蘇自然資規(guī)發(fā)〔2024〕1號《江蘇省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理辦法〉的通知》
《江蘇省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理辦法〉的通知》
蘇自然資規(guī)發(fā)〔2024〕1號
各市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門,省地質(zhì)局:
《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理辦法》已經(jīng)廳長辦公會審議,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江蘇省自然資源廳
2024年4月2日
江蘇省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理辦法
第一條 為加強(qiáng)全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動態(tài)管理,規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的認(rèn)定與核銷工作,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理辦法(試行)》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)是指通過地面地質(zhì)、地形和影響因素調(diào)查,初步推測可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)或區(qū)段。
本省行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的認(rèn)定與核銷管理,適用本辦法。
特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷、升級、降級遵照《特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷采取“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,按照“申報、調(diào)查、論證、確認(rèn)、信息公開”的流程開展工作。
第四條 新增隱患點(diǎn)按以下程序認(rèn)定。
(一)申報??h(市、區(qū))自然資源主管部門及時組織開展新增隱患點(diǎn)申報。
(二)調(diào)查??h(市、區(qū))自然資源主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)部門對在區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)排查、巡查工作中新發(fā)現(xiàn)的以及相關(guān)責(zé)任主體和群眾上報的擬新增的隱患點(diǎn)組織開展調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)工作應(yīng)委托具備地質(zhì)災(zāi)害評估和治理工程勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開展,出具認(rèn)定調(diào)查報告。
認(rèn)定調(diào)查報告內(nèi)容應(yīng)包括:調(diào)查工作概況、隱患點(diǎn)基本特征、威脅對象、穩(wěn)定性分析、危害程度評估、成因分析及發(fā)展趨勢預(yù)測、結(jié)論及建議。
(三)論證。隱患點(diǎn)認(rèn)定調(diào)查報告經(jīng)縣(市、區(qū))自然資源主管部門組織專家論證,報設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審核確認(rèn)。
(四)確認(rèn)。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門對上報的新增隱患點(diǎn)進(jìn)行審核確認(rèn),并將結(jié)果報省級自然資源主管部門。
(五)信息公開。審核確定納入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理的,縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)及時將相關(guān)信息更新納入省級地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng),進(jìn)行日常管理,落實(shí)相關(guān)防治措施,并采用告示牌、警示牌等形式對社會進(jìn)行公開。
第五條 符合下列條件之一的隱患點(diǎn),可以申報核銷:
(一)已實(shí)施避讓搬遷,危險區(qū)內(nèi)房屋已全部拆除且無其他固定威脅對象的;
(二)因地質(zhì)環(huán)境條件改變,致災(zāi)體消失或已穩(wěn)定的;
(三)已完成工程治理,并通過驗(yàn)收的。
第六條 對于符合第五條第一、二項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核銷程序:
(一)申報??h(市、區(qū))自然資源主管部門組織開展隱患點(diǎn)核銷申報。
(二)調(diào)查??h(市、區(qū))自然資源主管部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)部門組織開展本行政區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)的核銷調(diào)查工作。核銷調(diào)查應(yīng)委托具備地質(zhì)災(zāi)害評估和治理工程勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開展,出具核銷調(diào)查報告,并明確核銷意見。
核銷調(diào)查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括:隱患點(diǎn)核銷申請表、調(diào)查工作概況、隱患點(diǎn)現(xiàn)狀、現(xiàn)有威脅對象、核銷原因分析、危害性分析、結(jié)論及下一步需采取的主要防范措施建議。
(三)論證。隱患點(diǎn)核銷調(diào)查報告經(jīng)縣(市、區(qū))自然資源主管部門組織專家論證,報設(shè)區(qū)市自然資源主管部門審核確認(rèn)。
(四)確認(rèn)。設(shè)區(qū)市自然資源主管部門對上報的核銷隱患點(diǎn)進(jìn)行審核確認(rèn),并將結(jié)果報省級自然資源主管部門。
(五)信息公開。經(jīng)審核確定核銷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)及時將核銷情況及隱患點(diǎn)后續(xù)相關(guān)工作向社會進(jìn)行公開。
第七條 對于符合第五條第三項(xiàng)的隱患點(diǎn),經(jīng)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門或其他責(zé)任單位按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收后,可予以核銷。核銷時需提交以下資料:隱患點(diǎn)核銷申請表、治理工程竣工驗(yàn)收資料、最終驗(yàn)收意見及專家名單。
第八條 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)通過省級地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng)實(shí)行動態(tài)管理。隱患點(diǎn)的升級、降級根據(jù)隱患點(diǎn)認(rèn)定或核銷管理流程重新核定。設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))自然資源主管部門應(yīng)在隱患點(diǎn)認(rèn)定、核銷工作完成后,及時將有關(guān)資料上傳至省級地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng)。
第九條 隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷論證應(yīng)采取現(xiàn)場踏勘與室內(nèi)審查相結(jié)合的方式。論證專家組原則上應(yīng)由3~5名省自然資源專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)的專家組成。專家組須本著客觀、公正、科學(xué)的原則進(jìn)行論證,并對隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十條 省級自然資源主管部門組織開展全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷工作的監(jiān)督檢查,開展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)年度核查,組織專家對納入省級地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng)的隱患點(diǎn)進(jìn)行抽查復(fù)核,負(fù)責(zé)管理維護(hù)省級地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng)。
第十一條 在地質(zhì)災(zāi)害隱患認(rèn)定與核銷監(jiān)督管理過程中存在隱瞞謊報、擅自核銷或存在其他瀆職行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處分。
第十二條 具備地質(zhì)災(zāi)害評估和治理工程勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位在開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)定與核銷調(diào)查工作中存在資質(zhì)弄虛作假、故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害真實(shí)情況或其他違法行為的,依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位依法依規(guī)給予罰款、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等處罰。
第十三條 本辦法由江蘇省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2024年5月1日起施行,有效期至2029年5月1日。
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