細(xì)則。

第四條 縣級以上糧食和儲備部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵工作。舉報獎勵遵循依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎勵適當(dāng)?shù)脑瓌t。

第五條 舉報獎勵所需資金納入省、市、縣級糧食和儲備部門預(yù)算，接受審計監(jiān)督和財會監(jiān)督。

第六條 舉報人在反映政策性糧食購銷違法違規(guī)行為時，需提供本人有效身份信息和聯(lián)系方式，以便核對舉報人身份和辦理獎勵事項。


 

第二章    獎勵條件

第七條 獎勵舉報人須同時符合下列條件：

（一）有明確的被舉報對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；

（二）舉報的主要事實(shí)、證據(jù)事先未被糧食和儲備部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實(shí)；

（三）舉報事項經(jīng)查證屬實(shí)；

（四）舉報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；

（五）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎勵的必備條件。

第八條 有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復(fù)獎勵：

（一）舉報人為糧食和儲備部門工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；

（二）在收到舉報前，政策性糧食購銷違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；

（三）糧食和儲備部門對舉報事項作出處理決定前，舉報人主動撤回舉報的；

（四）舉報人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報的，不予重復(fù)獎勵；

（五）舉報人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報人取得聯(lián)系的；

（六）舉報前，相關(guān)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；

（七）其他依法依規(guī)不予獎勵的情形。


 

第三章    獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 縣級以上糧食和儲備部門查處的案件舉報獎勵由本部門負(fù)責(zé)發(fā)放，對符合獎勵條件的舉報人，應(yīng)綜合考慮查實(shí)違法違規(guī)行為的危害程度、對國家造成的經(jīng)濟(jì)損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎勵，最高不超過150000元，最低不少于1500元。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）罰款金額在10萬元以下(含10萬元)，按3%給予獎勵，不足1500元的，按1500元獎勵；

（二）罰款金額在10萬元以上100萬元以下(含100萬元)，按2%給予獎勵；

（三）罰款金額在100萬元以上，按1%給予獎勵。

第十條 多人、多次舉報的，獎勵按照以下規(guī)則發(fā)放：

（一）同一違法違規(guī)行為由兩個及兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以糧食和儲備部門受理舉報的登記時間為準(zhǔn)；

（二）兩個及兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配，協(xié)商不成的，按舉報人數(shù)平均分配。


 

第四章    獎勵程序

第十一條 對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個工作日內(nèi)，由查處舉報的糧食和儲備部門啟動獎勵程序，填寫《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵審批表》(附件1（略）)。糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)在啟動獎勵程序之日起10個工作日內(nèi)，完成審批工作。

第十二條 糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)在作出獎勵決定后10個工作日內(nèi)制作《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵通知書》(附件2（略）)，并通過郵寄或電子郵件、短信、微信等形式告知舉報人獎勵事宜。告知日期分別以通知書發(fā)出的郵戳或電子郵件、短信、微信發(fā)出日期為準(zhǔn)。舉報人提供的聯(lián)系方式無效的，視為自動放棄。

第十三條 舉報人應(yīng)當(dāng)在收到領(lǐng)取獎勵通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人或者受托人辦理身份確認(rèn)手續(xù)，憑本人有效居民身份證件或其他有效證明，以及領(lǐng)取獎勵的開戶銀行名稱及銀行賬號等銀行賬戶信息、《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵通知書》等。委托他人辦理身份確認(rèn)的，受托人應(yīng)當(dāng)同時提供舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。聯(lián)名舉報的舉報人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表持所有舉報人授權(quán)書辦理身份確認(rèn)手續(xù)。

糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)在舉報人身份確認(rèn)后及時將獎勵資金發(fā)放至舉報人指定賬戶。

舉報人放棄獎勵的，終止獎勵程序。舉報人逾期未辦理身份確認(rèn)手續(xù)的，視為主動放棄。

第十四條 糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開辟便捷的兌付渠道，便于舉報人領(lǐng)取舉報獎勵資金。

舉報獎勵資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。


 

第五章    責(zé)任追究

第十五條 發(fā)放舉報獎勵資金時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。

舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的糧食和儲備部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報獎勵，并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第十七條 糧食和儲備部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份等相關(guān)信息。糧食和儲備部門相關(guān)工作人員泄露舉報人信息的，依規(guī)依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。


 

第六章    附  則

第十八條 本細(xì)則由安徽省糧食和物資儲備局、安徽省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年1月1日起施行，有效期5年。

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