瓊府〔2016〕113號(hào)《海南省人民政府關(guān)于繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》

海南省人民政府關(guān)于繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)暫停”政策進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知






瓊府〔2016〕113號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為繼續(xù)落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》(瓊府〔2016〕22號(hào))和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)省政府2016年22號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的通知》(瓊府辦〔2016〕151號(hào))等“兩個(gè)暫停”的政策要求，合理控制商品住宅用地出讓和開(kāi)發(fā)規(guī)模，做好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作，引導(dǎo)房地產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)六屆省政府第74次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)行商品住宅規(guī)劃報(bào)建總量調(diào)控

未列入“兩個(gè)暫停”的市縣，每年商品住宅(含酒店式公寓，下同)規(guī)劃報(bào)建總建筑面積不得超過(guò)近兩年年均商品住宅銷(xiāo)售面積;列入“兩個(gè)暫停”的市縣，每年商品住宅規(guī)劃報(bào)建總建筑面積不得超過(guò)近兩年年均商品住宅銷(xiāo)售面積的50%。近兩年年均商品住宅銷(xiāo)售面積數(shù)據(jù)從房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)簽系統(tǒng))提取。五指山、保亭、白沙、瓊中4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣，應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，從嚴(yán)控制房地產(chǎn)特別是商品住宅開(kāi)發(fā)，不再以商品住宅庫(kù)存消化期作為是否實(shí)施“兩個(gè)暫停”的依據(jù)，直接列為實(shí)施“兩個(gè)暫停”管理的市縣。

各市縣每年商品住宅擬規(guī)劃報(bào)建規(guī)模，由市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出，并經(jīng)市縣政府同意后，于每年1月15日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核定后下達(dá)實(shí)施。每年6月底，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)“兩個(gè)暫停”半年評(píng)估情況，重新調(diào)整市縣年度商品住宅規(guī)劃報(bào)建規(guī)模，報(bào)省政府審定后于每年7月15日前下達(dá)實(shí)施。每年年底市縣節(jié)余的商品住宅規(guī)劃報(bào)建規(guī)模不結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。

各市縣不得超規(guī)模審批商品住宅規(guī)劃報(bào)建，對(duì)超規(guī)模審批的將扣減下一年度的規(guī)劃報(bào)建規(guī)模，直至?xí)和Ｒ?guī)劃報(bào)建。在商品住宅規(guī)劃報(bào)建規(guī)模核定下達(dá)前，因項(xiàng)目建設(shè)等情況確需提前使用商品住宅規(guī)劃報(bào)建規(guī)模的，由市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后可預(yù)先使用，并在商品住宅規(guī)劃報(bào)建規(guī)模核定下達(dá)后，核減已預(yù)先使用的規(guī)模。

根據(jù)各市縣房地產(chǎn)去庫(kù)存及市場(chǎng)發(fā)展成熟度等情況，逐步取消商品住宅規(guī)劃報(bào)建總量限制。

二、加強(qiáng)商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建管控

各市縣商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建應(yīng)優(yōu)先安排用于分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、存量商品住宅用地項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房項(xiàng)目，以及具有二級(jí)(含)以上開(kāi)發(fā)資質(zhì)或母公司、平行子公司具有一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是指由市縣政府確定的持續(xù)性開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的商品住宅規(guī)劃報(bào)建應(yīng)優(yōu)先選擇價(jià)格與價(jià)值相匹配、銷(xiāo)售好、品質(zhì)優(yōu)、配套全的項(xiàng)目。

落實(shí)商品住宅規(guī)劃報(bào)建總量調(diào)控，嚴(yán)格把關(guān)商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)朝高端方向發(fā)展。

(一)項(xiàng)目選址要符合市縣總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、完善城市功能要求，且項(xiàng)目已通水、通電、通路、完成土地平整，并落實(shí)污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。

(二)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)須符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)、海綿型建筑與小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，且項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)計(jì)有較為完善的配套設(shè)施，包括文體設(shè)施、活動(dòng)中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施等。從2017年7月1日起，各市縣商品住宅項(xiàng)目要全部實(shí)行全裝修。

(三)分期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還須符合以下條件之一：一是前期項(xiàng)目已銷(xiāo)售面積在批準(zhǔn)預(yù)(銷(xiāo))售面積的80%以上，且已售均價(jià)高于區(qū)域銷(xiāo)售均價(jià);二是前期項(xiàng)目已獲評(píng)綠色建筑運(yùn)行星級(jí)標(biāo)識(shí);三是前期項(xiàng)目已獲評(píng)竣工驗(yàn)收階段綠色生態(tài)小區(qū)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、廣廈獎(jiǎng)、綠島杯獎(jiǎng)項(xiàng)之一。

三、加強(qiáng)商品住宅項(xiàng)目審查

各市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要按照本通知要求，實(shí)施商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。未列入“兩個(gè)暫停”的市縣，要在審批后5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)項(xiàng)目審批情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。列入“兩個(gè)暫停”的市縣，要在實(shí)施商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批前，將項(xiàng)目的相關(guān)情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省國(guó)土資源廳對(duì)項(xiàng)目從嚴(yán)進(jìn)行審查并同意后，方可按照相關(guān)法定程序辦理規(guī)劃報(bào)建審批。

四、加強(qiáng)商品住宅用地出讓管控

未列入“兩個(gè)暫停”的市縣，繼續(xù)實(shí)行新增商品住宅用地計(jì)劃管理。新增商品住宅用地要具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必須的基本條件后方可出讓?zhuān)矣玫赜?jì)劃指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先安排用于配套設(shè)施全、開(kāi)發(fā)效益高、銷(xiāo)售速度快的區(qū)域，其他區(qū)域減少直至?xí)和Ｉ唐纷≌玫爻鲎??？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃未覆蓋的區(qū)域，市縣政府不得出讓商品住宅用地，市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得以會(huì)議紀(jì)要、未正式批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)出具宗地規(guī)劃條件。

列入“兩個(gè)暫停”的市縣，繼續(xù)暫停新增商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批。

五、其他要求

(一)各市縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)要符合城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市功能的需要，并與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相配套。要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)作為其他產(chǎn)業(yè)的重要載體作用，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)駐，促進(jìn)人才引進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)各市縣政府特別是?？凇⑷齺?、儋州、澄邁4個(gè)市縣政府要在引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，處理好商業(yè)、辦公等非住宅產(chǎn)品供給與需求相匹配的問(wèn)題。要對(duì)各類(lèi)非住宅產(chǎn)品的市場(chǎng)容量、空間布局、環(huán)境承載力等多方面因素進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，適量、有序進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并大力消化現(xiàn)有庫(kù)存。

(三)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省國(guó)土資源廳要加強(qiáng)對(duì)市縣商品住宅規(guī)劃報(bào)建和用地出讓工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行本通知規(guī)定、弄虛作假且情節(jié)嚴(yán)重的市縣，報(bào)請(qǐng)省政府依法依規(guī)問(wèn)責(zé)和處理。

本通知具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省國(guó)土資源廳分別按照各自職責(zé)予以解釋。

本通知自2017年1月1日起施行。此前省政府有關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。





 

海南省人民政府

2016年12月7日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/25072.html

本文關(guān)鍵詞： 瓊府, 海南省, 落實(shí), 暫停, 政策, 進(jìn)一步促進(jìn), 房地產(chǎn), 市場(chǎng), 健康發(fā)展, 通知